浅谈柔性财务助力研发费用精益管控

王昱 成都建工预筑科技有限公司

在企业的发展过程中，要想在激烈的市场竞争中取得发展，获取更大的经济效益，提升产品的竞争力就成为其发展方向。而要想实现产品竞争力的提升，就需要企业加强研发方面地投入，不断地扩大企业产品的经济附加值，这也就导致现阶段的企业研发环节会投入大量的资金。但是研发具有很强的技术性而且缺乏发展方向，所以针对其的资金管控就存在一些风险，工作人员很容易就会在资金管理环节出现问题。在此基础上，就需要相关人员引进新型的财务管理方式，将柔性财务应用到研发资金的管理中。柔性的财务管理可以通过不确定的财务活动以及资本运作保证资金使用的自由性，从而实现研发费用管控的自主性，并且在大范围上进行规范，就推动了财务管理的科学性。

一、柔性财务以及研发费用精益管控概述

柔性财务是由环境的变化而引起的，根据不确定性而设立的财务管理方式。针对企业对财务活动中环境的变化及由环境引起的不确定性，企业动态地实施财务管理，就是企业柔性财务管理。在现阶段企业的发展过程中，由于经济市场的变化较为频繁，运作环节的不确定因素就不断增加，企业进行理财的环境和条件就不断改变。传统的财务管理方式是在事先确定好管理模式然后进行管理作业的刚性管理模式，已经不适应现阶段企业发展的需要，所以探讨与财务变化相适应的柔性财务管理很有必要，就要求企业的管理人员针对财务管理方式进行调整，将柔性财务带入财务管理中。而研发费用的精益管理则是指对研究环节的花费进行精细化管理的手段。研发费用是企业创新发展的基础。但是在研发环节，创新的难度较大，新技术的研发也缺乏具体的规范，所以针对其的资金使用也就缺乏规范，很容易出现一些问题。企业管理人员就需要将柔性财务的管理模式带入研发资金的管理环节，保证资金使用的精益化。精益管理要求企业的各项活动都必须运用“精益思维”，以最小资源投入创造出尽可能多的价值[1]。

二、现阶段企业研发费用管理存在的问题

之所以要将柔性管理的内容融入现阶段的研发费用管理中，主要原因是企业现阶段的研发费用管理存在很大的问题，不仅在很大程度上制约研发费用的科学合理使用，还在很大程度上制约企业创新研发结果的实现，所以针对现阶段的企业研发费用管理，就需要相关人员通过柔性财务的管理方式进行管理，而现阶段企业研发费用存在的隐患主要有以下几种。

（一）抑制科研人员的创新

传统的企业发展过程中，对于研发费用的管理一般采用工程管理的思维，并通过预算值的管理方法进行研发费用的管理。这种形势下的管理方式管理流程过于细致，方面众多而且要求较为严格，呈现出强硬性而且臃肿性的特点。在此背景下，工作人员在进行资金申请的过程中就面临诸多的流程，再加上审批环节众多，从资金申请到资金下达就存在很长的周期，很容易就造成研发时机的错失，影响研发功能的发挥，也制约科研人员的创新。此外，实际发展过程中，相关的审批人员对于研发资金的审批较为严格，针对研发人员提出的资金申请还存在不通过的情况，就造成研发资金的缺失，很大程度上制约企业的创新，也严重打击研发人员的积极性[2]。所以现阶段社会的发展过程中，由于研发资金的管理呈现出刚性化的管理模式，相关研发人员在进行资金申请的过程中往往受到诸多环节的制约，资金申请速度慢、流程长以及不通过情况频发，严重制约科研人员的创新。

（二）缺乏有效的沟通

实际的发展过程中，由于资金的管理部门和资金使用部门分属不同的部门单位，相互之间的沟通较少，彼此之间理解不深，也就很容易出现一些问题。各个部门对于研发资金的理解存在差异，研发部门认为研发资金就是为自己部门单独设计的，需要的时候就可以进行支取。但是在财务管理部门来看，任何资金的使用都需要按照相关规范进行，必须有利于企业的发展，所以其对于资金的使用较为严格。这就导致两者之间的冲突，研发人员认为资金的申请十分困难，存在怨念，财务人员认为研发人员的财务申请较为随意，不能够对企业发展产生推动，就导致二者之间的冲突愈演愈烈。再加上管理体制机制没有进行根本性改变，仍采用传统的科研经费刚性管理思维，也制约研发资金的管理水平。

（三）科研费用的管理缺乏人性化

现阶段企业针对科研费用的管理过于规范化，过于重视财务的合理性，缺乏对管理方式以及科研成果的多维度评价，而且审计环节依旧采用传统的问题式的审计方式。但是在科研环节，部分的科研发展方向很难进行回答，强行要求科研人员给出答案属于强人所难。再加上现存的“包干制”虽然在一定范围内进行试点并取得了良好成效，但还存在诸如推行范围不大、执行较为困难等问题，现阶段的科研费用管理还存在很大的隐患。

三、柔性财务管理对科研费用的助力

（一）提升管理质量

现阶段社会的发展过程中，由于传统的管理方式存在一定的弊端，相关人员就需要将柔性财务管理带入研发资金的管理中。实际作业环节，现阶段有能力进行科研的企业一般规模较大，而且由于科研活动的影响因素较多，科研费用的管理以及使用就具有不确定性。通过柔性财务管理方式，能够对科研项目的财务预算、质量、内部控制以及监督审计等进行控制，并且给予其很大的自主性。而且不确定性质下的财务管理方式还能够结合企业发展实际以及科研实际进行管理方式的调整，从而高效地达成科研目标，提高科研绩效水平。所以在企业的科研费用管理中，进行柔性化的管理就能够很大程度上提升科研成果的质量。

