RCEP背景下安徽跨境电商企业的机遇、挑战与策略

耿翠花

(安徽水利水电职业技术学院 管理工程学院，安徽 合肥 231603)

2020年11月15日，“区域全面经济伙伴关系协定”(简称“RCEP”)15个成员国在东亚合作领导人系列会议期间正式签署，该协定包括四个方面的市场开放，分别为：货物贸易、自然人历史移动、投资和服务该次会议还把知识产权、竞争和电子商务纳入现代化议题。RCEP是一个高质量、现代化的协定，它的签订为成员国提供了一个非常关键性的机制性合作平台，构建了“双循环”新发展格局。RCEP的签订，将为我国经济的发展迎来更多发展机会：加快经济转型升级、更高效配置资源和要素和经济高质量发展。在此大背景下，RCEP的签订也为安徽跨境电商企业带来新的发展机遇。

1 安徽跨境电商发展现状

安徽积极贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，主动顺应新一轮国际贸易和消费变革，积极推动跨境电子商务发展。在全球疫情和严峻的外贸形势下，安徽跨境电商逆势而上，年均增幅超过30%。[1]安徽跨境电商的快速发展主要表现如下：

1.1 政策环境不断优化

安徽积极响应国家号召，陆续出台一系列扶持政策，为跨境电商产业链上的企业提供支持，为电子商务各方主体带来了实实在在的利益。

安徽对跨境电商的发展非常重视，从2014年至今出台了一系列扶持政策，为跨境电商相关企业提供政策上的支持和帮助，助力安徽跨境电商企业的发展。最新印发的《创优营商环境对标提升举措(2022版)》中，简化了科研设备及其样品进出口手续，并在通关流程、监管方式通关效率及成本方面进行改进和创新。[1]同时，将外贸、物流等企业纳入安徽全省海外仓政策支持适用范围，鼓励企业自建、合建、租赁等方式共建共享公共海外仓，实现海外仓信息资源共享共用等13项举措，将极大地提高跨境电商企业跨境电商运行效率，降低运行成本，助推安徽跨境电商的快速发展。

1.2 软硬件环境逐步完善

近年来，安徽随着综保区和保税物流中心的不断扩展和海关特殊监管区域功能的不断完善和拓展，安徽在贸易便利化水平、通关效率和服务水平上都有了很大提升，进出口货物检验检疫通过时间大大减少了，只有之前的三分之二。2021年9610货运包机，中欧班列出口专列，合肥至洛杉矶[2]、伦敦全货运航班相继开通，安徽还将继续加速国际物流的布局，增加航线、增加国际货运班列，并进一步完善水陆空综合交通运输网络，为跨境电商的发展做好软硬件保障。

1.3 生态链不断优化

为了破解跨境电商发展难题，安徽积极构建“一核三区”的协调发展格局，不断优化跨境电商发展环境，积极建立综合服务平台，启动“单一窗口”平台建设，并通过优惠政策吸引全国跨境笼头企业投资入驻安徽，目前，已聚焦了100多家跨境电商龙头企业。[2]

1.4 跨境电商的发展提速升级

安徽作为“一带一路”建设重要节点省份，发展势头较强。目前，安徽已建立合肥、芜湖、安庆、马鞍山和宣城五个国家级跨境电商综合试验区，综合试验区的建立对全省跨境电商的发展有很好的辐射带动作用。2021年，安徽加快国内跨境电商产业园的构建和海外布局，新认定了5个省级跨境电商产业园，新增加了200多个海外仓。[2]

同时，安徽支持跨境电商发展方面做出来一系列的行动计划。如：全面实施自贸试验区专项推进行动计划、出台自贸试验区特别清单等，在系列制度创新和联动创新区启动建设下，安徽跨境电商的增长势头迅猛，2021年跨境电商的交易额同比增长40%以上，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长45.9%。[1]

2 RCEP给安徽跨境电商带来的机遇

1.1 市场潜力巨大，市场增速快

首先，RCEP成员国拥有庞大的消费人群，目前,成员国有22.7亿的人口，占据全球28%；其次，RCEP成员国高于世界平均水平的经济增长、互联网渗透率和电商增长率将为安徽省跨境电商企业带来更多的商机。据安徽省商务厅公布的信息显示，在2022年1～2月份，安徽省对RCEP其他14个成员国进出口280亿元，同比增长了14.6%，占安徽省总出口贸易额的24.8%，增速明显。[2]

1.2 降低了经营风险，增加稳定性

RCEP中对电子商务的发展制定了专门条款，针对电子商务运营过程中经常出现的难题，如：消费者保护、个人信息保护、电子认证和电子签名等问题有了明确的条款说明，同时，在电子商务交易所需的环境也给予相应的条文进行保护，如：透明度、网络安全、争端解决，RCEP对成本和效率方面也进行了相关规定,如：海关关税、无纸化贸易,等等。RCEP生效后，跨境电商企业将有明确的规则可依，企业可依规则提前作出应对措施。在此情境下，跨境电商企业在跨境电商运营过程中由于不同国家的政策不同而受到贸易阻碍的风险降低，通关效率将大大提高。同时，在RCEP的15个成员国中，中国的电子商务发展处于领头羊的位置，可以引领RCEP跨境电商规则的制定，促进跨境电商标准规则复制推广。

