做实服务文章 促进“两个健康”——中央统战工作会议精神学习体会

刘事青

（湖南省工商业联合会，湖南 长沙 410001）

在党的二十大召开前夕、党明确提出统一战线政策100 周年之际召开的中央统战工作会议，具有承上启下、继往开来的里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，明确了新时代爱国统一战线的历史方位、方法原则、基本要求、重点任务，特别是把“两个健康”作为“十二个必须”和当前要重点做好的五项工作之一，为我们做好新时代民营经济统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央统战工作会议之后，中共湖南省委以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，迅即主持召开省级党员领导干部会议、省委常委会议和省委统战工作领导小组会议，就学习贯彻中央统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作出周密安排部署，提出明确具体要求。湖南省工商联系统把学习贯彻中央统战工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，按照湖南省委统一部署和张庆伟书记具体要求，自觉把民营经济统战工作和工商联工作放在大局全局中审视谋划，在学懂弄通中提高站位、找准定位、明确方向、找到动能，在胸怀“国之大者”、落实“省之大计”中强担当、优服务、出成果、作贡献。

一、在学懂弄通中彰显站位高度

张庆伟书记多次指出，学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，首先是要学懂弄通，然后对标对表一项一项抓好贯彻落实。中央统战工作会议后，按照湖南统一部署和张庆伟书记指示要求，首先是抓学习、抓领悟。

一是学出“忠诚心”。依托湘商大讲堂、同行大讲堂、红色故事三进等平台，组织工商联系统、商协会和广大民营企业认真学习中央统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神和省委学习贯彻意见，抓实思想政治引领、抓好发展预期引导、抓牢正面舆论引航，教育引导广大民营经济人士忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是学出“感恩心”。组织工商联和民营企业收听收看省委新闻发布会、统战工作专场发布会，广泛宣传“中国这十年·湖南”，用鲜活的事实和自身的实践，生动讲述改革开放40 多年来特别是党的十八大以来这十年，民营经济从无到有、从小到大、从弱到强、从不规范到规范、从不被待见到被当作“自己人”的风雨历程，教育引导广大民营经济人士特别是年轻一代坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

三是学出“责任心”。结合“喜迎二十大 奋进新征程”主题教育，引导民营企业在培优做强发展壮大的同时，积极投身助力县域经济发展、促进共同富裕、万企兴万村、帮扶千村破零倍增、民企高校携手促就业等主题活动，教育引导广大民营企业争做合格的中国特色社会主义事业建设者。

四是学出“自信心”。大力宣讲中央和省委高度重视“两个健康”、亲切关怀民营经济的政治温暖，大力宣讲湖南防疫形势稳、惠企政策实、营商环境好的有利时机，大力宣讲上半年湖南民营经济投资、进出口和市场主体增幅远高于全国同期的事实，积极引导市场预期，进一步提振民营企业市场信心，为稳就业稳物价稳经济大盘作贡献。

二、在做实求效中彰显作为力度

湖南省委、省政府高度重视“两个健康”和经济领域统战工作，张庆伟书记为此发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，毛伟明省长也提出明确要求,为我们做好“两个健康”和工商联工作鼎定了工作坐标，明确了工作目标、工作任务、工作重点和前进方向，全省工商联系统坚决遵照执行，以实际行动贯彻落实中央统战工作会议精神和省委决策部署。

一是做实“湘商回归”工作。依托省内外、国内外商协会力量，积极推动湘商企业产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。上半年，成功举办第十届全球湘商大会，签约项目151 个，总投资1219.7 亿元；全省湘商回归新注册企业426 家，到位资金2112 亿元，超额完成2000 亿元年度目标任务；支持市州办好当地湘商大会，特别是落实张庆伟书记关于支持湘潭发展的指示和隋忠诚部长调研湘潭要求，邀约民营企业和商会三赴湘潭对接洽谈项目，签约项目资金324.9 亿元。省委统战部和省工商联等部门建立省级协调服务机制，对省委、省政府主要领导重要批示、省级领导联系民营企业家交办的重大事项、湘商回归重大项目，抓好工作落实和跟踪服务。如，在张庆伟书记、隋忠诚部长亲自协调下，三一集团15 个项目回投湖南，我们充分发挥协调服务机制作用，及时跟踪服务项目落地。

