服务型社会建设背景下高校图书馆社会服务效能的提升研究

黄志军

（莆田学院 图书馆， 福建 莆田 351131）

当前我国正在建设社会主义現代化国家，这个现代化国家建设的一个重要标志就是全体人民共同富裕。 这个共同富裕不仅仅是物质財富，更是精神財富上的共同富裕。 其意思是說，全体人民都应该共用发展的物质成果和精神成果。提供这些精神成果的，就需要大力推动服务型社会建设。 以服务型社会建设来审视，各类文化部门都应该投身服务型社会建设之中来。 高校图书馆作为高校的知识、信息、决策、科研、教学等服务的重要部门，应该根据服务型社会的建设要求来对社会服务理念、主体、环体、保障和平台等从加大重构力度[1]，力求建构一套只有服务社会的质量评估体系和督导检查机制， 这样方能够更好助力高校服务型图书馆建设、数字型图书馆建设。因此，以系统论研究当下高校图书馆社会服务效能及其提升对策。 因此，研究复服务型社会背景下高校图书馆社会服务效能提升具有十分重要的学术意义和现实意义

1 提升高校图书馆社会服务效能的逻辑依据

图书馆作为高校的重要部门和重要资源，強化其社会服务具有诸多的原因，一是高校本身的社会服务职能发挥所在，二是图书馆本身拥有強大的社会服务资源，三是建设服务型社会的需要，四是社区居民和大众文化生活、 公民素养提升的需要，五是图书馆不断提升自己合法性基础的需要，六是加強学校与地方合作生命共同体建设的需要[2]。

1.1 提升高校图书馆社会服务效能是高校本身的社会职能发挥的需要。一所高校具有四个基本的职能，那就是教学、科研、社会服务和文化传播。 由此可见，服务社会大众是高校产生发展和运行的一种天职。 高校要完成社会服务，就需要调动自己的各个部门和各个方面的资源。图书馆作为高校的重要部门，拥有丰富的文化资源、智力资源、信息资源，自然应该积极投入参与到自身所属学校的社会服务中去，在服务社会大众中拓展自己广阔的生存和发展空间。

1.2 提升高校图书馆社会服务效能是因为图书馆拥有与富的社会服务资源。高校要调动自己现有的资源服务社会，还需要考虑各个部门的资源拥有情况。图书馆之所以能够调动参与高校的社会服务工作，其中一个很大的原因就是因为高校拥有丰富的图书资源，可以为社会大众提供教学服务、研究服务、政策咨询服务、一般休闲阅读服务以及其他文化服务。 因此，从高校图书馆拥有资源的独有优势来看， 这是其能够服务广大社会大众的又一个原因。

1.3 .提升高校图书馆社会服务效能是建设服务型社会、服务型高校的需要。 现代社会是一个提倡人人服务他人、服务大众的服务型社会，建设服务型社会不是一句口号，更是一个需要所有行业、所有地区、 所有部门和所有群体都参与的庞大社会工程。 在这种建设服务型社会的时代大背景下，建设服务型高校、服务型图书馆应是其中应有之义。 建设服务型高校，需要调动高校所有部门参与，尤其拥有资源的部门参与，图书馆自然在其中。 建设服务型图书馆是建设服务型社会的必然之举，这更是决定了高校图书馆必须要积极参与到社会服务，为建设服务型社会而努力前行。 因此，从建设服务型社会、服务型高校和服务型图书馆来说，高校图书馆也必须要参与到社会服务之中去。

1.4 提升高校图书馆社会服务效能是培养社区居民公共精神、与富公民文化生活的需要。 当代中国社会是一个正在促进每一个全面发展、社会全面进步的社会。为了这一个任务目标，每一个行业、每一个地区、每一个部门、每一个群体都有责任为此努力奋斗。 当下我国公民素养培养还不足，现代公共精神还不强；同时，社区文化生活还不丰富，需要积极应对。这就要求拥有丰富文化资源的高校图书馆充分利用自己的资源，尽力向广大群众开放，积极推动全民阅读行动，让每一个人都有接受学习的更好平台和机会。 因此，从培养社区居民公共精神和丰富公民文化生活来讲，高校图书馆应积极推动自身社会服务工作开展。