1.3 资源优化与产业链合作

RCEP成员国之间的经济发展阶段参差不齐，产业链条呈低—中—高端分布。如：日本可以提供技术及高端资本品，澳大利亚及新西兰可以提供工业原材料及消费品，韩国提供中高端的工业半成品，欧盟10国提供加工供给资源。RCEP将会巩固优势互补产业链的合作模式，未来价值链分工也将愈加完善和紧密，逐步构建更加稳固的产业联动和反应关系。安徽跨境企业将有更好的机遇整合自己的全球供应链。

同时，RCEP有助于安徽有条件的跨境电商企业完善海外仓物流基础设施、支付与综合服务系统。截止到2022年1月,安徽建设使用海外仓300多个。[2]RCEP生效后大大降低了跨境电商企业对外投资风险，这将提高安徽跨境企业投资RCEP成员国的积极性，有助于当地物流基础设施建设，这将进一步促进跨境电商快速、稳定发展。

1.4 降低交易成本，提高企业竞争力

RCEP生效后，跨境电商的交易成本将大大降低，特别在关税方面，成员国90%以上的货物将逐渐降低关税直至最终降低为零关税。同时，RCEP协定中原产地证书的规定也给外贸企业带来很大优惠。安徽省商务厅资料显示，2022年1月1日起RCEP生效，安徽某企业从日本进口的间二氯苯关税将由5.5%直接降为0，预计全年能直接减免关税近70万元。原产证是国际贸易的“纸黄金”，是出口企业享受进口国关税减免和其他优惠政策的重要凭证。[2]2021年，合肥海关共签发各类原产地证书11.43万份，签证货值83.78亿美元，可为安徽出口企业享受进口国关税优惠约3.28亿美元。[2]助力安徽外贸企业，提升国际竞争力，站稳全球市场，打造口岸营商环境“升级版”。

1.5 转型升级

RCEP签署后，中国优质电商平台如自建站、SHOPEE和LAZADA等新平台将不仅展现自己的活力，提高自身服务水平，还将加大对中小微企业的扶持力度，全面赋能企业，为跨境电商的发展带来机遇。同时，RCEP对知识产权作出规定，如：对著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等知识产权的保护和促进提供了保护和包容的方案。这在兼顾各国不同发展水平的同时，为企业品牌建设、数字经济开展创新提供了更好的制度保障，安徽跨境电商企业有机会以此为契机加快自有品牌的建设。

3 RCEP给安徽跨境电商带来的挑战

RCEP给安徽跨境电商带来机遇的同时也将带来前所未有的挑战。

3.1 贸易自由度更高，竞争更加激烈

由于疫情的冲击，全球的购物方式发生了很大变化，在全球经济衰退的情况下，跨境电商逆势而上，有关数据显示：2020年前三季度，全国跨境电商进出口额达到1873.9亿元，比去年全年增长52.8%，在后疫情时代，跨境电商将更受各国重视，随着RCEP政策的落地实施，90%产品关税最终降为0，贸易壁垒进一步降低。[3]这将使各国之间的贸易竞争更加激烈，安徽跨境电商企业主要的强劲对手除了日本、韩国、新西兰、澳大利亚外还有东盟十国跨境电商的竞争。安徽跨境电商要认清形势，做好应对准备。

3.2 政策落地实施具有不确定性

RCEP的签订只是大的条条框框，具体怎样实施还需要各成员国具体商榷，在规定时间内满足相应的条件，才能使协定最终落地生效。[4]27-30但是，由于参与国家比较多，涉及面广，每个成员国间的经济发展不均衡，各国能否按照时间表落地实施、兑现承诺具有不确定性。因此，RCEP实施需要各国的通力合作才能完成，这些不确定性将影响安徽省跨境电商企业拓展RCEP所属国家业务的进程。

3.3 违规成本提升，知识产权保护更加严格

RCEP对知识产权的保护更加严格，企业违规成本提升。但是，从目前来看，很多跨境电子商户的法律和知识产权保护意识不强。如：以美国为例，在2020年前三季度，在北伊州法院提起的有关专利、商标、著作权及商业秘密等类型的知识产权诉案件第一季度、第二季度、第三季度分别为180件、100件、120件，其中与中国跨境电商有关的分别为92件、82件和95件。同时，2020年出现了多起侵权人赔偿额超过5亿美元的案件，美国专利诉讼引起的高额赔偿风险都值得安徽企业关注。[4]27-30

