双循环背景下菏泽市木材工业转型升级研究*

王金国，孙腾，吴全宇

(菏泽市林业局，山东 菏泽 274099)

2020年中央财经委员会第七次会议首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局[1]。双循环新发展格局对于优化国内经济结构、深化供给侧结构性改革、助推经济高质量发展具有重要意义。木材工业是菏泽市“231”特色产业体系中的传统优势产业，在双循环新发展格局下，应积极应对国内外市场环境变化，主动调整产业结构，以转型升级实现木材工业高质量发展。

一、双循环背景下菏泽市木材工业转型升级的必要性

(一)城镇化的快速发展推动木材工业高质量发展

2019年4月，国家发展和改革委员会提出“推动城市群和都市圈健康发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。”目前，我国城镇化仍处于快速发展阶段，据统计，2020年全国常住人口城镇化率升至63.89%。新增加的城镇人口对家具和人造板的需求量不断上升，也就给建筑装修和家具行业的发展带来了巨大商机。为了满足人们日益增长的木质产品需求，菏泽市应推动市场要素顺畅流转和最优配置，降本增效，购置先进智能设备，提高木质产品的档次，推动木材工业高质量发展。

(二)中等收入群体的扩大促使木材工业转型升级

2021年，我国人均国内生产总值超过1.2万美元，人们的需求从满足温饱转向注重生活质量、从满足生活必需品需要转向注重产品的高端时尚和智能化。今后，随着我国经济高质量发展，中等收入群体会逐渐扩大，党的十九大报告已明确提出，从2020年到2035年要使中等收入群体比例明显提高。中等收入群体比例的提高将带来巨大的消费潜力，同时推动消费结构优化升级。因此，在木材工业领域，应紧跟居民消费观念的转变，加强科技创新，开发绿色、低碳、美观的板材、家具和木工艺品等生活必需品，扩大智能家居的生产。

(三)人口结构的新变化对木材工业发展提出新需求

第七次全国人口普查数据表明，0-14岁人口为25 338万人，占17.95%；60岁及以上人口为26 402万人，占18.70%，其中65岁及以上人口为19 064万人，占13.50%。与10年前相比，少儿人口比重上升1.35%，老年人口比重上升5.44%，国内呈现少儿人口比重加大、老龄化进程加快等特点[2]。少儿人口和老年人口的比重不断上升，将会带动新型环保板材、康养家具的发展。因此，应引导资本、技术、人才等市场要素向优势行业聚集，积极布局老年家具、儿童家具、智能家具，加强对医养健康类家具产品的研发，满足少儿和老年群体不断提升的生活品质需求。

(四)“一带一路”倡议促进木材工业对外贸易转型升级

“一带一路”倡议为我国木质林产品的发展带来了更多销售市场，催生出大量创新型企业，促进了对外贸易转型升级。菏泽市抓住“一带一路”倡议的有利时机，出台了《关于加快跨境电子商务发展的实施意见》，鼓励企业积极布局国外市场，生产高附加值产品，促进了菏泽市木材工业高质量发展。以菏泽市曹县为例，80%的曹县木制品出口企业通过阿里巴巴国际网站销售工艺品、木制摆件、创意家具等，占全国同类产品跨境电商额的10%以上，其中，出口日本的泡桐棺材，占到日本同类产品市场份额的90%。

二、双循环背景下菏泽市木材工业的发展现状

(一)菏泽市木材工业发展稳中有升

木材工业作为菏泽市“231”特色产业体系中的重要组成部分，建立了从原料加工、半成品加工、成品加工、检测、销售等全产业链体系，产业发展呈现规模化、集群化、品牌化的特点。

一是产业稳定发展。2021年，菏泽市木材加工企业已经发展到3 870余家，木材加工点3.8万个，木材年加工量达到2 700万立方米，从业人员105万人，出口100多个国家和地区。产品门类比较齐全，涵盖中高密度人造板、家具与木地板、木制工艺品等。产品类型有楸木家具、乌木家具、草柳编家具、复合木地板、中高密度纤维板、刨花板、胶合板、生态板、木质酒盒、生物质燃料等1 200多个品种。其中，桐木拼板、桐木家具、桐木乐器等泡桐产品和柳编家具、柳编工艺品等柳编产品是其特色产品。木材加工产业的发展促进了产品研发设计、物流配送、机械制造、纸箱包装、制胶制漆、装饰材料、线上销售、热力供应、餐饮住宿等行业的发展，带动就业人员达上百万人。尤其是菏泽市曹县庄寨镇，木材加工业是该镇的支柱产业，为全镇提供了98%以上的就业岗位，贡献了95%以上的地方财政收入，吸引了外地就业人员4万余人。依靠木材加工业，全镇人均年收入约10万元，收入水平远高于周围乡镇。

