浩吉铁路来煤入鄂通道经济性论证

2022-03-18□付义

交通企业管理 2022年2期

□ 付义

浩吉铁路（Haolebaoji-Ji'an Railway）原建设工程名为“蒙西至华中地区铁路”，简称“蒙华铁路”，是我国境内一条连接内蒙古浩勒报吉与江西吉安的国铁Ⅰ级电气化铁路，是我国“北煤南运”战略运输通道。浩吉铁路由北起内蒙古鄂尔多斯市境内浩勒报吉南站，终到江西省吉安市境内吉安站，线路全长1 813.544 千米。2012 年1 月，蒙西至华中地区铁路煤运通道项目获批；2015 年6 月线路开工建设；2019 年8 月线路命名为浩吉铁路；2019 年9 月28 日浩吉铁路全线通车投入运营。

浩吉铁路是国家运煤战略通道，也是外来煤炭进入湖北地区最主要的通道。自2019 年来，集运端铁路加速布局，沿线的陕煤化集团、神华集团等几大煤矿陆续建成，进一步助推浩吉铁路成为最大煤炭供应通道。大通道的建成也为疏运端煤炭储备基地建设带来了新机遇。

一、湖北省煤炭调运需求

湖北省煤炭去产能决心坚定，15 年以来煤炭产量呈锐减趋势。截至2020 年底，湖北省煤炭产量仅40万吨，5 年累计下降了718 万吨，降幅高达95%。随着供给侧结构性改革以及国家对环保的重视，预计湖北省煤炭产量还将进一步下降，直至完全退出生产。

从湖北省煤炭消费现状来看，电力、冶金、化工、建材是前四大消费行业，约占消费总量的80%。其中，电力行业占消费总量的35%；冶金、建材和化工分别占比20%、15%和10%。从消费区域来看，煤炭消费明显呈现沿江、沿铁路线分布的特征。

二、湖北省煤炭供应来源

我国煤炭分布不均，山西省、陕西省及蒙西地区等储量占全国总量的65%，产能占全国的72%。据最新国家发改委批复，煤炭产能集中度还将进一步提升至75%，其中，榆林和鄂尔多斯是最主要的增长潜力区，也是煤炭最重要的调出区域。

长期以来，湖北省煤炭产销缺口巨大，主要依靠外来煤炭调入。煤炭调入来源主要有河南省、山西省、陕西省及蒙西地区，其中，河南省调入煤炭约占32%，山西省调入煤炭约占26%，陕西省调入煤炭约占18%，蒙西地区调入煤炭约占10%，其他来煤约占14%。从供煤趋势来看，山西省、陕西省、内蒙古自治区来煤呈明显增长态势，而河南省煤供应量逐年下降。

浩吉铁路开通后，国家发改委和能源局号召铁路沿线地区加快煤炭分流通道建设，以提高铁路的投资效益，优化区域能源供应结构。在国家运输结构调整政策下，浩吉铁路获得了更多路网资源分配，湖北省煤炭调入来源也将进一步向蒙西、山西省、陕西省集中。

三、煤炭调运方案及经济性论证

浩吉铁路来煤运抵湖北境内有4 条通道，各通道经水路、铁路、公路运抵各市又形成多组方案，通过对各运输方案的经济性论证，确定浩吉铁路各通道的经济腹地范围。

1. 浩吉铁路入鄂通道

浩吉铁路途径湖北省襄阳市、荆门市、荆州市，设有樊城西站、荆门北站、沙洋站及江陵站等主要站点。根据铁路沿线站点分布，规划及建成铁水联运通道有荆州煤炭储配基地、襄阳余家湖港和S 煤炭储备基地（以下简称“S 基地”），如图1 所示。

浩吉铁路来煤入境湖北省主要有铁路转运、铁水联运两种方式，具体运输通道如下。

（1）汉丹铁路通道：浩吉铁路－汉丹铁路－湖北境内，通过汉丹铁路延伸至十堰、孝感、随州、襄阳、武汉等沿线地区。

（2）余家湖港通道：浩吉铁路－汉丹铁路－余家湖港－湖北境内，通过余家湖港铁水联运延伸至十堰、襄阳等汉江沿线地区。

（3）长荆铁路通道：浩吉铁路－长荆铁路－湖北境内，通过长荆铁路延伸至天门、荆门等沿线地区。

（4）S 基地通道：浩吉铁路－疏港铁路－S 煤炭基地－湖北境内，通过S 基地铁水联运至荆门、天门、仙桃、孝感、武汉等沿线地区。

（5）荆州基地通道：浩吉铁路－疏港铁路－荆州煤炭基地－湖北境内，通过荆州煤炭基地铁水联运至荆州、恩施、武汉、宜昌、黄石等长江沿线地区。

2. 通道经济性论证

综合分析浩吉铁路来煤入境湖北省的各通道经济性，论证各通道辐射经济腹地范围为S 基地建设可行性提供支撑。

（1）铁路运输费用。浩吉铁路为合资铁路实行自主定价，中国神华、中煤能源、国投交通共同持股80%。据铁路分段价目表，整理各路段价目见表1 所列。

表1 浩吉铁路运距及运费价目

其他国营铁路由政府指导定价，允许在一定浮动范围内自主定价。据国铁《各类货物铁路运输基准运价率表》，整车煤炭基准运价计价方式为：总运费=基价1+基价2×运价里程+其他杂费。其中，基价1 和基价2 分别为16.30 元/吨、0.098 元/吨公里。其他杂费计费方式繁杂，含铁路建设基金费、电气化附加费、新路新价均摊等杂项费用，在此简化处理取基本运价的15%。

（2）水路运输费用。当前，受襄阳航道水深限制，余家湖港仅满足500 DWT通航船型，汉江S 县段以下达到Ⅲ级航道标准、通航满足1000 DWT船型，按照一顶四驳船队组织运营。长江运输船型按荆州基地设计船型选取5000 DWT 运煤船。

由于运价市场波动较大，为了更加真实地反映运价水平，选用期租船运营模式测算船舶运费率。据SHIPPING Insight 及台州船东协会权威数据，航程500 海里情况下测算各船型单位吨运费及运费率，见表2 所列。

表2 船舶营运成本构成

（3）公路运输费。公路运输收费缺乏统一标准，采用必要运费率测算最低运价。选取年利润率为15%，车辆运营年限15 年，残值10%。经测算，公路运煤必要费率为0.45 元/吨公里。

（4）各运输方案运价测算。根据浩吉铁路入境湖北的4 条通道，选取阳逻港为武汉耗煤相对集中地，测算各通道运抵武汉市的运输成本见表3 所列。

表3 各通道运抵武汉（阳逻港）成本分析

测算结果显示，浩吉铁路来煤经S 基地或荆州铁水联运至武汉费用最低，S 基地成本优势略为明显。随着汉江航道整治工程实施，若采用汉江通航新船型（运费率0.07 元/吨公里），经S 基地铁水联运至武汉的成本优势将更为明显。同样，以湖北省各市主要煤耗集中点为目的地，计算浩吉铁路来煤运抵各市的运输费用见表4 所列。