基于工程执业资格考试制度优化工程管理专业建设和发展

彭兴强，张蓉蓉

（安徽理工大学 土木建筑学院，安徽淮南 232001）

1 我国工程管理专业建设和发展的现状

1998年，教育部首次设立了工程管理专业。2012年，教育部又将工程管理和项目管理专业合并为工程管理专业，专业范围进一步扩大。2020年，教育部将工程管理专业确定为管理学门类专业，属管理科学与工程类专业，授予管理学或工学学士学位。工程管理专业设立5 个研究方向：建设项目管理、国际工程管理、投资造价管理、房地产经营与管理和物业管理。各高校根据自身特色从5 个研究方向中选择2-3 个研究方向作为重点建设和发展。工程管理专业主要培养在工程建设领域从事全寿命周期管理的高素质管理人才。工程管理专业自设立以来，通过专业认证、学科评估、就业评价与反馈、各高校自身特色发展等在专业建设和发展方面取得了很大的进步。

但由于工程管理专业是一门新兴交叉学科，所以在专业建设和发展等方面还存在一些不足。很多高校都在积极采取措施完善和优化工程管理专业建设和发展。专业建设和发展科学合理，就能够为社会培养出高素质的专业人才，提高工程建设领域管理人员的整体水平。如何完善和优化工程管理专业建设和发展，这是值得每一个工程管理教育工作者深思的问题。

2 工程管理专业建设和发展中存在的问题

2.1 课程体系侧重实施阶段，培养的学生很难具备全寿命周期执业能力[1]

建设工程项目全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。工程管理专业课程体系由工程经济、工程法律法规、工程项目管理、工程技术四个专业平台组成，贯穿于整个建设工程项目全寿命周期。部分高校只重视对学生实施阶段的培养，课程设置上偏向工程技术平台与工程项目管理平台，没有实现四个平台课程之间相互协调与配合，导致培养的学生很难具备全寿命周期执业能力。

2.2 平台课程之间相互关联性不强，实践教学难与平台课程融为一体[2]

平台课程教学和考核都是每门课程各自进行，课程与课程之间关联性不强。实践教学内容与平台课程不能很好地结合，学生在大学期间学到的基本都是理论知识而不是实践技能，导致工程管理专业毕业的很多学生缺乏对所学课程融会贯通的能力和实践能力，导致毕业后参加工作很难适应市场需求。因此，需要对工程管理专业课程体系进行优化，使课程与课程之间、实践教学内容与平台课程之间融为一体，提高学生对理论知识和实践知识的融会贯通能力。

2.3 平台课程教学过程中所选用教材知识内容落后于现实中科学技术水平和管理手段的发展

为了保证高等学校传授的科学技术具有先进性，学生学习使用的教材起着至关重要的作用。当今时代科学技术进步日新月异，今日还是比较先进的科学技术，可能马上就会被更先进的科学技术所取代。这就需要高等学校教材内容及时更新，做到与科学技术发展同步，保持教材内容的先进性。

3 工程执业资格考试制度与工程管理专业建设和发展之间的关系

1997年，我国正式组织了注册监理工程师执业资格考试，这是我国第一个工程执业资格考试。随后我国陆续组织了一些其他的工程执业资格考试，并颁布了一系列法律法规来规范工程执业资格考试。时至今日，工程执业资格考试制度已经非常成熟。工程执业资格考试制度已经成为工程建设领域中选拔专业管理人才的重要手段。目前，我国每年参加工程执业资格考试的人数有几十万，影响范围大。

我国目前实行的是工程执业资格注册制度。工程管理人员若要取得国家设立的工程执业资格证书，就必须参加国家组织的工程执业资格考试。与工程管理专业有关的工程执业资格证书很多，例如注册监理工程师、注册造价工程师、注册咨询工程师（投资）、注册建造师等。工程管理人员参加这些工程执业资格考试，成绩达到考试合格标准后获得工程执业资格证书，提高了个人执业水平和执业能力。

工程执业资格考试制度与工程管理专业的建设与发展关系密切，有递延关系。高等学校通过工程管理专业培养专业管理人才，学生毕业后参加工程执业资格考试，成绩达到考试合格标准后获得执业资格证书，证书经过公司注册后获得注册证书，在执业范围内执业。工程执业资格考试制度为工程管理专业学生走出校门后继续学习起到了重要的指引作用，也是专业管理人才得到国家和社会认可的必经之路。工程执业资格考试内容和工程管理专业课程内容具有一脉相承的特点，但工程执业资格考试内容与高等学校工程管理专业课程内容相比更具有先进性、实操性和针对性。因此，如何使工程管理专业建设和发展与工程执业资格证考试制度相结合，培养出更多高素质的工程管理人才，是新时代教学改革的一项重要课题。

4 基于工程执业资格考试制度优化工程管理专业建设和发展的策略

4.1 基于工程执业资格考试制度构建工程管理专业课程体系，以工程执业资格考试内容为标准优化工程管理专业培养目标及培养方案[3]