二是产业规模化发展。2021年，菏泽市规模以上木材加工企业406家，规模以上企业总产值474.79亿元，规模以上企业增加值增速达54.96%。其中曹县新增规模以上木材加工企业16家、达到144家，主营业务收入225.6亿元。

目前，菏泽市已建立了5家木材加工产业园区，分别是曹县家具联盟产业园、鄄城县户外休闲用品产业园、成武(深圳)创意家具小镇、郓城县整体家具产业园和雅尚名品产业园，入园企业150余家。新建的曹县家具联盟产业园，现有厂房规模达3 250亩，有40家大型企业入驻。木材加工产业园区的发展为菏泽市木材工业的发展提供了重要载体，强化了城镇的功能定位，城镇功能的准确定位和突出特色，又进一步带动了产业链的聚集发展。菏泽市已形成以曹县庄寨镇和牡丹区吴店镇为中心的木质家具产业集群、曹县普连集镇和曹县青菏办事处为中心的木制工艺品产业集群和以曹县庄寨镇和郓城黄安镇为中心的木质板材产业加工集群。

三是产业知名度明显提升。菏泽市木材加工企业通过品牌创建，拓展融资渠道，提高了企业的知名度。截至2020年，菏泽市木材加工企业共有4个中国驰名商标，13个山东名牌。在龙头企业方面，菏泽市有3家国家林业重点龙头企业，16家省级林业龙头企业，其中2020年新增15家省级林业龙头企业。主营业务收入过亿元的木材加工企业有252家，其中过5亿元的企业有5家，有12家企业对接资本市场实现了挂牌上市。2020年，山东菏泽茂盛木业有限公司入围全国第二批专精特新“小巨人”名单，填补了菏泽市没有国家级专精特新“小巨人”企业的空白；山东菏泽茂盛木业有限公司和菏泽中禾健元生物科技有限公司，均成为2020年度山东省瞪羚企业。

中国林产品交易会为菏泽市木材工业发展提供了国家级平台，它是由山东省人民政府主办的国家级重点展会，是菏泽市唯一的国家级展会，每年9月19日在菏泽定期举办，已成功举办了17届。中国林产品交易会通过展示木材工业的新技术、新产品、新成果,为全国各地的参展商、采购商、专业人士搭建了合作的平台，提升了菏泽市林产品的品牌价值，推进了木材工业提质增效、深度融合发展。

(二)菏泽市木材工业发展面临的挑战

一是木料供应紧缺。由于各国对生态环境日益重视以及受到中美贸易摩擦的影响，木材原材料进口受到限制，抬高了菏泽市木材的价格。根据对菏泽市郓城县黄安镇、曹县朱洪庙镇木材行业的调研数据：2021年5月，杨木价格从800元/立方米涨至1 000元/立方米，泡桐原木价格从900元/立方米涨至1 300元/立方米，桦木单板(1米以下)价格从1 700元/立方米涨至2 400元/立方米，大规格桦木面板价格从5 500元/立方米涨至7 800元/立方米。另外，泡沫、纸箱、五金等辅料价格上涨也很明显。不仅价格上涨，木材和辅料库存也面临紧缺：在人造板、木工艺与家具制造等企业中，2021年10月份，原材料库存紧缺的有4家，勉强维持的有12家，充足的仅占7家。材料价格上涨，对原料进口比重大的企业影响甚大，生产成本的增加也就意味着降低了产品利润，降低了企业的市场竞争力。在这一过程中，资金薄弱、创新能力差的企业将被市场淘汰。

二是产业竞争力不强。菏泽市木材产品市场竞争力不强，主要有以下几点原因：首先是产品科技含量偏低。菏泽市木材加工企业主要以家庭作坊式的木材加工点为主，分布于曹县庄寨镇、牡丹区胡集镇和郓城县黄安镇，注册的个体加工户有1万余户，呈现“小、散、乱、污”的发展态势。这些木材加工企业生产的产品，大部分是初加工产品、半成品和粗加工产品，竞争力较差，加工利润较低。据调研：菏泽市曹县庄寨镇、郓城县黄安镇等木材加工集中区，生产高端品牌板材、全屋定制、高档定制家具等高附加值的加工项目非常少，2021年菏泽市只有2家企业拟建全屋定制家具建设项目。其次是产品利润低。菏泽市木材加工企业从业者大多创业理念比较保守，对市场发展的新趋势把控不足，习惯于跟风投资和盲目扩大生产，极易造成产品雷同。同质化竞争的环境，造成在销售上互相压价，以至于企业之间恶性竞争，压缩了利润空间。而工人工资的持续上涨，提高了企业的产品成本，进一步降低了产品利润。如菏泽市某家具有限公司，2008年，木工工资为月均6 500元，目前已涨至10 000元。再次是人才缺乏问题突出。木材工业属于劳动密集型产业，劳动强度大、工作环境差、动手能力要求高，致使很多年轻人不愿意从事这个行业，造成技术工人青黄不接。菏泽市木材工业不仅缺乏普通的技术工人，而且缺乏高层次人才，这与菏泽市发展状况有密切关系。菏泽市在城市环境、就业选择范围、个人发展机遇与空间以及教育质量等方面，与国内一、二线城市相比，都存在较大差距，这就造成难以引进高层次人才来菏泽工作。

