加强国企基层管理人员队伍建设的有关思考

摘 要：社会经济的发展使得当下市场竞争环境发生变化，我国国有企业也面临着巨大压力。国有企业是我国经济发展的重要部分，要想实现稳定发展，必须在坚持创新的同时重视基层管理人员队伍建设，提高企业员工的思想政治观念。优秀的基础管理人员队伍能够有效调节内部员工和组织之间的关系，为企业发展营造良好健康的内部环境，提升企業经济效益。但是在新的经济形势下，很多国有企业的基层管理人员队伍建设还存在许多问题，需要引起重视。基于此，文章将对国有企业基层管理人员队伍建设的内涵和问题进行分析，探索加强队伍建设的策略。

关键词：国有企业;基层管理人员;队伍建设

中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）02-0108-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.02.108

时代发展带动了市场环境的变化，在利益竞争越来越大的形势下，国有企业员工的思想价值观念也受到了一定影响。企业面临着外部市场的竞争，同时面临着内部经营和管理压力，因此，开展有效的管理工作对于推动企业稳定发展和科学改革具有重要意义。目前，我国国有企业在基础管理人员队伍建设工作上还存在思想观念、人员素质以及工作方式等方面的问题，需要管理者和领导引起重视，不断优化管理机制和目标，将国有企业的经济发展与管理工作联合起来，重视管理队伍的建设才能推动企业稳定发展。因此，提高管理人员的专业素质，加强执行力的培养，完善对人才队伍的考核、监管以及竞选工作，是当下国有企业必须重视的工作。

1 国企基层管理人员队伍建设的相关概述

国有企业近年来发展迅速，无论是规模还是产业都在不断壮大，从而对基层管理人员队伍的建设产生了一定的影响[1]。特别是在队伍建设中，机构的编制、人员的编制运行以及部门职责和管理各方面工作中都出现了不同的问题，导致基础管理人员队伍存在结构不合理、年龄层次不合理等问题。而加强对基础管理人员的队伍建设，就是按照时代发展以及企业发展的需求，寻求创新有效的管理方式，构建科学的人员结构，以实现高效配合，提升管理效率，才能够为企业的发展提供良好条件。加强基础人员队伍的建设，需要做好优质的人力管理，完善用人制度，优化干部队伍的结构，提升整个管理团队的能力和水平，是保证企业实现稳定长远发展的根本。

2 国企基层管理人员队伍建设存在的问题

2.1 管理制度不够完善

当前我国国有企业内部不太重视日常工作事务的监管。比如，办公用品纳为私用，不懂爱护，企业的费用和资源浪费比较严重;企业内部岗位责任制度不明确，一旦出现问题难以找到明确的负责人，管理人员互相推诿的现象严重，严重影响企业工作的顺利进行;无论是内部会议还是对外会议，旷工迟到的现象还不能完全杜绝，影响了企业整个工作的进程，甚至会有损公司形象，阻碍企业进一步发展。这些都是因为企业对基层管理人员的监管机制不够完善，没有按照企业的实际情况和发展需求来建立相应的规范，影响了整个管理人员队伍的质量和素质。特别是在管理工作执行中，部分基层管理人员难以落实相关的条例和规范，长此以往，员工也就忽略了制度的约束性，管理队伍的职能无法有效发挥[2]。另外，国有企业更加重视工作能力强的员工，在组织建设过程中，就存在员工能力出现两极分化的现象，所以在实行内部管理时，难以提升整体的管理水平。

2.2 缺乏专业性的管理人才

国有企业的性质比较特殊，它更多受到的是国家政府部门的干预和支持，所以其内部的管理工作也含有比较浓的行政化特点。这就导致部分管理人员的行动意识较弱，将关注点放在了文件传输、制作以及签署等工作中，而无法落实到具体的实践工作中，不能真正发挥管理的价值。因此国企内部的基层管理人员普遍存在管理意识淡薄的问题，而且大部分管理人员都没有实践的经验，特别是由于国企内部制度的问题，管理干部年龄偏大，在工作中存在观念落后的问题，在指导管理工作时，也大多遵循上级要求，管理积极性较低，在一定程度上也会影响基层管理人员的想法和工作态度，工作缺乏活跃性和自主性，难以达到有效的管理效果。

2.3 人员培训和考核方式比较落后

在很多国有企业内部，新员工替换老员工，老员工培训新员工是一个比较常见的现象。而新老员工之间在工作方式、理念、价值观等各方面都存在一定的差异，所以很容易出现一些矛盾和分歧，导致员工培训的效果并不显著[3]。特别是老员工可能在企业不断更新的管理理念上还存在排斥或者不理解的现象，这也是企业内部新型管理模式无法有效启动和实施的重要原因。所以，企业内部如果一味依赖老员工来进行员工培训，将会提高公司的人力成本，阻碍企业的建设。必须建立一套比较系统的培训方案，根据员工的实际能力来制定科学的培训机制和方式，以最短的时间让员工熟悉企业工作和相关事务，更好地投入到工作中才是最终目的[3]。另外，对基层管理人员的考核制度不够完善，很多新来的人员甚至不清楚自身的责任，特别是与相关部门沟通交流能力较差，难以协调工作，导致管理工作的开展不够顺利。主要原因还是没有对人员的实践能力、责任意识以及环境适应能力等各方面的素质进行考核，从整体上降低了管理人员队伍的水平，也会影响企业的整体应变能力。

