合格评估视阈下新建本科院校师资队伍建设研究

张彪，谭兴勇

（桂林旅游学院，广西桂林 541006）

顺利通过合格评估，对新建本科院校来讲极其重要。在对本科教学合格评估指标体系深入分析的基础上，加强师资队伍相关指标内涵建设，有利于帮助新建本科院校了解师资队伍，不仅能了解学校师资队伍建设的自身优势，还能掌握本科教学工作和师资队伍建设存在的问题和不足，达到以评促建、评建结合，对促使新建本科院校集中力量解决其目前存在的现实问题，提升师资队伍建设的成效，促进教育教学质量的提升具有重要意义。

1 合格评估视阈下新建本科院校师资队伍建设现状分析[1]

教育大计，教师为本。深化教学改革的关键在教师；保证教学质量的关键在教师。在合格评估背景下，新建本科院校结合自身实际情况，引培并举，师资队伍建设初具成效。

1.1 加大教师引进力度，教师数量有所增加

合格评估对学校生师比的要求是达到国家合格标准，各专业的教师数量满足本专业教学需要等。新建本科院校为了达到上述要求，在满足学校生师比要求的基础上，通过加大教师引进力度，细化到各本科专业的生师比，从而实现学校教师数量、各本科专业教师数量基本满足学校教育教学需要的目标。以广西L 学院为例，根据本科合格评估要求和学校发展需要，出台系列人才引育措施和制度，在迎接本科教学合格评估的3年内，从高校、行业企业引进教师百余人。通过大力引进人才，L 学院教师队伍短缺问题得到缓解，基本建成与办学需要相适应的师资队伍，为提高应用型人才培养质量提供保障。

1.2 加大教师培养培训力度，教师队伍结构得到优化

在合格评估背景下，新建本科院校注重教师培养、培训，通过开展青年教师导师制、选派教师到行业企业挂职锻炼、到国内外知名高校、科研院所进修访学等形式优化教师队伍结构。例如，广西L 学院的教师职称结构从金字塔结构逐渐变成橄榄球结构，高级职称教师占比逐渐符合本科合格评估要求，硕士及以上学位教师占比逐年提升。关于年龄结构，由于新建本科院校引进的大多为35 岁以下的青年教师，青年教师占比偏高（接近三分之一）。该学院成立了教师发展机构，出台教职工进修培训管理办法等制度，完善了教师培养培训体系，促进了教师由专科到本科的转型提升。

1.3 注重师德师风教育，初步建立长效机制

合格评估对师德的基本要求包括履行教师岗位职责，教书育人，从严执教，为人师表，严谨治学，遵守学术道德规范。师德对学生成人成才具有潜移默化的影响，教师的教风直接影响学生的学风。因此，广西L 学院出台《建立健全师德建设长效机制的实施细则》等制度，明确师德师风建设的目标、思路、内容、机制和途径，通过督导评教、同行评教、学生评教对师德师风进行监督，实行评优评先、绩效考核、职称晋升等师德考核。将师德教育贯穿教师职业生涯全过程，定期开展“四有”好教师等评选表彰活动，营造良好的教书育人环境。

1.4 突出教学中心地位，教学水平得以提升

本科合格评估对教学水平的基本要求是建立引导教师投入教学的机制；教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求，教风和教学效果较好，学生基本满意。新建本科院校通过完善激励政策，激励教师投入教学。在教师待遇、环境条件、职称评审等方面实行激励政策，激励广大教师潜心教书、用心育人。同时完善教学过程监控，保证课堂教学质量。通过制定本科教学主要教学环节质量标准，规范教师教学行为。通过学生评教、同行、领导、督导听课评课等方式加强教学质量监控。通过教师教学能力提升培训、青年教师导师制等教师培训活动，提升教师教学水平。例如，广西L 学院通过选派教师参加青年教师教学业务能力提升培训、教师转型发展培训等活动，有计划分批次组织教师参加教学业务能力提升培训，促进教师提升教学业务能力和转型发展。

