积极老龄化视角下老年人参与文化养老的路径研究

张家钰 刘晶

关键词：文化养老;积极老龄化;老年人;现实困境;路径

中图分类号：C913.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）06-0040-03

一、背景研究

国家统计局发布消息称，截至2019年末，我国总人口数首次突破14亿，而出生人口和出生率却创出新低，老龄化率创出新高，人口老龄化形势日益严峻。党的十九大明确提出，要积极应对人口老龄化。积极老龄化是为了积极地应对人口老龄化带来的挑战，并通过经济、社会服务体系和法律等不断促进老年服务的发展，使老年人在身体上和精神上都能享受养老服务，并积极参与社会活动，在这一过程中使他们充分发挥潜力，展示他们的爱好和能力。

随着我国社会经济的不断发展，人们的物质文化生活水平也在逐步提高，精神追求也日益提升。文化养老作为满足老年人口日渐增长的精神文化需求的一种方式被推广开来。李国强曾指出，随着我国的逐渐强大，文化养老已日渐成为文化自信的重要路径之一。文化建设对于老龄事业的发展非常重要，从文化层面形成理想的老龄社会，同时要结合实际，在老龄化社会的现实基础上发展和创新老龄文化，通过广泛地践行文化养老，为中国的老龄文化事业作出贡献。

文化养老态势总体向好。我国政府逐渐实施积极老龄化的战略方针，与文化养老相关的法律法规和政策也出台了不少，主要涉及公共文化服务、老年文化建设、老年社会参与、老年教育等方面[1]。但是也存在一些问题：其一，老年人的文化养老需求日益高涨，具有多样化的特点，同时老年人对文化养老服务的质量要求也更高了，导致政府和社会组织提供的服务还远不能满足老年人的需求，文化养老服务处于一种供不应求的状态;其二，相关部门对文化养老的全面认识和宣传还不到位，文化养老的组织机构和长效机制还不够健全等。所以对多数老年人来说，相对于他们逐渐富裕的物质生活，他们的精神生活还处于贫困化状态。一定程度上这些问题的存在都会影响老年人参与文化养老的积极性。老年人参与文化养老受到多重因素影响，如个人、家庭及社会等，通过分析老年人参与文化养老的影响因素，激发老年人参与文化养老的主观意愿，改善老年人参与文化养老的客观条件，是我们思考问题的关键所在。

二、老年人参与文化养老存在的现实困境

老年人参与文化养老不仅依赖于老年人的主观意志，还有赖于社会相关条件的支持和配合，如家庭成员、社区、政府的理解和支持。总之，需要多方主体的通力合作，但是当前现实存在以下困境。

（一）从个人与家庭层面来说，老年人及其家人对文化养老的认识有限

作为一种新兴的养老方式，各地都积极探索和实践文化养老，但老年人作为文化养老的主体，对文化养老的认识还不够深入，主体意识较弱，缺乏参与文化养老的主观能动性。多数老年人在文化养老活动中还处于被动位置，参与活动只是打发时间，不懂文化养老背后的意义，对于老年大学和社工机构举办的活动，老年人并未掌握主动权，文化养老活动的成效也随之减半。同时，家人的态度在很大程度上也会影响老年人对文化养老的认识与参与。如果子女将家务、带孩子的重担交给老人，老年人就没有足够的时间参加文化养老活动。一些可能有风险的活动，例如外出摄影、旅游、去外地参加文艺汇演等，这些需要老人外出的活动，子女们通常会反对老人们参与[2]。自身对文化养老认识不足，再加上缺乏家人的支持，都会降低老年人参与文化养老的积极性。

（二）从社会层面来说，社区和社会组织宣传不到位，文化养老设施建设相对滞后

首先，社会上对文化养老的认识还不够深入，社区和社会组织没有进行广泛而有效的宣传，导致人们参加文化养老活动的意愿并不强烈，甚至觉得浪费时间和精力。其次，社区文化养老的基础设施滞后，老年活动中心条件有待改善，狭小空间可容纳的人数十分有限，设施简陋且存在损坏现象，所设项目也较单一。活动的开展通常是根据上级的安排，没有考虑所在社区老年人的兴趣爱好，缺乏自主性，使得老年群体参与积极性并不高。而且在开展活动过程中忽略了一些无才艺的老年人，使得这部分老人无法参与进去。最后，老年大学在课程设置上相对老套和死板，内容固定有限，而且名额难求，使得部分老年人选择学习课程时面临选择余地小、内容不丰富的局面，容易导致老年人對所学课程缺乏长久兴趣而坚持不下去，老年人多样化个性化的需求也得不到很好的满足，老年人参与积极性自然不高。

（三）从政府层面来说，文化养老支持政策不足，支持力度不够

文化养老作为解决社会养老问题的新举措，应受到各级政府的大力支持。我国政府确实出台了一些政策，实施积极老龄化战略方针。但是目前各级政府并没有以文化养老为中心出台相关的政策与法律法规，也没有专门政策强调老年人的主体作用及其重要性。当前出台的与文化养老相关的政策法规，普遍来说都是框架性的政策，缺乏详细的法律法规和实施细则，所以在执行过程中容易造成相互推脱、扯皮的现象。同时在文化养老的宣传和对文化养老服务工作的扶持上，政府所做的仍有欠缺，对老年群体没有起到激励及引导作用。随着老年群体对文化养老服务的需求逐渐增加，资金问题已成为社区和机构完善养老设施的最大瓶颈。而政府用于文化养老方面的资金不足，造成文化养老服务供给质量不高，供给数量不足，未创造老年人参与文化养老的良好条件，因此不利于老年人参与到文化养老过程中。

