习近平关于体育工作重要论述的旨归、源起与时代价值

吕 婵，尹佳琪，刘春华

党的十九届五中全会明确提出到二〇三五年要把我国建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国[1]。五大强国目标皆与体育息息相关，新时代体育的价值与功能不断拓展，体育各领域、各维度逐步实现全面且均衡发展，体育作为社会、经济、文化的重要组成部分，体现了文化价值、教育价值、人才价值和健康价值，五大强国目标的实现离不开体育发展之基。2020年习近平总书记在全国教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台”[2]，为新时代体育的时代价值进行了深刻地解读，将体育上升到国家发展战略高度。习近平总书记还曾多次强调，体育是促进民族复兴和强国梦的重要组成部分，承载着国家强盛、民族振兴的梦想，体育强则中国强，国运兴则体育兴[3]。习近平关于体育工作的重要论述体现了“人民至上”的精神内核，其体育思想来源于马克思主义体育思想的中国化和历代国家领导体育思想的一脉相承，具有鲜明的系统性和时代性。

1 人民至上：习近平关于体育工作重要论述的旨归

一切为了人民、一切依靠人民是马克思主义的价值准则和政治立场[4]。党的十九大报告全文共203次提及“人民”，中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴[5]。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，全篇共出现86次“人民”一词，以人民为中心的理念贯穿全篇[6]。长期以来，“以人民为中心”都是中国共产党的立党之本、执政之基。习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略即是坚持以人民为中心，坚持人民当家做主，如何将社会发展的红利转化成惠及民生的福祉成为新时代中国共产党的首要任务。习近平总书记强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民[6]。体育作为幸福工程和民生工程，在实现人的全面进步和社会的全面发展中具有重要的价值。基于此，习近平新时代特色社会主义思想体系中涵盖了科学的体育思想，体育强国、健康中国等国家战略蕴涵了深刻的人民情怀，人民至上是其体育工作重要论述的内核和旨归。

首先，人民至上的体育发展观旨在解决新时代体育发展的现实矛盾。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转变，改革和创新成为时代主旋律，亦是推动社会发展的时代强音。值此之际，我国体育事业改革亦步入深水区，体育领域发展中的矛盾问题越发凸显。人民对体育的多元需求与供给不充分不平衡之间的矛盾；全民健身与竞技体育协调发展的矛盾；全民健身与全民健康、全面小康之间的逻辑关联等深层次矛盾与问题不断涌现。“以人民为中心”的体育思想为破解体育发展中的现实问题给出了科学解答，形成了以问题为导向，以人民为中心的破解路径。

其次，人民至上的体育发展观旨在为体育事业发展提供理论与实践遵循。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享[7]是习近平谈治国理政的核心要义，亦是新时代体育发展的价值取向和根本目的[8]。习近平总书记曾深切地表达：“我将无我，不负人民”的治国情怀[9]，并回答了国家社会发展“为了谁”的问题，指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[10]。“人视水见形，视民知治否”，人民满不满意是检验一个政党治国理政能力的一面镜子。目前，我国已经实现了第一个百年奋斗目标，攻坚克难地解决了全面小康的问题，全面小康中包含了全民健康的现实诉求和人民对全民健身的迫切需要。习近平总书记“人民至上”的家国情怀恰是对人民群众健康和体育诉求的有力回应，也为我国体育事业发展指明了前进的方向。

最后，人民至上的体育发展观旨在破解讲好中国体育故事，构建人类命运共同体的时代需要。2019年9月30日，习近平总书记在会见女排代表时指出“实现体育强国目标，要大力弘扬新时代的女排精神，把体育健身同人民健康结合起来，把弘扬中华体育精神同坚定文化自信结合起来……”[11]。女排精神曾经代表了一个时代的体育精神，树立了顽强拼搏的中华体育精神。体育作为社会文化的有机组成部分，可以向世界传递中国声音，讲好中国体育故事，以体育文化育人、以体育文化感人、以体育文化塑造人，充分体现“以人民为中心”的新时代中国体育思想。通过跨越国界的体育渠道，通过身心一统的体育手段，实现人的全面发展，促进国际体育文化交流互鉴，身心灵三个层面全面实现健康中国战略，进而推动人类命运共同体构建。

