深入开展青少年普法教育 全面推动社会高质量发展

文/徐知三

日前，网上孙卓与孙海洋一家团聚的事件引发网络热议，14年前被拐孩子的失而复得，在令人惊叹的同时，更加使我们认识到深入开展青少年普法教育的重要性。

历史的车轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇，我国已转向高质量发展阶段。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，继往开来，目标远大，责任重大，挑战严峻，整装出发，开创未来。社会全面高质量发展的重要因素之一是人的高质量发展，尤其是被誉为“祖国未来，民族希望”的青少年，更需要经济、社会、环境高质量发展的良好成长氛围。

青少年普法法律法规回顾

为了使青少年健康成长，国家先后从法律层面制定了一些保护青少年健康成长的法律，且不说早就出台的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》《中华人民共和国义务教育法》等，单就近几年连续修订出台的法律法规，就能令人们深切感受到国家对青少年健康成长的高度重视。

党的十八大以来，党中央高度重视全民普法教育。为推动法治教育纳入国民教育体系，提高法治教育的系统化、科学化水平，2016年6月28日，由教育部、司法部、全国普法办公室联合印发《青少年法治教育大纲》。

2020年10月17日通过修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》，自2021年6月1日起施行。

2020年12月26日修订通过《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，自2021年6月1日起施行。

2021年1月20日，最高人民法院发布《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》。

2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。

2021年6月10日，第十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。同年11月3日，教育部印发《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。

聚焦社会发展 谨防误入歧途

由于有的青少年成长处于较为复杂的环境，加上青少年普遍心智发育不成熟等因素，近年来，在青少年中发生的骇人听闻的事件时有发生。诸如学生打架斗殴致残致死，学生网恋铤而走险，校园霸凌等，个别极端案例触目惊心。

不管何种案件，学生违法犯罪事件，都表现出如下特点：

第一，青少年缺乏自我保护意识，思想简单，想法单纯，当受到侵害时，法制观念淡薄，不知道拿起法律武器捍卫自己的权益，多采用武力报复的手段来讨回“公道”，报复手段五花八门，且不计后果，从而走上违法犯罪道路。

第二，青少年在成长的路上，世界观、人生观、价值观还未成形，可塑性很大，加之生理、心理年龄亦未成熟，自控能力较差，抵制不住一些不良风气的侵扰，各种诱惑的驱使容易让他们走向违法犯罪的道路，或者是知法犯法。

第三，由于青少年所处的家庭及其地域不同，很多青少年的法律宣传教育不到位，法律监管不到位，更有应试教育带来的不注重学生人格、品德、修养等塑造的缺失，导致一些青少年成为法盲少年。

因此，开展对青少年的法制教育，提高他们的法律意识，助力他们健康成长是全社会不可推卸的责任。让青少年成为尊法、学法、守法、用法的好少年。让法治思想、法律意识入脑入心，抵挡一切违法的洪水猛兽。那么，应怎样助力青少年，才能让他们提升法治素养呢？下面结合相关案例加以说明。

2020年5月7日下午6时许，家住江苏省南通市的葛女士正在忙碌着，突然接到儿子班主任打来的电话，急促的语气中班主任告知葛女士：15岁的儿子盛某某受伤了，已经被送往医院了。

葛女士忙赶往医院，等她到时，医生告诉她：孩子由于伤势严重，送来时已经停止了呼吸，已经被紧急转送到一家知名医院抢救。虽然，盛某某被马上转到南通市的一家医院，但由于伤势过重，他被宣布脑死亡，经过两天抢救，最终不幸去世，15岁的花季少年就此陨落。

案发缘由：2020年5月6日晚，范某与盛某某在微信群表示欲教训该校初一年级某男生，盛某某将该消息告诉了两人的好朋友胡某，引起胡某对范某的不满，于是范某对盛某某心生怨恨，计划进行报复。

5月7日下午5时许，放学后，范某得知盛某某去了理发店，随即去理发店寻找，后在店门外遇被告人蔡某。其表示愿意帮助范某教训盛某某，被告人范某表示同意。

被告人蔡某、范某先后用脚踢盛某某，范某先是搂住了盛某某的脖子往下摁，并将其摔倒，蔡某从后面用拳头连续猛击盛某某头部致盛某某受伤倒地。范某用脚踢盛某某身体，致他失去知觉。后盛某某被送往医院抢救。

5月8日，南通市公安局开发区分局通报，对两名嫌犯实施刑事拘留。

5月11日，盛某某案件在南通市中级人民法院宣判，蔡某因犯故意伤害罪被判无期徒刑，范某因案发时未成年，以犯故意伤害罪被判有期徒刑14年。对于这一结果，葛女士并不满意。

检察院认为，被告人范某、蔡某故意伤害他人身体、致人死亡，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第二款之规定。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以故意伤害罪追究其刑事责任。范某、蔡某共同故意殴打他人致人死亡，且在犯罪过程中均起主要作用，系共同犯罪，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。

