军工企业科研项目管理探究

肖勇 张颖异 刘震宇 王有轩 王存铎 陈青香

摘 要：在经济社会快速发展和技术进步日新月异的当下，军工科研项目管理亟须进一步加强管理思维和管理方式的创新。文章梳理了军工科研项目管理的现状，对科研项目管理中存在的问题进行剖析，并结合自身工作经验和技术发展趋势，提出了提高军工科研项目管理质量和效益的建议。

关键词：军工企业;科研项目管理;创新

中图分类号：F426.48;F273.1 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）05-0111-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.111

1 引言

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际国内科技和产业竞争日趋激烈，处于百年未有之大变局，军工企业面临着来自产业链上下游、系统内外、国内外多方面的竞争压力。要想在竞争中脱颖而出、一骑绝尘不仅需要提升技术创新能力，也要提高项目管理水平。通过科研项目的实施，开展科技研发和技术攻关，是保持企业持续健康发展和提升核心竞争力的重要途径。科研项目管理者作为项目实施的重要参与者，要准确理解新发展阶段，深刻领会新发展理念，根据企业自身特点和实际情况适时引入新的管理理念、管理方法、管理模式、管理手段，确保军工科研项目按时高质量完成，发挥出更大的社会效益和经济效益。

2 军工企业科研项目管理现状及常见问题

科研项目的管理贯穿科研项目全过程，包括技术需求论证、立项申请、专业评估、批复立项、组织实施、节点检查、验收鉴定、成果申报、推广应用等环节，对科研项目的所有环节进行科学合理的全过程管理，有利于规避项目实施风险、及时解决重要问题、拓展成果应用范围，持续提高企业研发能力和国拨资金使用效益[1]。

项目管理涉及整体管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理9大领域[2]，在实际科研项目管理过程中，军工企业对这几方面均采取了一定措施进行控制，但管理理念落后、管理方法不科学、管理流程有待优化、职能部门之间未形成统一合力等问题仍然亟待解决[3]。

2.1 重立项，轻研究

科研和生产经费收入往往作為一个军工企业的重要年度考核指标，对单位整体来说，科研经费的多少直接影响考核结果，更多的科研项目同时能够提升企业的行业地位和影响力;对职工个人来说，科研项目和经费的数量与收入和职称评审等直接挂钩。因此，部分军工企业往往在争取项目立项时花费大量的人力、时间、精力，对于项目的研究过程和完成情况则关注太少，导致科研人员节点意识不强，研究过程随意散漫，研制进度超期、拖期，项目完成质量不高，科研成果未及时推广等[4]。

2.2 重技术，轻管理

一个科研项目的快速推进和顺利完成往往存在多方面的影响因素，离不开科研人员的夜以继日、刻苦钻研，离不开管理人员的统筹协调、热心服务，更离不开财务人员的精打细算、全面保障，但部分单位中，往往存在轻视项目管理的现象，认为项目主要是通过技术设计完成的，管理是可有可无的存在，甚至是管理过程阻碍了科研项目的进度，这种想法是非常片面的。科学有效的管理是项目顺利实施的必然要求，没有严格有效的管理就像火车离开了轨道，是极其危险的，也容易出现研制周期延长、无法按照研制合同或任务书要求完成技术指标和研究内容等问题。

2.3 重部门，轻协调

按照目前军工企业的组织形式，主要由相关职能部门行使人员、设备、材料、场地、资金等资源的调配权利，而项目负责人所能调动的资源和行使的权限非常有限。在当前科研生产任务较多、项目研制周期较短的情况下，这种模式不利于快速协调解决遇到的困难和问题，项目过程中急需的测试服务、外协加工服务、关键原材料等需求无法及时得到满足。相关职能部门往往专注于部门自身工作和业务，受惯性思维限制，较难从项目整体目标、整体进度、整体利益方面进行思考和决策，难以形成统一的工作合力。

2.4 重项目，轻应用

科研成果的转化与推广应用，是科研活动的最终目的和价值所在，是科技发挥第一生产力作用的关键环节，只有将科研成果转化为实际应用，军工项目研究才能持续推动国防科技工业和国民经济发展。由于部分军工企业只在科研过程前端倾注较多心血，项目通过验收之后，便放弃了对于项目的关注和管理，取得科研成果之后没有及时进行转化与推广应用，没有形成有效的科研项目全过程管理模式，这必然导致科研成果白白浪费、技术迭代和优化无法实现、科研与装备应用脱节等不利影响[5]。

3 提高科研项目管理水平的建议

为进一步提高军工企业科研项目管理水平，推动科研项目管理创新发展，对军工企业科研项目管理工作提出以下五点建议。

3.1 转变思想观念，强化管理创新

理念是行动的先导，要及时转变思想观念，加大对管理创新的重视程度，摒弃“重技术，轻管理”的传统思维，鼓励参与科研项目的相关部门，特别是科研项目管理部门主动学习掌握新的管理理念和方法，与时俱进、开拓进取，在科技发展日新月异和不断变化的外部环境中准确识变、科学应变、主动求变，不断提高科研项目的组织管理能力和水平，使项目管理和技术研究相互促进、相辅相成。