2 演进逻辑：习近平关于体育工作重要论述的理论源起

2.1 马克思主义体育思想的中国化

俄国十月革命的一声炮响，为中国送来了马克思主义，中国共产党永葆活力的前提即是始终坚持马克思主义与中国发展实践相结合，马克思辩证唯物主义认识论、方法论和群众观厚植于习近平谈治国理政的思想中，同时也形成了习近平关于体育工作重要论述的理论来源。坚持从物质到意识的认识路线，认为实践是检验真理的唯一标准。人应该在实践中证明自己思维的真理性[12]。习近平关于体育工作的重要论述以体育发展的现实问题为导向，解决人民群众迫切关注和需要解决的体育问题和领域，追本溯源提出体育高质量发展的应然选择。习近平关于体育工作重要论述体现了改革与创新的总体思想，在体育发展中要做到解放思想与实事求是相结合[13]，统筹体育整体发展和冬奥会、冬残奥会筹办承办和足球改革等重点领域突破发展的马克思主义方法论。同时习近平总书记提出的没有全民健康就没有全面小康的“三全理念”健康观，全民、全面、全球健康观反映了马克思群众体育观；习近平关于体育工作重要论述的思想体系来源于马克思主义体育思想的中国化演进。马克思主义认为，体育始终与生产方式的组织存在着联系，甚至在石器时代也是如此[14]。体育从诞生之日起既脱离不了作为自然人的身体本位，也脱离不了社会生产劳动的社会背景。在不同的历史发展阶段，人们对体育的诉求有着本质不同的价值取向和根本目的。马克思主义体育思想从实现人的全面发展到完整人的构建明晰了体育的深层次内涵，习近平关于体育工作的重要论述始终坚持人民至上，凸显了完整人的自然与社会需求，体现了人文关怀，是马克思主义体育思想的时代深化。

2.2 中国历代领导人体育思想的一脉相承

中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。值此中国共产党成立一百周年之际，悉数历代领导人关于体育的重要论述，厘清国家领导人体育思想体系的形成与继承，对于中国体育事业的未来发展将是坚实的理论基础。从红色体育思想发端，到和平年代体育与精神文明建设的紧密结合，到全民健身利在千秋的竞技体育与群众体育协调发展，再到实现体育可持续发展，由体育大国向体育强国迈进[15]，最后到习近平“人民至上”的发展内核，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚，充分体现了中国共产党历代领导人体育思想的一脉相承与时代特征。

以毛泽东为代表的国家第一代领导人体育思想具有鲜明的时代特征。鸦片战争后的中国处于积贫积弱、国力苶弱的现实状态。彼时之体育思想更多地体现了救国救民的军国民体育思想。体育与军事，体育与政治的紧密结合，被认为是民族复兴、救亡图存的有效手段。毛泽东最早于1917年在《新青年》发表《体育之研究》中分析了体育的功能与价值，指出：“体育于吾人实占第一之位置，体强壮而后学问道德之进修勇而收效远”[16]。阐释了体育“强筋骨、增知识、调感情、强意志”的三育关系问题。1952年6月，毛泽东同志为中华全国体育总会题词“发展体育运动，增强人民体质”[17]。毛泽东的体育思想为习近平关于体育工作的重要论述奠定了身心一统的健康体育观。

以邓小平为代表的国家第二代领导人体育思想强调群众基础与竞技体育的协调发展，明确体育社会化、市场法化发展的新道路。此时的中国刚刚改革开放，国家发展的重点在经济和精神文明建设等方面，时代主旋律由战争转向和平，寻求国家各领域发展成为治国理政的重中之重。1984年洛杉矶奥运会期间，邓小平曾说：“体育运动搞得好不好，影响太大了，是一个国家经济、文明的表现。”邓小平“一国两制”思想解决了运动员国籍归属问题，推动了中国成功加入国际奥林匹克大家庭，为国家提供了展现实力的世界舞台，更为奥林匹克思想中国化奠定了基础。同时，在“科学技术是第一生产力”的思想指导下，1991年“科技兴体”的战略思想被提出，为我国的体育发展找到了面向现代化、面向世界、面向未来的路径[18]。这些思想为习近平体育领域科技创新、全民健身和体育大国外交等体育思想明确了发展方向。