三、積极老龄化的视角下促进老年人参与文化养老的路径

文化养老是精神文明扩展的新方向，是新时代养老观念、养老方式转变的重要体现。由于我国人口基数大，老龄化程度也不断加深，老龄人口众多，养老问题层出不穷。老年人的养老问题需要各方重视，文化养老更是需要发展。老年人作为文化养老的主体人群，应积极参与到文化养老的建设与开展中。当前老年人文化养老参与有待提高，而促进其参与文化养老是一个系统工程，需要个人、家庭、社会、政府多方合作和共同努力，因此针对前述存在的困境提出以下路径。

（一）老年人自身要树立主体意识，家人要给予支持与理解

老年人自身必须具有追求美好生活和精神需求的意识和心态，积极主动地适应晚年生活，充满自信地应对即将步入或已经步入的老年生活，树立主体意识，积极参与文化养老活动。具体来说，要改变传统的“养儿防老”的观念，树立自强自立的心态，有迎接老年生活的自信和乐观，以积极的态度拥抱社会。积极参加适合自己或者自己感兴趣的文化养老活动，不断丰富自己的老年生活，改善身心健康。另外，还要树立老有所为、老有所学、老有所乐、老有所用的老年观，最大限度地发挥余热，积极投身于社会，体现“夕阳红”的人生价值[3]。同时，家庭要摒弃以往传统的养老观念，不能仅关注老年人的物质生活是否富足，除了必要的经济生活方面的保障之外，还要重视老年人对于精神文化的需求，精神生活是否得到满足才是老年人幸福感提升的关键。家庭支持有利于老年人树立正确积极的养老观念，提升其参与文化养老的积极性，让老年人都能够安享晚年生活。

（二）社区和社会组织要为老年群体的积极功能实现提供条件

首先，社区和社会组织要充分使用广播电台、报纸书籍、互联网等来加大对文化养老和相关政策的宣传，提高老年人对文化养老的了解和认识，进而积极加入文化养老活动中去[4]。总之要营造文化养老的良好氛围，使老年人以饱满的热情积极参与文化养老。其次，社区服务应更加关注老人文化养老的需求，开展丰富多彩的老年文化娱乐活动，满足老年人多样化的需求，让他们感受到更多的爱与支持[5]。针对不同的老年人，他们的身体状况和兴趣爱好等方面也存在不同的特点，社区和社会组织要在开展愉悦身心、喜闻乐见的文化活动的基础上，组织老年人举办适合自身特点的社会文化活动。同时要加强基础设施的建设和完善，让老年人有参与文化活动和享受文化养老服务的场地。最后，社区与社会组织可搭建文化养老平台，让老年人可选择的“文化菜单”丰富起来。例如建立志愿服务相关平台，充分利用老年人的时间和经验等方面的优势，组建志愿队伍，充当社区监督员等;还可以建立一个关怀奉献平台，老人之间互助，或者老年人和困难人员、孤残人员等互帮互助;也可搭建传帮带平台，将老年人才和年轻人才进行对接，把老一辈的工作经验、专业知识与人生经验分享或传承下去。

（三）政府要加大对文化养老的政策扶植和资金支持力度

首先，政府应充当社会文化养老服务体系中的“掌舵者”，制定有关老年人文化养老的政策，让文化养老相关部门有法可依，还需对社区文化养老服务进行引导，让其重视文化养老的发展，督促文化养老相关项目的推进与开发，为老年人参与文化养老创造良好的政策环境，进而为老年人融入社会创造条件，提高老年人晚年生活质量[6]。其次，政府要做好相关的财政预算，加大文化养老事业建设的力度，大力发展文化养老相关产业，不断吸引社会资金进入养老领域，相继开发银发产业，加大对文化养老建设资金的投入并监管资金落实到位。当然也要引入市场，有市场有竞争，才能促进文化养老产业更好更快地发展。最后，要构建文化养老服务的科学发展机制，建立健全文化养老服务体系。文化养老体系的构建不会在一夜之间实现并迅速形成，作为主导者的政府，要完善文化养老的相关政策法规，建立完整可行的规章制度，包括文化养老服务工作人员的管理与培训、活动的组织、老年人积极性的调动等，规范社区和社会组织的行为与管理，让文化养老活动能顺利有序进行。同时要构建文化养老监督机制，保障文化养老稳中求进。政府要鼓励多部门进行分工协作，共同为老年人享受到更好地文化养老服务而努力。文化养老的开展需要接受实践的检验，需要广泛开展社区文化养老服务试点，吸取总结经验，更好地进行推广发展[7]。

参考文献：

[1]  汪文萍.“文化养老”支持政策分析与研究[J].科教文汇（中旬刊），2016，（3）：181-183+190.

[2]  杨浩.城市社区文化养老研究[D].合肥：安徽大学，2018.

[3]  汪文萍，王康艺.浅谈“文化养老”服务体系的构建[J].劳动保障世界：理论版，2013，（9）：14-15.

[4]  沈勤，韵卓敏.新时代文化养老服务体系建设路径探析[J].广西社会科学，2019，（8）：72-77.

[5]  庞梦帆.社会工作介入城市社区文化养老的实务探索[D].郑州：郑州大学，2019.

[6]  韩俊江.文化养老的功能及其实现路径[N].中国人口报，2019-07-05（003）.

[7]  杨黎源.从生活保障到精神健康：社会文化养老服务的发展路径与政策支持——以宁波为例[J].四川行政学院学报，2015，（3）：56-59.

Key words：culture support for the aged;active ageing;aged;realistic clilemma;route

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