第一课时 权力行使有边界 教学设计

王泰山

学习目标：

1.知道宪法和法律规定了国家机关的职责。

2.知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力。

3.知道各部门依法履行职责的目标。

教学重点：

知道行政机关的权力来源、行使要求和依法履职的目标。

教学难点：

1.初步了解法治政府，明确行政权力的运用与其法律责任相统一。

2.积极参与公共生活，培养公民意识。

课前准备：

1.了解你所在地有政府哪些直属机关和组成部门及其职责。

2.以小组为单位，观察政府某一直属机关或组成部门的职责和工作流程。

3.教师参观陵川县行政服务中心（南关），就当地“一站式”行政服务大厅中，各部门工作人员的的工作情景进行拍照，制作多媒体课件。

教学模式：三步导学模式

一、激情复习导入

（一）复习回顧

师：回归第五课《国家机构有那些》，说说（1）这些国家机构的职能是什么？如何行使权力？

你熟悉的行政权力机关有那些呢？

生：1.学生交流汇报复习回顾的问题。

2.学生交流自己熟悉的行政权力机关。

.教师归纳：国家机关的职权，在宪法和法律中有明确的规定。人民政府是行政机关，它行使的行政权力与我们的生活密切相关。我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。

3.导入新课：权力行使有边界（板书话题）

（二）本课目标

1.知道宪法和法律规定了国家机关的职责。

2.知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力。

3.知道各部门依法履行职责的目标。

（三）预期效果

为了实现目标，需要完成四个任务，有信心吗？

二、民主导学

任务一：知道宪法和法律规定了国家机关的职责和行政行机关职责的协调性

出示课件出示：

师：1.自主学习书本第62页活动园，各小组交流，说一说：

（1）王叔叔和李阿姨是政府哪个部门的工作人员？他们的职责是什么？

（2）对于阳光小学旁边小店卖过期零食的问题，李阿姨为什么建议同学们找市场监管部门来处理呢？市场监管部门的职责是什么？

（3）拓展：我们学校门口和周边还有哪些需要治理的地方？需要哪个行政机关来参与治理？

（3）拓展：说说你还了解哪些行政机关的职责？

生：学生思考交流课件出示的问题。结合课前收集的资料和书本62页的活动园，交流解决问题。

2小结：是的，公安交通管理部门、市场监管部门、食品安全管理部门都有各自的责任，只有各司其职，共同合作，才能维护好校园周边环境。

任务二：知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力。（行政权力的依法行使）

师：1.课件出示：自主学习书本63页，各小组交流：

（1）说说你们小组观察的政府某一直属机关或组成部门的工作流程，说说他们是依据什么行使权力的？

提示：行政机关依照法定程序行使权力。行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行;宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。（以办理户口本、居民身份证为例）

（2）你们通过开展活动，有什么感触？

（3）拓展：我们的户口本、居民身份证、城镇居民医疗保险分别应到哪个行政机关去办理？你知道这些机关的工作人员是怎样为你办理的吗？

生：学生阅览书本第63页活动园图片，结合课前观察记录全班交流课件出示的问题。

2.小结：国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。

任务三：知道各部门依法履行职责的目标（国家机关的履职目标）

师：课件出示陵川县行政服务大厅各部门各司其职、各负其责的工作情景。

老师边出示图片，边进行讲解，进一步明确什么是“一站式服务”，“一站式服务”有什么好处？

生：通过眼开耳听，了解陵川的“一站式服务”，并就老师的问题进行回答。

提示：为了更好的便民利民，许多政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。

生：学生自学书本第64页知识窗，参与活动园辩论交流答题。

阅读书本65页相关链接，交流更多的公共服务系统的履职目标和意义。

2.小结：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。

三、达标检测

（一）目标检测

一.我知道

1.行政机关要受到（宪法 ）和（法律）的约束，做到（法定职责）必须为，（法无授权）不可为。

2.根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，他们（各司其职，各负其责）共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。

3.为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置（热线电活）、（政府网站）等。

二.判断对错

1.不同的行政机关有各自的职权范围。（  √  ）

2.办理户口可以到当地居委会或村委会办理。（  ×  ）

3.“一站式”行政服务中心，承担着不同业务的职能。 （ √   ）

（二）学生谈收获。

老师小结

通过学习了解我国国家机关职责的来源和要求，明确各机关各部门要各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。