应对建设工程全寿命周期各阶段所需执业能力与工程执业资格考试内容进行分析，再分别对应到工程管理专业本科教学课程中，明确培养目标及培养方案，构建基于工程执业资格考试制度的课程体系。将各种工程执业资格考试融合在一起，并贯穿建设工程全寿命周期，使工程执业资格考试内容涵盖工程管理专业各平台课程，使知识内容覆盖各个工程建设参与方和各个阶段，使学生在本科阶段学习期间能够学习到建设工程全寿命周期各个阶段的理论知识和实践知识，促进学生工程管理理论知识和实践能力的培养。

4.2 基于工程执业资格考试制度，主动引导工程管理专业大学生做好职业规划[4]

工程执业资格考试制度是针对工程或工程经济类在职人员的一种考试，是一种选拔高水平管理人才的考试。工程管理专业在校大学生不具备参加工程执业资格考试的资格。大学生毕业后，符合报考条件才可参加工程执业资格考试。为了更好地让大学生在大学期间做好个人未来发展的职业规划，在进行大学生入学专业介绍时和在校期间专业知识学习过程中，专业教师要向学生详细介绍工程执业资格考试制度，介绍工程执业资格考试种类、执业资格证书的执业范围、证书未来的发展、证书的社会认可程度。让学生在学校期间充分了解工程执业资格考试制度，以便更好地做好未来的职业规划。

4.3 基于工程执业资格考试制度，完善工程管理专业师资队伍建设

一个专业的师资队伍水平不仅要看他们的学历高低、科研水平高低，更要看他们的理论水平和实践能力。师资队伍的水平决定了这个专业培养学生的水平，所以工程管理专业要想建设和发展就必须组建一支高水平的师资队伍。所以工程管理专业的教师要积极参加工程实践工作，来弥补实践知识的不足。高等学校教师参加实践工作也需要持证上岗，所以学校应该鼓励教师考取工程执业资格证书，这样既可以提高教师自身的理论水平，也可以提高教师的实践能力，同时也可以服务于社会。具备较高理论水平和实践能力的师资队伍就有助于培养出高水平的学生，从而促进了专业的建设和发展。

4.4 基于工程执业资格考试用书，完善工程管理专业教材建设

一套完整的工程执业资格考试用书一般包括工程经济类考试用书、工程法律法规类考试用书、工程项目管理类考试用书、专业管理与实务类考试用书等。工程执业资格考试用书是根据国家最新颁布的法律、法规、标准和规范编写的，其内容基本上每年更新一次。所以其反映的内容与经济社会发展是同步的、是最新的。工程执业资格证书的内容既包括工程的理论知识，又包括实践技能。其具体内容不同于高等学校教学使用的教材，工程执业资格考试用书的内容主要是对考试大纲的知识点进行概要性解释，以便考生复习备考和了解大纲对考试的要求。高等学校教学使用的教材是对知识点进行系统阐述的一门学科的教材，对知识点的概念和内容介绍非常详细，但是其更新速度非常慢。因此，应该参考工程执业资格考试用书及时更新和完善工程管理专业教材建设。

4.5 基于工程执业资格考试大纲，优化专业理论课程和专业实践教学大纲[5]

工程执业资格考试是对工程执业人员实践能力的一种考核，是管理人才选拔的过程，也是知识水平和综合素质提高的过程。考试大纲是工程执业资格考试命题的指导性文件，也是工程执业人员复习备考的依据。工程执业资格考试大纲编制遵循“以素质测试为基础、以工程实践内容为主导”的指导思想，坚持“与工程实践相结合”的原则，力求在素质测试的基础上，进一步加强对考生实践能力的考核，切实选拔出具有较高理论水平和施工现场实际管理能力的人才。工程执业资格考试大纲分综合大纲和专业大纲两部分。综合大纲涉及的主要内容是在建设工程各专业实际工作中需要掌握的通用知识，它在各个专业工程实践中具有一定普遍性。专业大纲涉及的主要内容是在专业建设工程实际工作中需要掌握的专业知识，它在各个专业中的运用较为单一、有较强的专业性。因此，应结合工程执业资格考试大纲的具体内容不断优化工程管理专业理论课程教学大纲和专业实践教学大纲，切实培养出具有较好理论水平和施工现场实际管理能力的人才。

4.6 基于工程执业资格考试制度，强化实践环节的教学改革[6]

实践教学改革的主要手段和方法是通过建立“实习”基地或“产学研”教学示范基地，吸收具有经验丰富和责任心强的工程执业资格注册人员联合培养工程管理专业的学生。使学生直接进入工程施工现场，直接参与工程实践工作，让学生在现场独立负责部分施工管理工作，让他们利用学校课堂上所学的知识自主处理现场问题。这样通过课堂教学和施工现场相结合，做到理论联系实践，提高学生实践能力。

5 结语

工程执业资格考试制度经过20 多年的发展，已经取得了巨大成功，在各类专业管理人才培养和选拔上做出了重要的贡献。工程管理专业经过20 多年的办学，在专业建设和发展上也取得很大的进步，但是还存在诸多不足。因此，要充分利用工程执业资格考试制度和工程管理专业建设之间的内在联系，主动发挥工程执业资格考试制度的积极作用，建立科学合理的培养方案，为向我国工程建设市场输送高质量的工程管理人才做出贡献。