加强黄河防汛抗旱物资管理，促进幸福河单位建设

高光莉

摘要：本文主要研究加强黄河防汛抗旱物资管理，促进幸福河单位建设。认真贯彻落实国家、省、市有关防汛抢险救灾工作的指示批示要求，全力做好救灾和物资保障工作，根据物资储备情况，结合市级救灾物资储备实况，为确保突发自然灾害情况下，受灾群众能够及时有效得到救助，最大程度地保障人民生命财产安全，最大程度地保障受灾地区人民生命财产安全。

关键词：黄河防汛;抗旱;物资管理，单位建设

1概述

应急救灾物资是应对重特大自然灾害，保障受灾群众基本生活的重要支撑。入汛以来，为扎实做好自然灾害的救助物资储备，健全突发事件应急物资保障体系，提高预防和处置突发事件物资保障能力，及时高效保障受灾群众基本生活，主动作为，不等不靠，结合实际，认真做好摸底排查和建章立制工作，创新性开展救灾物资保障工作，多措并举保障救助急需物资及时供给到位。在研制防汛物资设备的过程中，就会离不开科技的支持。市场需求有效的推动防汛物资行业的发展，也能很好的促进设备的研制，但企业想要有独立研发的能力就要学会分析市场确立行业发展方向，为产品的发展定位。说起来很简单做起来可不那么容易防汛物资器材产品在科研人员不断研发努力的过程中克服了很多难题，才能有今天的成就。创新是生存和发展的灵魂，重要性体现在方方面面，又能为企业带来什么利益？任何一种产品在市场中被接纳的程度和销售状况都要经历“诞生——成长——成熟——衰亡”的历程。防汛物资市场已经日趋成熟，越来越多的防汛物资厂家开始出现，市场将会面临供大于求。只有不断的推陈出新，向用户提供高于以往防汛物资的使用价值，才能把握市场的主动权，使公司立于不败之地。防汛物资设备打桩机的技术含量越高，产品性能越完善，其国内竞争力与国际贸易竞争力也就越高。防汛物资设备打桩机的技术创新不但有利于制造商，也很利于生产厂家的在生产制造时节省生产成本。产品成本减少，可以在价格上与同行之间的拉开差距，使厂家更有竞争力。防汛物资设备打桩机有现在这样的成绩离不开用户的支持，也离不开高新技术创新的推动，看着当代企业，唯有不断创新才能在竞争中处于主动，立于不败之地。

2强化监督

监督+“第三方审计”+自查自纠的方式对防汛防台应急物资从采购、入库、流转、出库、配送等全流程活动进行一次全面的梳理，开展物资仓库专项审计盘点，淘汰报废老旧设备。 出台物资储备管理办法， 明确采购制度，按要求建立采购领导小组，结合专项检查发现情况和整改情况，做好监督和统筹协调。完善储备管理制度，做到专库储存、专人管理，实行定期和不定期清查，建立好物资储备保管责任制。严格调拨制度，实现防汛抢险物资由区防指“一口子”调度，杜绝个人擅自挪用、借用、调用物资。依托“数字应急”平台，创新打造“应急物资管理”场景，实时掌控应急物资品种、数量、质量、用途、储存地点等信息，全景式展现防汛防台应急物资的入库、管理、调用情况，通过“点菜式”选择防汛物资满足各镇街“个性化”需求，为实现实时指挥调度、物资调运、应急救援提供保障。 目前依托该方式，实现物资顺利流转。

3层层压实责任， 认真摸清底数

根据全国救灾和物资保障视频会议精神，高度重视，立即部署，明确分工，提出工作要求，认真学习贯彻落实周学文副部长讲话精神，深入分析当前救灾和物资保障工作面临的形势和任务，及时沟通协调救灾和物资保障重点工作，修改完善大救灾和物资保障工作要点，进一步明确救灾和物资保障工作责任，指定专人，进一不开展物资清查工作，把物资清查与应急资源管理平台应用有机结合。协调物资储备事务服务中心，开展物资储备库，区市县级物资储备库进行了清查，完善物资清查工作交流群，共计清查各类应急救灾物资;并与应急资源管理平台进行再次确认，确保准确无误，帐物相符，为下一步物资统一调度和信息化管理奠定坚实的基础。

4健全完善机制

制定完善应急救灾物资保障规划，，完善应急救灾物资预案、调拨机制。按照“统分结合、分级负责、条块结合”的要求，根据灾情需要统筹做好应急救灾物资紧急调运配送协调工作，明确相关职能部门的应急物资调运职责，确保灾情救助及时有序开展。增强广大市民应急防灾意识，倡导家庭进行应急物资储备。认真贯彻落实国家、省、市有关防汛抢险救灾工作的指示批示要求，全力做好救灾和物资保障工作，根据物资储备情况，结合市级救灾物资储备实况，为确保突发自然灾害情况下，受灾群众能够及时有效得到救助，最大程度地保障人民生命财产安全，最大程度地保障受灾地区人民生命财产安全。

5加大水利工程质量监督力度

对辖区内各类公共投资工程和私人投资工程进行强制性监督检查。政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。在瑞典，从中央到地方建立一个完整而协调的监督体系，中央设立国家规划与建筑局，地方设郡、市建筑委员会，负责工程质量监督。国家规划与建筑局，负责建筑立法和质量监督。其任务除质量监督立法外，负责对定型产品进行全面技术审核、鉴定和发放合格证书，负责审核施工现场责任工程师的资格，收集质量信息，掌握质量动态等;地方建筑委员会，其任务是负责城市规划，审核工程设计，发放施工许可证，制定地方性技术规章，并对其区城内的工程建设质量进行监督检查。由其主管部门建设局在每个工地派建筑师和结构工程师（称为工程监督员）负责对工程质量进行监督。这类监督检查人员都直接参与每道重要工序和每个分项工程的检查验收，由他们确认合格后，方可进行下一道工序。对工程材料、制品质量的检验，都由相对独立的法定检测机构检测。在所有监督检查中，又以地基基础和主体结构的隐蔽工程作为重点。为加强对水利工程质量控制，国家制定建筑法，规定了监督部门要按国家标准化协会制定的工程建设标准监督施工及验收工作，并建立了完善的质量监督工程师制度。政府对工程质量的监督管理，主要采取由当地政府建设主要部门委托或授权，由国家认可的质量监督工程师组成的质量监督审查公司，代表政府对所有新建工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督审查。在工程质量检查中，对工程材料的检测，一般由承包商负责送到國家认可的工程质量检测机构检测。当发生工程质量事故或业主与承包商对工程材料、施工质量发生争议时，由质量监督工程师委托国家认可的工程质量检测机构进行检测，检测费用由承包商、业主或质量监督公司中的责任方负担。

参考文献：

[1]方杰.V0F方法在水利水电工程中的应用和探索[D].南京：河海大学，2005.

[2]李桂芬.水工水力学研究进展与展望[J].中国水利水电科学研究院学报，2008（03）：183-190.