以江泽民为代表的国家第三代领导人体育思想更加凸显“以人民为中心”的群众体育观和以法治建设为重点的体育法治观。此时期改革开放初见成效，人民生活水平显著提高，此时的“三个代表”重要思想明确了我党的服务人民的核心要义。《全民健身计划纲要》《奥运争光计划》《体育法》相继颁布，体育改革方向进一步明确。1997年，江泽民总书记为全民健身工作题词：“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋。”[18]此时提出的奥运争光战略和全民健身战略协同发展，体育社会化和市场化的改革方向都为习近平关于体育工作重要论述奠定了基础，指明了方向。

以胡锦涛为代表的国家第四代领导人体育思想紧紧围绕科学发展观，强调体育的协同作用，体育可持续发展的理念不断深化。2008年，胡锦涛总书记提出由“体育大国”向“体育强国”迈进的体育发展目标，并将人本理念根植于体育发展。中国体育由大到强的过程就是不断化解矛盾、全面提升基础实力和打造中国体育核心竞争力的过程[19]。习近平关于体育强国工作重要论述既是对上一代国家领导人体育发展理念的延续与传承，更是进一步的科学发展，为新时代体育发展奠定了坚实的理论基础。

3 价值解读：习近平关于体育工作重要论述的时代价值

3.1 习近平关于体育强国重要论述是新时代体育发展的伟大战略布局

党的十九大报告提出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位[20]。新时代是习近平关于体育工作重要论述的时代背景，国家政治、经济、文化、教育各领域得到长足发展，中国经济连续多年快速增长，一跃超过日本成为第二大经济体国家，人均收入水平显著提高，人民生活开始向高层次需求转化，对体育的诉求越发多元化。习近平总书记指出体育是民生产业，幸福工程，是解决人民对美好生活向往的应有之义，是社会发展和人类进步的重要标志，与国民生活息息相关。2013年11月19日和2014年2月8日，习近平总书记两次会见国际奥委会主席巴赫先生，重点强调：“扎扎实实提高竞技体育水平，持之以恒开展群众体育，不断由体育大国向体育强国迈进”。2014年2月7日，俄罗斯索契冬奥会期间习近平总书记再次强调“体育强国梦与中国梦紧密相连”[21]。伟大复兴的中国梦与强国梦休戚与共，强国梦又与体育强国梦一脉相连。经过几代人艰苦卓绝的努力，中国已经成为世界竞技体育强国，2008年北京奥运会，中国金牌榜第一位，金牌总数达到51枚，夏奥会竞技实力稳居世界前三名。2015年北京冬奥会申办期间，习近平总书记高度关切申办过程，曾多次向国际奥委会表达中国申办的信心，推动了中国承办冬奥会这一重大历史性事件的成功，使中国北京成为世界首个“双奥”城市，推动了我国冰雪运动的跨越式发展，为冬夏平衡发展提供了历史性机遇。同时，习近平总书记提出实现“三亿人参与冰雪运动”的宏观愿景亦带动了我国大众冰雪运动的热情，推动了全民健身的纵深发展，为竞技体育与群众体育发展长期不均衡的时代难题提供了破解之道。习近平总书记提出的体育强国梦是以对中国社会发展时代背景的准确把握为前提，对中国体育未来长期发展的深入思考和战略布局。深刻体现了民生与发展的协调统一，整体与局部的统筹兼顾，重点与难点的科学判定，为我国体育强国梦的实现指明了前进的方向。

3.2 习近平关于体育强国重要论述是落实健康中国战略的有效保障

中国共产党百年的奋斗目标即是带领全国各族人民实现全面小康，全面小康离不开全民健康的根本性需要，而全民健身则是健康中国战略最有力的保障和遵循。2013年8月31日，习近平总书记在全国体育系统先进单位和先进个人表彰会上强调：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵”[22]。《“健康中国2030”规划纲要》的颁布，将健康中国上升到国家战略发展高度，更是提出“体育+医疗”“体育+康养”等业态深度融合的发展理念和方针，将健康关口前移，发挥体育改善人民生活质量，提高人民健康水平的积极作用。2016年，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”。[23]2017年8月27日，习近平总书记会见国际奥林匹克委员会主席巴赫时说：“推动群众体育和竞技体育全面平衡发展，推进全民健身事业，不断提升人民健康水平”。[21]习近平总书记“以人民为中心”的全民健康、全面健康和全球健康的“三全理念”充分体现了对体育促进健康的科学诉求。2019年，国务院陆续出台《关于实施健康中国行动的意见》和《健康中国行动(2019—2030)》等系列文件[24]，顶层设计凸显了国家对健康中国战略的高度重视。