1.5 提升高校图书馆社会服务效能是增強高校图书馆合法性基础、扩大高校影响力的需要。 任何一个组织都面临一个发展合法性问题。高校图书馆的生存和发展也一样面临着这个问题。为了更好解决这个问题，除了做好校内服务广大师生外，就是要走社会服务走条道路。 通过广泛参与社会服务，开展精细化、智能化、精准化的社会服务，高校图书馆将不断提高自身服务社会的能力，不断提升和扩大自身的社会影响力、竞争力，这样才能更好得增强自己发展的合法性基础。 因此，从增强自身发展和生存的合法性基础上看，高校图书馆也需要积极参与、开展社会服务。

1.6 提升高校图书馆社会服务效能是高校与地方建构合作生命共同体的需要。高校与地方合作建构发展生命共同体已经成为当下高校和地方、企业合作共赢、谋求发展的一个主要模式和发展趋势。 高校搭建校地合作平台和推动这个平台运转，需要发挥自身所有的资源，图书馆自然在其中，高校图书馆应在建设校地合作平台中发挥更为独特的作用。因此，从高校与地方建构合作生命共同体的视角来看，高校图书馆也应该积极开展社会服务。

2 以服务型社会审视当下下高校图书馆社会服务存在的不足

图书馆作为高校的重要部分，其主要职能是为广大读者提供各类服务。 置身服务型社会，高校图书馆应该做好各方面的服务。服务型社会的要求很多，以之审视，高校图书馆社会服务情況還非常不理想。 从系統論视角审视，高校图书馆社会服务现实情況還存在以下一些问题：

2.1 高校图书馆社会服务的服务、创新、共享等理念不浓厚，影响社会服务的价值取向。 从服务型社会对各个部门工作理念的要求视角來审视当下高校图书馆社会服务问题，当下高校图书馆在开展社会服务中积极性、主动性和创造性不是很高的一个原因，就是其发展的价值取向建构不足。 服务大众的价值取向是高校图书馆应该坚持的一个基本价值走向，但是从实际反应出来的情况，主要表现在高校图书馆服务群体的广泛性不够。创新的价值取向是高校在五大发展新理念的北京下应坚持的一个动力型价值走向，这方面坚持也不够，主要表现在高校图书馆服务模式和服务内容上的创新不足。共享这个社会发展的目的型价值取向，在高校图书馆发展中还抱有一种只管服务校内的一种价值走向，与社会大众分享的理念坚持不足，主要体现为向社会大众开放不够。 这样的理念建构，极大影响了高校图书馆社会服务的健康发展。

2.2 高校图书馆社会服务的行动共同体建设不足，影响社会服务的主体力量建设。 从服务型社会对各个部门开展服务工作的主体建设层面來思考研究审视当下高校图书馆社会服务的主体力量建设情況。 当下高校图书馆服务社会的运行中，主要的推动者还是高校及其图书馆， 地方社会组织、政府部门和大众参与其中显得很缺乏，这在很大程度上弱化了图书馆推动社会服务的积极性和主动性，也包括弱化图书馆服务社会的资源进一步建设发展[3].

2.3 高校图书馆社会服务的项目及其內容全面度和精准度不够高，影响社会服务的內涵和品质。 从服务型社会对服务專案及其內容的要求上來审视当下高校图书馆社会服务的專案构成情況。当下高校图书馆开展社会服务的项目，主要表现为捐赠图书、开放科研服务、提供阅读服务等，但是这项项目的服务做的都还不是很理想，可以这样讲，高校图书馆社会服务的项目还有有很大拓展空间。服务项目和内容的建构不足，极大影响了高校图书馆社会服务的内在品质提升。

2.4 高校图书馆社会服务的实体平台开发利用不足，网络平台显得更为滞后，影响社会服务的范围。从服务型社会度对服务平台和方式的要求來审视当下高校图书馆社会服务的平台和方式运行的现实情況。当下高校图书馆开展社会服务在很大程度上还是依靠的实体平台，就是实体平台的对外社会服务做得非常不够，没有常态化运行；网络平台一般还是针对学校师生进行的校内服务，社会服务的专用网络平台建设显得缺乏。这些都大大影响了高校图书馆社会服务的覆盖面。

