畜牧业国际贸易发展的法律规范——评《国际食品法典标准汇编-畜牧生产卷》

书名：国际食品法典标准汇编-畜牧生产卷

作者：全国畜牧业标准化技术委员会、中国饲料工业协会、全国畜牧总站、中国食品法典农业专家组畜牧业工作组

出版社：中国农业大学出版社

出版时间：2011-03

ISBN：9787565502163

定价：60.00元

我国是畜牧业国际贸易的重要参与者，尤其在畜牧业食品领域占据举足轻重的地位。但我国畜牧业食品结构并不健康，进口部分主要是占市场份额较大、经济价值较高的大众食品，如肉类、奶类等，而出口主要是小众化、低经济附加值的食品，如血制品、内脏食品等。畜牧业食品进出口类型及结构有巨大差异，导致我国在国际贸易主流领域丧失话语权，即相关法律法规、食品质量标准的制定被美、德、新、澳等传统畜牧业国家所垄断。

至今为止，中国加入国际食品法典委员会近四十年，期间中国畜牧业、畜牧食品加工产业不断向现代化发展，为更好地接轨国际，释放我国在该领域的影响力，应加强对畜牧业国际贸易发展的法律规范与相关技术标准的学习。《国际食品法典标准汇编-畜牧生产卷》（中国农业大学出版社，2011年3月第1版）一书为编译著作，参与单位包括全国畜牧业标准化技术委员会、中国饲料工业协会、全国畜牧总站、中国食品法典农业专家组（畜牧业）等，有力保障了本书的权威性与专业性。立足本书，充分、系统、深入地了解畜牧业国际贸易发展过程中形成的法律法规，一方面有利于我国畜牧业改进生产管理方式，即按照“法典标准”相关要求优化产业结构，增强食品类商品竞争力，减少出口过程中的风险与纠纷。另一方面有助于我国在进口畜牧业商品过程中加强管理、有法可依，规避不合格的食品流入国内市场，更好地保障我国消费者的健康权益，逐渐建立我国在畜牧业国际贸易法律法规体系中的话语权。

首先，该书注重实用、覆盖广泛，有利于促进我国的畜牧业法律法规与国际接轨。从内容上看，本书是一部“法律法规集合汇编”，但在筛选主题、编译内容时，并没有局限在空洞的法律法规条文解析上，而是融合了国内需求、引入主要的技术标准，目的是有效规范我国畜牧市场秩序。其中涉及的畜牧业国际贸易法律法规覆盖了国内大多数“特有食品”范围，如中国特有的豆类乳制品、腌肉类产品、腌制蔬菜食品等，同时也提供了普适性的技术标准，包括农药残留限量标准、兽药残留限量标准、常规污染物上限标准等，这些可以作为畜牧食品出口企业的重要指导说明。此外，书中还专门针对畜牧食品技术人员提供了国际公认的采样、检测、分析方法。结合书中观点，我国要摆脱传统畜牧业国家在国际贸易法律法规的垄断，需要持续调整，改进现有的畜牧养殖结构与管理模式，一种可行性的方案是扩容草食性畜牧业规模，包括牛、羊、鹿等畜牧业品种，这样才能增加肉类、奶类等大众畜牧食品的出口量，为自身在国际食品技术标准、法律法规制定上夯实基础。

其次，该书翻译精确、简单易懂。作为一本以“畜牧业国际贸易法律法规”为内容的翻译书籍，编译团队充分考虑了文化差异、语境差异、符号差异等要素，在内容层面兼顾了翻译精确与简单易懂的原则，确保读者不会产生艰涩、生僻的体验。以“蜂蜜食品”为例，对比英文原版的法律法规条款内容，中文版精简掉了不同蜂种、养蜂环境、管理模式等内容，将重点放在蜂蜜食品法律法规的使用范围、特征描述、污染物来源及危害、蜂蜜食品包装标签等方面。同时保留了一般法律法规文本的多元结构模式，展现出蜂蜜食品法典标准的系统化、层次化，如“标签”部分设计了4层结构；此外，该书高度契合中国畜牧业发展场景，在“附录部分”对具体的法律法规做出了详细的解读，提供翔实案例以供中国畜牧食品企业参考。结合书中观点，我国在特色畜牧食品国际贸易竞争中应加强对进口国产业结构、生产方式、市场营销等内容的研究。

再次，该书系统严谨、专业度高。常规认知上，“法律法规”多具有刚性特点，即强调对所使用范围内适用对象的强制性。但本书在编译过程中并没有完全照搬英文原版内容，而是与我国畜牧业国际化发展的需求深度融合，在具体条款上添加了注释，足以体现出翻译者的严谨性。此外，该书的专业化程度很高，几乎每一款标准体系、法律文本及法规条款都提供了充分的科学依据。如在阐述“良好动物饲养规程”（CAC/RCP54-2004）时，第7部分对如何抽样、如何分析、如何在实验室检验等都做出了专业解读。书中提供了大量国际通用定义、术语，这是畜牧业国际贸易法律法规学习中最基础的部分，如“饲料（feed）”的定义将“可作为饲料的原料及形态”进行了最大程度地拓展，并对一些生僻术语进行了中文解释。结合书中观点，未来一个阶段我国畜牧业发展中仍要注重对国际法律法规的理解，并且加强运用，提升保护自身畜牧产业及企业的权益保护力度；通读全书既有助于我国突破国际畜牧业法律法规壁垒，也可以帮助国内畜牧企业（尤其是食品加工企业）构建符合国际标准的质量体系和管理模式。