（二）加快科研经费管理体制的创新

企业发展过程中，要想增强自身的竞争力就需要加强科研方面的资金投入，以提升产品的附加值，所以科研资金的合理使用就成为企业财务管理的重点。而在现阶段企业的发展过程中，企业采用的科研经费管理模式较为刚硬，很难满足科研人员的发展需要，将柔性化的管理理念融入科研费用管理中，就能够为我国科研经费管理模式创新提供理论视角，并且为后期科研经费柔性化管理研究提供理论基础。而且柔性的管理模式在实际的管理过程中，还通过灵活的管理模式丰富了费用管理的制度机制，可以优化科技资源配置、提升科研经费使用绩效、将有限的科技资金用于科学研究，从而实现科研产能的最优解，推动企业的科研成果的实现。

（三）有利于推进包干制的落实和推广

现阶段柔性财务管理的方式给了科研人员很大的便利，能够促进从事基础研究的科研人员潜心研究、攻坚克难，为实现重大技术突破、解决“卡脖子”问题奠定重要基础。而在此基础上实现的包干制作为管理方式的一种，能在保证科研费用合理使用的基础上充分发挥科研的功能，推进企业管理水平的提升。所以柔性管理方式还能够改变现有的科研费用管理模式，从而实现包干制度的落实，推进企业的发展。

四、柔性财务助力研发费用精益管控的方式

由于企业科研费用管理涉及面较为广泛，所以要想实现对科研费用的柔性财务管理就具有一定的难度，再加上精益管控的实现也具有一定的难度，所以现阶段企业研发费用要想实现精益化的管理还需要企业管理人员加强对其的研究，通过专业化的手段进行落实。

（一）科研费用拨付以及预算环节体现柔性化

在现阶段企业的科研费用规划中，企业需要结合自身的发展实际以及发展方向合理地进行资金的拨付，而要想保证资金拨付的合理性，企业还需要进行预算。传统的企业虽然针对现阶段的拨付以及预算明确了规定，但是在管理方式方面没有突破传统的“刚性”管理思维，很难实现精益管控。而柔性财务管理模式就能够给予科研人员以很大的自主性，再加上科研活动的未来具有不可预知以及方向不确定性，所以企业科研费用精益管理就需要以柔性化管理为指导原则，在财务管理方面宽的基础上进行作业[3]。实际作业环节，工作人员可以将科研费用分为材料设备费、专家咨询及劳务费以及其他费用等方面，并且划定较为灵活的范围标准，然后将间接经费作为科研的开支，这样一来，科研人员就拥有了使用经费的权限，可以更加方便地进行科研作业，实现科研成果的实现。

（二）经费结余的柔性化

传统的企业发展过程中，由于企业在科研经费的管理环节采用刚性的管理方式，导致科研人员在经费的使用环节限制较多，再加上经费的申请限制较多，所以传统管理模式下的经费管理往往出现大量科研经费结余、科研资源配置无效等状况，很大程度上影响科研经费的管理。在此基础上，就要求相关人员通过柔性财务的管理方式对科研费用进行管理，一方面，要积极地鼓励科研人员进行财务的申请，本着研究的原则进行相关资金的申请，方便相关人员进行作业。并且要开展课题调研、并且咨询相关专家，根据相关人员对科研成果的贡献比例发放劳务费[4]。另一方面，如果在科研周期内科研经费有剩余，就需要考虑科研活动的延续性，将课题剩余资金由承担单位管理分配。不过如果科研经费的剩余是由课题负责人失职、没有及时进行课题研究等原因导致的，就需要对其进行惩处，这样才能够保证经费使用的合理性。

（三）建立激励举措

传统的企业科研经费管理模式由于相关人员是按照规范进行作业，鉴于规范的强制性以及层次性会对科研人员产生制约，所以科研费用的使用环节科研人员处于被动地位，面临较大风险，缺乏有效激励，导致其不愿意投入科研活动和使用经费，就在很大程度上制约科研人员的科研积极性。所以要想通过柔性管理实现科研费用精益管理，就需要建立激励政策。一方面，企业的管理人员要加强对科研人员的信任，对科研费用的使用权进行下放，在简化申请程序的基础上加快科研人员的资金获取时效，推动科研成果的实现[5]。另一方面，需要提高间接费用比例，将间接费用的比例提高至60%，并以此为基础进行管理作业，就能够充分发挥科研经费的创新激励效应，实现科研成果的落实。

（四）实现内控的柔性化

在企业的发展过程中，科研费用的精益管控涉及多个部门以及多个环节，所以要想保证精益管控的实现就需要落实。科研经费的内控和监管，需要工作人员在科技、人事、财务以及审计等多个方面入手。首先，企业需要落实柔性化报销的规范，优化报销流程，加强科研助理服务力度，方便科研人员的科研作业；其次，是柔性化审计的落实，科研成果需要大量的资金作为支撑，传统的刚性管理手段已经难以满足需要，就要求企业建立起人性化的审批制度，在不违背“负面清单”前提下简化资金审批的程序；然后就是柔性化协调，部门之间各自为政的现状也在很大程度上制约现阶段社会的发展，这就要求企业以柔性化管理思想为指导，成立跨部门协调小组，强化部门间的科研业务相互协调、协同合作[6]。并且在此基础上实现彼此监督，实现科研费用精益管理。

五、结语

在现阶段企业的发展过程中，科研已经成为企业发展的主要手段，企业需要加强科研资金的支出，以提升企业产品的附加值，推动企业竞争力的提升。然而在经费的管理方面，由于缺乏专业的管理手段，科研费用的管理还存在一些隐患，就需要相关企业通过柔性化预算以及拨付、柔性化结余、建立激励政策以及内控柔性化等方式实现科研费用管理的精益管控。