3.4 东南亚电商物流配套短板明显

每一笔跨境电商订单的形成都将伴随着物流、信息流和资金流三大流的产生，其中：物流往往是制约跨境电商发展的关键因素。因为物流不只是与技术有关，还需要配套完备的铁路、公路、航空等基础设施来配合才能完成。伴随着“一带一路”政策的走深做实和RCEP协定签订，东南亚地区日趋成为安徽省重要的跨境电商贸易地区。但是，Deloitte调查显示，现阶段东南亚本土的电商配套短板明显，除新加坡外，东南亚国家物流基础设施落后，物流技术水平低下，物流配送效率较低，特别是“最后一公里”配送存在很大不足。难以满足双方跨境电商货物进出口的物流服务要求。一方面，东南亚地区有的国家由上万个大大小小的岛屿组成，地理环境复杂，消费者分布在不同岛屿上，一件物品的到达往往需经转多个岛，货物运输配送不便；另一方面，绝大多数东南亚国家本身欠缺比较成熟物流公司，物流信息化程度低，运送效率及服务质量整体欠佳。

3.5 战略转型所需要素缺乏

RCEP背景下，跨境电商的转型发展需要更多高素质人才的参与，特别是不同地区的消费者有不同的消费偏好和价值取向，要想很好把控不同地区消费者的需求，需要国内外跨境电商人才共同完成，但是，从目前的调查情况来看，人才的培养比较滞后，跟不上产业的发展。

4 建议与意见

4.1 加快转型升级，提高产品和服务质量

安徽跨境电商企业要增强品牌意识，不只是满足于代理商，要逐渐向“全球品牌”转化，逐步走向价值链高端。同时，要提高产品的质量，加大产品的创新研发，加强产品的多元化、个性化和本土化，迎合国外消费者的消费需求。针对不断变化的海外环境和全球消费趋势，能够快速响应和判断，灵活调整营销手段和品牌策略，增加供应链的柔性和灵活性。有能力的企业要全球布局，增加商业模式的多样性，寻求更多品牌发展空间，提升企业的抗风险能力。

4.2 增加政府的扶持力度，帮助企业做大做强

跨境电商的发展离不开政府鼓励和政策的扶持。首先，政府应该通过政策制定在资金支持、人才培养和政策优惠方面加大支持力度。其次，政府应该加快完成省内核准程序，推动RCEP落地实施，进一步开放服务贸易、货物贸易、投资、自然人移动等领域，并在贸易投资便利化、知识产权保护、贸易救济、电子商务等方面实行更高标准规则。同时，政府应该鼓励金融机构给予跨境企业更多的融资便利，重点支持跨境企业在RCEP成员国建立海外仓、产品的创新研发、商业模式的多样化、人才的培养和品牌的建立，稳定并扩大笔记本电脑、平板显示、集成电路、家电、汽车、光伏等安徽本土产品出口规模。让更多安徽优质产品和服务走向RCEP新兴市场，帮助企业做大做强。

4.3 增强法律意识，减少法律纠纷

2021年亚马逊网站关闭我国一大批跨境电商网店给我国电商企业重要启示。首先，跨境电商企业应该熟悉和遵守相关电商平台规则和知识产权规则。同时，跨境电商企业还应积极转型，有条件的企业可以开展新的商业模式增加自己的话语权和规则标准制定的主动权。[5]其次，RCEP落地实施以后，跨境电商企业要强化海外知识产权布局和保护意识，熟悉协议中对于专利、商标、著作权等要求成员国满足的保护基准，减少法律纠纷对自己的不利影响。[6]

4.4 强化基础设施建设，畅通跨境物流

跨境电商物流对跨境电商的发展来说非常重要，能否有效进行供应链升级，能否提高供应链效率，能否有效解决跨境电商企业在国际间物流配送的痛点，将制约着跨境电商企业的发展。首先，跨境电商企业可以通过自建或联合建设海外仓，海外仓可帮助企业提高物流配送效率，有效缩短物流配送时间，从而提高客户体验，提高市场竞争力；其次，有能力的跨境电商企业可以和当地企业“构建跨境电商物流联盟”，借鉴“一带一路”的经验，与RCEP区域内成员国有实力的企业或社会组织建立物流联盟，组成资源共享、互利共赢、优势互补、风险共担的新型物流联盟，共同推动区域内跨境电商物流发展。[7]

4.5 政校企三方联动，培养复合型跨境电商人才

首先，加强校企合作，与跨境电商企业联合培养跨境电商人才。如：与跨境电商企业共同制定人才培养方案，共同开发教材，和企业导师一起授课，培养理论与实践兼顾的复合型人才。其次，政府出台相应的人才激励政策。如：杭州对愿意从事跨境电商创业或者高职学历以上的人员从事跨境电商业务的人可以落户杭州并在贷款退税方面享受优惠政策。

安徽作为“一带一路”重要节点和“长江经济带”国家战略双覆盖的区域，要牢牢抓住这一重要机遇，积极开拓RCEP新兴市场，积极进行资源整合，突破发展瓶颈，实现跨境电商的快速发展，助推产业升级和品牌升级，做大做强跨境电商产业。