3 加强国企基层管理人员队伍建设的策略

3.1 优化相关的机构组织，做好管理配置工作

国有企业基层管理人员队伍的建设需要从机构组织着手，保证组织形式系统的简洁性，才能明确各项工作的任务，明确相关的责任，真正提升管理工作的效率。比如行政部门、财务部门、生产部门等，做好不同层次管理的组织构建，明确每一个层次的管理目标，在实践管理过程中，实行组织性的管理，以部门机构为单位对其进行监管。还要针对基层管理人员队伍进行组织划分，以国有企业内部的运行机制为基础，优化机构组织的结构。同时要根据国有企业的生产需求和发展趋势，对不同部门和组织业务做好管理分配，对基层管理人员实施责任划分。

3.2 加强干部队伍的建设，提升专业知识结构

干部队伍的素质是推动且实现高效管理的主要动力和基础，只有具备良好的综合素质和管理技能，才能完善管理工作，引领基层管理人员各司其职，维护企业内部的管理环境。因此，管理干部人員自身要不断提升自己，不仅要加强日常行政基础知识的学习，还要在不断的实践中，积极总结和积累经验，分析自己的行为能力，根据企业的实际管理情况，结合自身的管理知识，对企业管理制度的建设提供有效建议。面对管理中的问题，干部人员要积极思考，与高层领导和基层工作人员进行良好沟通，找到问题所在，按照企业发展需求和工作目标，及时找到合适的解决方法。只有不断优化自身素质，才能提高执行力，促进工作高质量地完成[4]。比如某煤电企业在基层管理人员队伍的建设中，首先对重车领导干部进行了培训，提高领导的管理意识和专业知识能力，并且为他们提供了更多自我学习和进步的机会和平台。在领导干部不断提升自己的政治思想和管理能力时，对基层管理人员的引领效果也非常明显，在领导的影响下，基层人员也在自觉提升自己，同时构建了科学的用人制度，规范了管理工作，为基层管理人员树立了榜样。

3.3 构建人员的年龄结构，主力要倾向年轻化

经济的发展和科技的进步，使得人们生活的时代每天都不断涌现新的思想和观念。作为企业，要寻求长远发展，就必须跟上时代的潮流，把握新思想和新技术，并将其灵活运用到企业内部的各项工作中。特别是对于基层管理人员，要提高其执行能力，就要做好针对性的培训，明确工作重心。特别是很多国有企业人员和级别较多，部门分类众多，在任务的下达上都是按照级别来分别执行，这种管理模式能够有效提升工作效率[4]。而优化队伍的年龄结构，结合管理部门的设置和任务情况，需要科学配置相关的岗位，维护管理人员在职的稳定性，同时要为管理工作带来源源不断的新力量，就要逐渐引进年轻的人才，他们的思想更活跃、想法更前卫，更加符合当前时代发展的特点。而国有企业的内部管理工作也需要灵活和创新，因此必须构建年轻化的年龄结构，提升基层管理人员的整体知识水平。当然，还可以通过科学的考核考评机制来进行人员筛选和选拔，利用评价和考核来帮助管理者掌握单位内部各环节的执行情况，再利用激励机制来提高管理人员的积极性和主动性，做好年龄结构调整工作。比如一般科级的管理人员和后备人员等需要形成合理的年龄梯队，像40～45、30～35周岁的梯度，从年龄、技术力量以及专业能力各方面进行调整，不断优化基层管理人员队伍的人才结构。

3.4 提升队伍的综合素质，提升整体管理水平

国有企业要重视对基层管理人员的思想以及道德素养的培养，为他们提供良好的学习环境，鼓励管理人员保持不断进步和学习的良好习惯。比如可以通过创建争优活动、管理创新竞赛、效绩比拼等来提升人员的积极性。还可以组织灵活的思想讲座、组织探讨会议等，提升人员的思想素质。对不同年龄阶层的管理人员实施不同的培训计划，重点关注40岁以下人员的创新和实践能力，加强对其专业水平的培训，还要积极引进更多专业化的管理人才，才能提升队伍的整体实力。

4 结语

综上所述，国有企业的管理工作要紧跟时代的步伐，不断地根据社会经济发展状况来明确自身的目标，就要加强管理制度的完善，从管理人员自身素质、管理科学化以及评价体系等各方面，不断完善基层管理人员队伍建设的机制和方法，促进人员通过自我的学习、提升，加强对管理的重视程度，从年龄结构、组织建设、责任分配以及人员素质等各方面落实队伍建设工作，从整体上提升企业的管理水平，促进国有企业稳定发展。

参考文献：

[1]葛涛.加强国有企业工会干部队伍建设的思考[J].工友，2018（1）：46-47.

[2]袁新伟.加强国有企业基层党务工作者队伍建设的思考[J].办公室业务， 2020（9）：94-95.

[3] 方茵.新形势下加强国企基层党务工作者队伍建设的思考[J].现代企业文化， 2019（13）：222.

[4]张炜.浅谈国有企业基层政工人才队伍建设的思考[J].百科论坛电子杂志，2019（8）：561.

[作者简介]夏青（1985—），男，汉族，浙江庆元人，本科，会计专业。

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