习近平关于全民健身的重要论述不仅是健康中国战略的根本保障，还统筹了体育各领域、各人群的全面发展和重点突出。习近平总书记重视大型体育赛事对全民健身的引领示范作用，提倡积极参加和承办国际和国内大型体育赛事，通过赛事吸引大众开展体育活动，培育体育文化。2017年8月，天津全运会召开期间，他会见了全国体育先进单位和个人代表，强调：“把群众性体育纳入全运会，组织人民群众广泛参与，就更好起到了举办全运会的作用”。[23]北京冬奥会旨在中国四亿青少年儿童中普及和推广冬季奥林匹克文化和精神，强调以大型国际体育赛事传承体育文化，培养运动习惯。同时，习近平总书记高度重视青少年人群体育健身问题，青少年既是全民健身的重点参与人群，更是祖国未来发展的希望。习近平总书记曾言：“少年强则国强”，引导广大青少年继续弘扬奥林匹克精神，积极参与体育健身运动[25]。全民健康需要从娃娃抓起，当中国青少年儿童近视眼率、肥胖率居高不下，体质健康水平持续下降等问题越发凸显，体教融合已经刻不容缓，学校体育课、课外体育活动和青少年体育竞赛都成为习近平总书记所关注的重点领域。

3.3 习近平关于体育外交重要论述是构建新型国际关系与人类命运共同体的有效途径

体育自诞生之日起就具有强大的自身独立性，逐步突破身体的藩篱，达到身心的统一、灵肉的合一，并具有强大的国际交流功能，可以突破种族、国家和语言的禁锢，仅通过肢体行为达到精神与文化的深层交流。习近平关于体育外交工作的重要论述是在大国外交思想基础上的延伸与深化。新发展阶段，中国特色大国外交的总目标即是构建新型国际关系，构建人类命运共同体[26]。体育是社会文化的重要组成部分，是推进全球化不断深入的有效路径。纵观近代体育的发展历程，其发展过程中从未脱离过政治的影响，也通过自身的发展壮大不断丰富着各国外交思想体系，进而对政治产生着积极的推动作用。20世纪的冷战、恐怖袭击、种族歧视等等政治问题均曾对奥林匹克运动产生过恶劣的影响。而体育也通过其精神内涵的不断深化影响了世界政治格局的形成。以小球转动大球而闻名的乒乓外交推动了中美外交关系的建立。

当代社会体育发展更加紧密地融入了全球化进程，国际赛事不断增多，规模不断增大，体育国际交流不断深入。体育文化的影响力、吸引力和感召力对各个国家来讲都是不容小觑的重点领域，充分体现了国家外交思想，也成为凝聚国民精神的有效途径。习近平总书记提出的“一带一路”倡议，是国家领导集体智慧的结晶，充分体现了中国的大国担当和作为，为构建新型国际关系提供了新思路。围绕“一带一路”倡议加强了世界各国间的互联互通，实现了政治沟通、交通联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。而体育更是在其中发挥了重要作用，通过积极开展体育交流活动,支持沿线国家申办重大国际体育赛事，援助周边国家体育场馆设施建设，选派优秀教练员和运动员支援发展中国家体育发展等等，如中蒙为促进体育赛事交流，签署合作协议，共同举办五项赛事[27]，均体现了体育对国家外交思想的深化与保障。2016年6月，中俄两国元首共同见证了北京昆仑鸿星俱乐部正式登陆KHL冰球联赛，成为中国第一家加入世界顶级冰球联赛的职业俱乐部。中俄两国领导人均是体育运动爱好者，都有坚持健身的习惯，都对体育促进外交关系有深刻的认识。习近平总书记关于体育工作重要论述中蕴含了深刻的外交理念，体育不仅是竞技实力的比拼，综合国力的展现，人民健康的保障，更是国家文化的传播媒介与载体，通过体育赛事可以塑造国家形象，展现民族精神，传承体育文化，促进各国之间的文化交流互鉴，为构建新型国际关系与人类命运共同体提供有效途径。