2 合格评估视阈下新建本科院校师资队伍建设存在问题

新建本科院校虽然在师资队伍建设方面初具成效，但是需要继续加强师资队伍评估指标的内涵建设，在师资队伍建设中还出现一些问题：

2.1 教师数量不足

尽管各校都十分重视教师队伍建设，制定了相关政策吸引人才，教师数量基本满足教学基本要求。但由于编制限制等原因，教师数量仍有不足[2]。新建本科院校还存在各专业师资不均衡问题，部分专业（尤其是新开设本科专业）高职称、高学历教师偏少。从广西L 学院教师情况来看，因为办学规模的快速增长需要引进大量的教师，教师补充的主要来源是高等院校的硕士或博士。同时，学校新建专业多为新兴专业，在国内开设不多，硕、博点比较少，导致引进的师资年龄和职称都较低。在东部地区高校逐年加大高层次人才引进力度的环境下，西部地区高校引进高端人才在经济实力、发展平台、社会声誉等方面的竞争优势明显偏弱。同时，由于学校举办本科教育时间短，学科专业基础相对薄弱，平台层次不够高[3]，整体实力不够强等一系列因素，对各类高层次、高水平人才，尤其是有影响力的学科专业带头人难以形成集聚优势，上述因素增加了师资引进的难度。

2.2 教师队伍结构仍需进一步优化

新建本科院校师资队伍结构不合理主要表现在以下几个方面：从年龄结构看，35 岁及以下青年教师占比偏高；从职称结构看，正高级职称占比偏低；从学位结构看，虽然具有硕士及以上学位教师占比达本科合格评估要求，但是具有博士学位的教师占比偏低。此外，学校对“双师型”教师在考核考评、职称评聘、项目申报、绩效工资分配等方面缺乏有效的激励机制和政策倾斜[4]。“双师双能型”教师内涵建设需要进一步增强，应用型人才培养的能力需要进一步增强。经过一定时期的建设，广西L 学院“双师双能型”教师占比虽然接近40%，但是还存在“双师双能型”教师激励和评价机制不够完善，“双师双能型”教师向应用型人才培养转型缓慢的问题。

2.3 师德师风建设长效机制需继续完善

师德师风建设对于新建本科院校来说不仅是本科教学合格评估的需要，更是其实现应用型人才培养目标的需要，是新建本科院校不断发展的动力，有利于其增强师资队伍建设，提高教学质量，为地方经济的发展培养更加优秀的人才贡献更大的力量。新建本科院校在师德师风建设中还有一些方面需要加强，例如健全师德师风教育长效机制还未建立、对教师由专科到本科转型价值引导和教师队伍的职业能力有待提高等[5]。

2.4 教师培养培训体系需要继续完善

新建本科院校虽然坚持“人才强校”的发展战略，在师资队伍建设中注重引培并举，在教师进修、培训、挂职交流和实践锻炼等方面有投入、有制度、有措施、有成效，但是面向青年教师、骨干教师、教学名师等的培养培训体系还有待进一步加强和完善。培养培训形式单一、效果和满意度有待提升。广西L 学院面对青年教师占比偏高、教师教学水平参差不齐的现状，虽然开展了新入职教师岗前培训、青年教师教学能力提升培训、课堂教学能力竞赛等活动，同时对教师外出进修、访学、挂职交流等均有鼓励措施和政策支持，但是缺少教师培养培训系统。

3 合格评估视阈下新建本科院校师资队伍建设思路

在本科合格评估背景下，通过对新建本科院校师资队伍建设中存在问题的分析，开展师资队伍建设思路研究，对于新建本科院校来讲，不仅是为了顺利通过本科教学合格评估，更是为了在“以评促建”思想的指导下提升学校人才培养质量，以促进学校长远发展。本文主要以师德师风建设、人才引育、教师能力提升、“双师双能型”教师队伍建设四个方面进行师资队伍建设思路探究。