2.5 高校图书馆社会服务的保障条件件不充足，督导检查机制缺乏，影响了社会服务的资源基础建设和评估推动。从服务型社会对各个单位社会服务的保障条件件和品质评估、督导机制方面的要求來审视当下高校图书馆社会服务的保障和督导层面的现实运行情況，当下高校图书馆在开展社会服务的过程之中，人力、物力、财力方面显得还是非常有限，相应的专项制度供给安排没有跟上，这些情况都影响了高校图书馆社会服务的奋力开展。从质量评估和监督检查来看， 高校图书馆社会服务过程中，学校还没有一个专项的图书馆社会服务质量评估标准体系，导致图书馆社会服务的标准化建设显得滞后；同时，也没有成立一个专门的负责监督和检查高校图书馆社会服务的机构和部门，导致图书馆的社会服务处于监督检查缺位的情况下运行，这弱化高校图书馆社会服务的外在推动力。

3 适应服务型社会建设的高校图书馆社会服务效能提升的整体性路径

针对图书馆社会服务中存在的不足，高校应该高度重视，注重从服务型社会建设的背景下思考和探索图书馆何去何从的问题。高校图书馆的社会服务是一項系統工程，可以採用系統論的研究框架來运行研究，从高校图书馆社会服务的现状与服务型社会建设的要求的差距出发，坚持问题导向，建构新時代高校图书馆社会服务效能提升的机制，以此推动高校图书馆更好服务服务型社会的建设。

3.1 建构人民为中心的社会服务理念体系， 引领高校图书馆社会服务健康发展。针对当下社会服务行进中的理念问题，高校图书馆应树立与党的治国理政的人民为中心的核心理念一致的人民至上的理念，坚持面向广大群众开展服务工作；同时，还要树立创新的理念，推动服务内容、服务形式等方面做到与时俱进；树立共享的理念，让现有资源与社会大众共享。

3.2 建构学校为主的校地合作的社会服务行动共同体，推动高校社图书馆会服务协同化运行。 针对当下社会服务行进中主体单一的局面，高校图书馆应该主动出击，积极与地方党委、社区、企业、社会组织等寻求可能的社会服务合作，搭建起多种力量参与的社会服务合作平台，以此充分发动各种力量来增强图书馆社会服务能力。

3.3 主动完善图书馆社会服务的项目和范围。 针对当下社会服务的项目和内容不丰富和不精准的情况，高校图书馆应积极调研群众对图书馆服务的需要，详细制定一份图书馆社会服务清单，这份清单既要突出全面，也要体现对不同群体的社会服务要求，以此从目标导向视角推动图书馆社会服务全面化发展和精准化发展；同时，图书馆还要根据群众需求和社会要求及时创新社会服务项目和内容，做到社会服务与时俱进。

3.4 以服务型社会重构图书馆的实际体平台，及时开发网路平台， 推动现场服务和网络服务想結合。 针对当下社会服务的平台建设和开发利用问题，高校图书馆应加大社会服务现场平台的社会服务建设，建构专门的社会服务实体平台以便方便群众；建构专门的网络社会服务平台，积极开展微服务[4]，可以适当考虑收取一定的年费，同时开通读书资料使用的专门咨询平台，随时可以解答服务群众所需要解决的问题，以此形成立体化的社会服务平台，不断拓展图书馆社会服务的覆盖面和惠及面。

3.5 加大高校图书馆硬件的及時安排和建设，建构起服务型的图书馆社会服务品质的质量评估和督导检查机制。针对当下社会服务的硬件方面和软件方面存在的不足，高校图书馆应该加大对社会服务所需要的人力、物力、财力方面的投入，以便更加夯实服务的物质基础，同时要加大社会服务的制度建设，制定完善图书馆社会服务实施细则，以便推进图书馆社会服务制度化运行；在此基础上，建构面向社会大众的图书馆社会服务质量评估体系，并建构起包括社会大众参与的质量监督和检查机制，以此推动图书馆社会服务标准化和常态化发展。