3.2 改变管理模式，实施精准管理

军工企业应根据本单位项目数量、项目来源、项目重要程度、项目技术成熟度将已有科研项目进行分类分级管理，例如可以按照项目重要程度和来源进行分类，按照技术成熟度进行分级，制订更为精准的管理制度。针对不同类型的项目采取不同的管理方法，集中资源和力量对重大专项和重要项目进行攻关，优化资源配置，加强节点检查和督促，及时了解和掌握项目进度，协调困难和问题，确保国家和军方有关部门交付的重要任务按期完成;对于重要程度一般和技术成熟度较高的项目则采取更为宽松的管理方法，在不影响项目完成进度和质量的前提下给予科研人员更充分的发挥空间，使青年科研骨干得到锻炼和发挥的机会。

3.3 加强过程管理，提高完成质量

对科研项目进行全过程管理，有利于了解掌握项目进度、及时处理研究过程中的不确定风险，有利于提升研究单位的整体研究水平，能够有效推动总体研究目标的实现，更为客观全面地对科研项目实施质量和产生效益进行评价，从而提高项目完成质量，促进科研成果转化应用。应从战略研究、综合论证、立项申请、批复立项、实施与检查、阶段评审、目标调整、成果验收、应用推广、改进提升等多个环节对项目实行闭环管理，进一步加强对立项之外其他环节的管理，建立科学完善的管理制度，按照项目合同书或者批复建议书的研究进度和里程碑节点定期检查，并将检查结果与项目负责人的年终考核、职称评定等挂钩。加大对项目研究成果的考核力度，逐步完善科技成果考评机制，为科研项目开展打造宽松的制度环境。同时，加强在质量、成本、安全、保密等方面的管理，全面提升科研项目管理水平[6]。

3.4 完善管理机制，形成工作合力

建立良好的政策和制度导向，协调相关部门和资源共同围绕军品科研生产开展工作，将推动科研项目的顺利完成和技术的不断进步作为根本出发点和立足点，打破部门之间各行其是的不利局面，赋予执行项目负责人相应的“权”“责”“利”，使其在项目执行过程中拥有更大的主动权，进一步激发其积极性、主动性和创造性。建立与项目推进相适应的部门和人员考核考评制度，完善奖惩机制，对于在项目推进过程中发挥重要作用的非直接管理部门和人员，结合其贡献度采用专项资金奖励、特殊荣誉等方式进行奖励。建立科研项目重要事项协调机制，制定工作规则，形成常态化工作机制，定期组织召开协调会议，及时处理解决需要多部门共同推进的重大事项。

3.5 利用先进技术，赋能项目管理

随着科研任务的剧增和信息技术的快速发展，传统的项目管理方法已经无法适应新的形势、新的管理任务和新的管理要求，先进的技术手段和工具能够为实现科研项目的管理创新提供强有力的技术支撑。利用先进的项目管理工具和技术不仅可以匡正思维方式、提高工作效率，同时能够提高项目管理的质量，积累项目管理的经验教训和项目研究的技术资料和成果。例如，通过PDS系統、IDS系统等信息化手段，建立科研项目管理信息化系统和平台，明确科研项目的管理目标、关键节点、完成时间、责任人员，实现信息的实时共享;同时，通过信息平台数据库，保存项目资料文档和财务信息，方便查询和管理。这些管理手段的引入不仅节约时间、降低成本、明确责任、优化资源使用和保存，还能有效控制研制过程中的各类风险，进而实现本单位科研项目管理的创新发展。

4 结语

“穷则变，变则通，通则久”，适应世界新一轮科技革命和产业变革，科技创新和管理创新犹如鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。军工企业科研项目管理者在工作过程中必须勇于探索、敢于创新、善于突破，推动军工科研项目管理高质量发展，支撑国防和军队现代化建设，为中国梦强军梦贡献力量。

参考文献：

[1]尚蕾.科研项目管理问题及应对策略探究[J].中国市场，2020（27）：39-40.

[2]罗伯特·K.威索基.有效的项目管理[M].7版.杨爱华，译.北京：电子工业出版社，2002：17-19.

[3]宁辉东.工业制造企业的科研项目立项管理研究[J].财经界，2020（2）：55-56.

[4]富锦萍.浅谈创新视角下从科研项目管理出发提高企业的科研能力[J].中国集体经济，2020（6）：30-32.

[5]韩悦. 科研经费管理效率提升的策略[J].中国国际财经（中英文），2017（13）：246-247.

[6]周琪. 大型军工院所预研管理体系构建与实践[J].安徽科技，2016（8）：38-41.