3.1 人才引育工程

新建本科院校要对标教育部本科教学工作合格评估指标体系和学校师资队伍规划要求，加大教师引育力度，持续改善生师比，从数量、质量、结构等方面确保教师队伍全面达标。

落实新建本科院校二级教学科研单位人才引育目标任务，压实二级教学科研单位人才引育主体责任，实行一把手负责制，形成学校主导、部门协作、职责明确、齐抓共管的工作格局。充分考虑各专业人员数量增减和年龄结构优化，积极通过网络招聘、现场招聘、应约招聘等多种手段广招海内外各类优秀人才，在补充高学历人才数量的同时，确保引进优秀人才。进一步打造人才“引、育、留”平台，在政策、资金和脱产进修时间方面给予重点支持。

3.2 “双师双能型”教师队伍建设工程

新建本科院校要积极探索“双师双能型”教师培养机制，以学科专业和行业人才需求为办学策略，把“双师双能型”师资队伍建设作为产教融合的主要方式和产业学院建设的主要内容，使学校形成一支既具有理论教学经验又具有丰富实践能力的“双师双能型”教师队伍。与企业形成“双向交流、双向访问”的师资建设机制和人才互动机制，与优质企业合作建设“双师双能型”教师培养培训基地。鼓励教师定期到企业实践、获取职业资格证书、参加各类专业技能培训和技能竞赛，着力解决教师缺乏行业企业经历和实践能力的问题，提高教师专业技能和实践教学能力[6]。

3.3 师德师风建设工程

加强学校党委对高校的全面领导，发挥党委在教师思想政治与师德师风建设中的作用。健全学校相关制度，完善工作机制，多维度引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，营造静心教书、倾心育人、潜心治学的良好氛围。一是科学谋划、精准发力，切实落实新建本科院校党委主体责任。做好教师思想政治与师德师风建设工作的顶层设计和科学谋划，形成党委统一领导、党委教师工作部统筹协调、职能部门各司其职、院系党组织具体落实的工作机制，提升育人合力，落实立德树人根本任务。二是创新形式、突出特色，丰富师德师风内涵教育。三是将师德教育贯穿教师职业生涯、个人成长发展全过程，根据不同学科、不同年龄、不同职业阶段的教师特点，创新方式方法，打造价值认同、见贤思齐、美美与共的师德教育精品课程体系。四是注重发挥典型引领作用，充分挖掘宣传新时代师德典型，利用教师节等节日，举办表彰活动，营造尊师重教的良好氛围，激发教师立德树人、为人师表、爱岗敬业的荣誉感和责任感。五是强化引领、规范行为，优化师德考评监督机制。六是严格落实教师职业行为十项准则，加强学术诚信和师德警示教育，提升教师自律意识，加大对师德违规行为的查处力度，健全举报受理机制，严肃师德失范行为查处，对学术不端和师德失范行为“零容忍”。七是压实新建本科院校二级单位师德建设责任，加强工作评估考核与监督。

3.4 教师能力提升工程

建立健全教师培养培训机制，完善教师全员培训制度和分层分类培训体系，促进教师终身学习和专业化发展。一是针对教师教学和科研能力实际情况，将分层次分类培训相结合，校内与校外培训相结合，线上与线下培训相结合，转型培训与专项培训相结合，为青年教师教学、专业发展、潜力开发、事业成功、适应环境提供制度保障和政策支撑，着力提升青年教师能力。二是加大推进优秀团队建设步伐，培养和建设一批创新团队和优秀群体。围绕学校发展，发挥教学、科学研究的促进作用，分类别、分层次建设服务人才培养、服务学科建设、服务社会发展的团队结构优、合作精神好、素质高、成果丰的教学科研创新团队，为提高人才培养培训质量提供强有力的师资保证。

4 结语

通过本文研究得知，新建本科院校师资队伍建设过程中还存在教师数量、结构，师德师风建设，培养培训等方面的问题，从本科合格评估视阈出发，新建本科院校需要开展师德师风建设工程、人才引育工程、教师能力提升工程、“双师双能型”教师队伍建设工程等，加强师资队伍建设，以评促建、以评促管、评建结合、重在建设，为学校人才培养和地方经济发展提供人才保障和智力支持。