二是做实“民营企业县市行”活动。贯彻落实张庆伟书记关于“抓县域经济主要就是抓民营经济”三次重要批示和多次重要讲话精神，及时出台民营企业助力县域经济高质量发展实施意见，组织150 家知名民营企业以项目入驻方式帮扶15 个乡村振兴重点县，争取每年在每个县落地几个较大产业项目，既听到“雷声”、更看到“雨点”。今年来，我们组织100多家民营企业线上线下承销华容酸菜1.05 亿元，目前华容酸菜销售形势平稳向好；开展民营企业新化行、醴陵行，签约项目金额超40 亿元。组织工商联所属商协会参与县域特色产业项目，加强对县级行业商协会的支持指导，推动湖南特色产业从“草根”向“顶流”攀升。今年来，组织省电磁电器行业商会、省陶瓷行业协会参与醴陵陶瓷“千亿产业”发展；省化妆品经营行业协会参与建设宁乡“美妆谷”；省医疗器械行业协会参与建设的海凭医疗器械产业园，入园二、三类医疗器械生产企业数量在全国医疗器械专业园区中排名第一。同时，落实对口援藏工作要求，引导湖南民营企业到对口援助地区开发产业项目。

三是做实乡村振兴工作。“万企兴万村”行动前期已组织2000 多家民营企业和商协会结对帮扶1800 多个村，投入资金40 亿元。其中，省工商联对口帮扶新化县，推动民营企业与新化签订5 批42 个项目，总投资11 亿元。落实张庆伟书记在省委经济工作会议上对集体经济收入薄弱村提出的“削薄攻坚”要求，深入开展“帮扶千村 破零倍增”行动，已组织1600 个民营企业项目结对1000 个集体经济收入薄弱村（其中省工商联牵头在新化县示范攻坚100 个村），年内可实现削薄攻坚目标，目前已有742 个村集体经济收入超过5 万元。引导联村企业更多培养、招用农民工。联合省教育厅开展“民企高校携手促就业三湘行动”，民营企业已为高校毕业生安排就业47327 个，并继续提供44754 个就业岗位。我们不提新口号、不喊空口号，继续把这些工作抓紧抓实抓出成效来。

四是做实民营企业“培优做强”行动。贯彻落实张庆伟书记“培优做强民营企业”批示和在省委经济工作会议上关于解决“三偏”（制造业占比偏低、规模工业企业数量偏少利润不高、市场主体中企业数量偏少）问题的指示要求，及时启动民营企业培优做强行动，突出三类“500 强”抓进位；突出新增规模工业企业抓扩面，力争每年净增1000 家以上民营规模工业企业、1000 家以上民营高新技术企业；突出“专精特新”抓提质，持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

三、在纾困帮扶中彰显服务温度

落实张庆伟书记关于积极开展纾困惠企、持续优化营商环境的重要指示，围绕“民营经济、民营企业、民营企业家”三大元素，做好“当家人”，讲好“家常话”，办好“家务事”，积极营造“自己人”的浓厚氛围。

一是持续开展惠企政策大宣讲。按照省委、省政府“万名干部联万企”行动部署，省市县三级工商联持续开展“春雨润苗”惠企政策大宣讲活动，帮助民营企业知政策、懂政策、享政策，强信心、渡难关、求发展。目前共举办政策宣讲活动271 场次、座谈会600 场次，走访民营企业13367 家，收集问题7651个，转交问题5805 个，解决问题5427 个。

二是建立民营企业运行状况和困难问题专报机制。落实促进民营企业发展“六个一”工作，持续优化营商环境。依托省民营企业服务中心、省工商联法律顾问团、民营企业调查系统、“万家民营企业评营商环境”等工作手臂，收集企业诉求，分析倾向苗头，形成民营企业运行状况分析、民营企业家思想动态分析和困难问题季度专报，重大问题、重大风险及时专报，并跟踪协调问题解决。

三是着力解决突出问题。落实省纪委监委《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》和省工商联践行亲清政商关系“八可行”“九严禁”等规定，进一步构建亲清政商关系。广泛听取商协会和民营企业意见，为政府涉企政策制定提供决策参考。落实“损害民营企业和企业家合法权益问题线索移送纪检监察机关工作机制”，久拖不决、久推不动的重大问题线索及时移交纪委监委，推动问题解决。用好工商联与九家金融机构战略合作机制，助力民营企业解决融资难融资贵问题。强化民营企业风险防范和危机处置，协同推进涉案企业合规改革试点，深化“检企同堂”培训和商会调解组织建设，为民营企业排忧解难。落实《湖南省深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动方案》，在全省民营经济领域开展全员、全领域、全方位、全过程安全隐患自查自纠，省市县三级工商联以“四不两直”方式对民营企业开展安全生产情况抽查，引导民营企业履行安全生产主体责任，督促企业自查自纠、消除隐患、整改达标。