3.4 习近平关于冬奥工作重要论述深入贯彻了新发展理念的时代需要

党的十九届五中全会以来，习近平总书记指出：要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局[28]。国家发展正面临百年未有之大变局，各项工作均须坚持以问题为导向。新时代体育发展的现实困境体现在人民对体育的多元需求与供给不充分不平衡之间的矛盾；体现在冬夏体育发展不平衡之间的矛盾；体现在竞技体育与群众体育发展不平衡之间的矛盾；还深刻地体现在体育与政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”发展理念之间的矛盾等深层次问题。习近平总书记关于冬奥工作的重要论述正是对国家发展阶段的深刻审视和判断，更是对体育发展现实需求的精准研判。2022年北京冬奥会的成功举办，是解决冬季运动发展长期落后的“卡脖子”问题的有效途径，是实现习近平关于体育强国重要论述的延续和保障，是深入贯彻国家新发展理念的时代需要。

2015年11月，习近平总书记在北京冬奥会成功申办以后首次提出了“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的办奥理念[29]，并承诺办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会。冬奥会成功申办以来，习近平总书记曾多次亲临现场视察赛事筹办工作，慰问教练员运动员，作出了一系列重要指示，深入贯彻了国家新发展理念。习近平总书记亲自谋划冬奥场馆建设，运用中国智慧解决场馆最大效能利用这一世界性难题。冬奥场馆的冬夏转换、全部使用绿电等措施充分体现了科技创新的新发展动能。习近平总书记针对冬奥会还提出了“办赛精彩，参赛也要精彩”的全项目参赛目标，进一步促进了冬季运动的协调发展，解决了长期以来冬夏不平衡，冰强雪弱的发展格局，更解决了冰雪运动发展区域不平衡、场地(馆)设施发展不充分的问题。对于冰雪运动发展而言，实现生态有序发展是高质量发展的基础和保障。习近平总书记对此提出了经典的两山论：“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”[30]。习近平总书记高度重视冰雪运动发展恰是因为其亲近大自然，促进大众健康的本质特征。北京冬奥会在申办指出就提出“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念，做出的一系列重大承诺，高度吻合国际奥委会的改革理念。基于此，冬奥场馆均以改建、扩建、临时搭建为主，充分考虑后奥运文化遗产建设问题，处处彰显了体育与生态融合的发展理念。体育本身即是一个开放的系统，具有极其强大的包容性。奥林匹克运动“公平、公正、公开”原则秉承的正是开放的理念，无论是办赛过程还是比赛结果都充分体现了开放性。习近平总书记高度重视体育的开放性，2017年推动中芬两国签署系列体育合作协议，并不断推动中国与其他冬季运动强国建立合作关系，加强体育文化交流，通过体育赛事深化与各国的交流互鉴。共享理念是体育发展的核心要义，习近平总书记提出的推动中国“三亿人参与冰雪运动”的宏观愿景，充分体现了体育运动人人共享的发展理念。体育是民生工程、幸福工程，只有依靠群众的广泛参与，才能实现健身成果的人人共享；只有依靠冰雪运动文化的不断传承，才能实现体育强国梦的中华复兴梦。

4 结 语

习近平总书记曾说：“道路且长，行则将至，行而不辍，未来可期”。中国体育的发展历程如同中国共产党的百年峥嵘岁月历久弥新。只有坚定体育发展的初心和使命，深刻认识体育的本质与时代的需要，积极回应广大人民的呼声与期盼，才能明确体育高质量发展的前进道路。习近平关于体育工作的重要论述充分体现了“人民至上”的内核与宗旨，以马克思主义体育观的中国化和历代领导集体的体育思想为基础，以新时代体育发展的实际问题为导向，为体育各领域发展做出了科学的解答，其体育思想具有鲜明的时代特征和科学的系统性，必将指引我们实现体育强国梦和中华民族伟大复兴的中国梦。