上述真实的案例，起因仅是一些小事，无论是违法犯罪的主体与客体，他们都是一群15岁左右的孩子，他们采取的是极端、偏激的解决问题方式，因一时的冲动葬送了自己的快乐与自由，更给多个家庭带来了无尽的悲伤。案例也带给人们沉痛的思考，难道真的是一时冲动吗？这一时冲动反映出青少年的法制观念淡薄与缺失。痛定思痛，深刻认识到，对青少年开展法制宣传教育的紧迫性和必要性。

首先，从主观因素上看，违法犯罪的青少年都有一些共同之处——年龄较小、受教育程度不高、生活环境具有局限性、法制观念淡薄，对于什么是违法，什么是犯罪更是了解甚微。作为“三观”都没养成的孩子，一些不良风气又起到了助推作用，如深受网络暴力侵扰。在他们的观念里，金钱至上，道德为下。比如，我身边的一个知识分子家庭，父母都忙于工作，孩子沉溺于网络暴力，就曾经对小区的保安大爷大打出手，在派出所民警审问他的时候，他竟然说“打人有一种爽的快感”。

其次，从案发各种客观因素来分析。盛某某本身类似留守儿童，他母亲37岁才生下他。葛女士夫妻俩是商人，带着孩子在湖北省武汉市经商，由于中考政策的影响，不得不带着孩子回家就读。转学不仅给孩子带来了不安定的感觉，也给孩子带来陌生、难以融入的不适感。迫于生活，夫妻两个兼顾孩子的时间自是少之又少。转学后盛某某开始出现厌学情绪，从葛女士跟学校签订的安全承诺书中，就可以看出孩子出现了问题。对此，浙江省心理卫生协会理事长赵国秋认为，校园暴力的发生，往往与家庭教育的缺失有关。不少孩子因为得不到父爱、母爱，或遭受暴力打骂等，久而久之会封闭自我，进而持怀疑的眼光审视世界，不懂得沟通内心焦虑。一旦个人利益受损，就会不顾一切表达愤怒，这种情况下可能会做出任何事情。

最后，从学校来讲，立德树人是教育的根本任务。一个学生的健康成长，不是一张安全承诺书就能解决的，家长和学校都负有责任。学校的德育与普法教育是一项长期的任务，不能形同虚设，要真正解决育人的根本问题。此外，案件发生在理发店，发现青少年打架斗殴，并且比较严重、恶劣，如果学校尽早介入，周围人施以援手，从中调节，或许不会酿成恶果。

总之，校园暴力无论是发生在校内，还是发生在校园之外，都值得家庭、学校、社会共同反思。

多方合力 深入开展青少年普法教育

深入开展青少年普法教育，使青少年养成并形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式，更需要家庭、学校、社会与青少年共同努力，把新时代的普法教育推向深入，入脑入心。

第一，社会层面。党和国家及相关部门高度重视未成年人保护、预防未成年人违法犯罪的问题。重新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》已从2021年6月1日起施行。无论是司法机关、教育部门，还是家庭、学校以及社会，都应该认真学习并贯彻落实这两部法律，保障未成年人身心健康，培养未成年人良好的品行，做到保护未成年人的权益、预防未成年人犯罪两不耽误，为依法治国作出贡献。

第二，青少年自身层面。作为青少年要知道什么是违法犯罪，要全面了解法律知识，懂得区分美与丑、善与恶，头脑中要时刻绷紧法律这根弦。当自己的权益受到侵害时，要会借助法律武器，或者通过学校、监护人来保护自己的权益，不要头脑一发热就做出违法行为。“法网恢恢疏而不漏”，青少年一定要懂得犯法的事情不能做，一旦做了必将受到法律的制裁。同时，还要学会机智地与犯罪分子周旋。青少年要自觉依法规范自身行为、分辨是非、运用法律维护自身权益，学会通过法律途径参与国家和社会生活事务。

第三，家长层面。作为家长，谁都爱孩子，但是这样的爱不应成为溺爱。家长首先要知法、懂法、守法，如果自己都不懂法，又怎么能教育孩子呢？孩子的健康成长，特别是最初世界观、人生观和价值观的形成与家庭教育息息相关，很难相信一个家庭教育缺失、未尽责的家长，能够培养出全面发展的孩子。当然，家长们不是法律工作者，但是最低标准的科普家庭教育还是应具有的，要把正确的是非观通过生活中的实例，潜移默化地传递给孩子。家长还要带头注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，这也是家长对青少年普法教育的基本任务。

第四，学校层面。应当认识到，学校教育也是孩子健康成长一个重要方面。一所好的学校不应只是教学成绩好，更要为培养健康的、德智体美劳全面发展的孩子而努力。学校的德育要为学生营造一个适合开展普法教育的学习环境，不只是参观几次展览，举办几次演讲，邀请几次专家进校普法，重要的是要把普法教育贯彻到底，入脑入心。如深入开展“法律进学校”活动，充分利用国家宪法日、全民国防教育日、全民国家安全教育日、消防宣传日、全国交通安全日、国际禁毒日、世界知识产权日、消费者权益日等，普及相关法律知识，开展形式多样、丰富多彩的普法主题教育活动；强化家校共育，给青少年营造一个干净、健康的成长空间和良好的法治环境。

只有这样，才能真正实现青少年普法教育的深入开展，全面推动社会高质量发展。