三是地区之间竞争激烈。目前，全国木材类规模以上企业达5万多家，市场已过度饱和。近年来，为提升市场竞争力，河南、江西等省和广西壮族自治区都在加大产业转型升级的力度。河南省兰考市建立了恒大集团投资的家居产业园，致力于高端家具市场，同时引进曲美、索菲亚等品牌企业。江西省和广西壮族自治区皆致力于产业转型升级，深化林业供给侧结构性改革，培育和引进品牌企业，推动产业高质量发展。其中，广西壮族自治区作为国内最大的木材生产基地，2020年，木材加工量达682万立方米，约占全国同类产品的38.5%，木材工业已成为广西林业的支柱产业。菏泽市木材加工企业普遍对产品创新投入不足，在引进新技术、研发项目以及新建高端家居产业园项目等方面，与国内先进的木材加工企业相比，几乎没有竞争优势。而且，近年来，随着国家持续出台房地产调控政策，市场对于板材的需求量大幅度下降，菏泽市木材加工企业如果仅仅依靠低附加值产品，只能造成木材企业产能过剩，从而引发企业之间恶意竞争越发激烈。

四是木制品外贸出口下降。菏泽市木制产品主要出口日本、韩国、东盟、美欧、中东等国家和地区。近年来，受到各种经济壁垒的持续打压，菏泽市木制品外贸出口受到严重影响，2018年7月11日，美国政府发布了对从我国进口的约2 000亿美元商品加征关税。对产自我国的原木、锯材、木门窗、木家具等木制品提高25%关税[3]。中美贸易战对菏泽市胶合板、纤维板、木质家具、木工艺品等优势产品出口产生了较大影响，产品出口美国市场受阻。快速发展的越南木材工业对菏泽市木材加工企业产品出口也造成了冲击，越南木质家具以低价抢占国际市场，我国木制品企业利润和出口市场空间受到很大削弱[4]。另外，国际运输成本大幅提高，标准集装箱运费从6 000元/箱涨至17 000元/箱。海运价格的急剧飙升且维持高位，增加了产品成本，降低了菏泽市木材加工企业出口国际市场的积极性。

三、双循环背景下菏泽市木材工业转型升级路径研究

(一)厘清产业发展思路

一是明确产业发展重点。菏泽市政府应引导木材产业相关企业积极引进先进设备，运用新技术，提高木塑复合板、木质结构材、定向结构刨花板等产品质量。重点培育曹县隆森木业、菏泽市亚联合创人造板有限公司、山东菏泽茂盛木业有限公司等龙头企业，引导他们开发定制家具和智能家具，促进传统工艺向现代化、智能化发展。同时，依托中国林产品交易会，打造集林产品展示交易、电子商务、仓储物流、休闲购物等为一体的大型木材产品交易中心，为木材工业提供市场交易平台、物流服务平台和信息交流平台。

二是做强木材加工产业集群。菏泽市木材加工企业可以通过承接北京、天津等地知名企业的产业转移，完善集群产业链上下游配套，形成产业聚集优势。通过加强设计研发、现代物流、信息服务、安装保养等服务型、配套型企业建设，促进大中小微企业和产业链上下游企业协调发展。对于现有的产业集群，菏泽市政府应支持在木材工业中大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高人工智能技术的应用程度，推进木材工业园区智慧化、企业集团化、产品高端化和智能化发展。

三是优化产业结构。针对菏泽市木材加工企业规模小、同质化较为严重的状况，企业应该根据自身状况走差异化发展道路。优质企业要整合要素资源，相互兼并重组，以有效解决企业之间同业竞争的问题，提高产品质量和市场份额，促进企业高质量发展。中小企业可以向“专精特新”转型，专注于细分领域，加强研发创新，持续提升企业核心竞争力，通过与龙头企业建立稳定的合作关系，推动木材工业上下游产业更加专业化。此外，还应重点孵化产品设计类、工艺研发与新产品开发类、品牌打造与产品营销类等企业，以及建立木材、五金、油漆、胶黏剂等原辅材料物流仓储基地，以补齐菏泽市木材工业产业链短板。

(二)加大科技创新力度

一是加强企业培训和科技创新。政府相关部门应对企业决策层加强行业发展趋势和行业政策培训，举办科技发展高峰论坛，使他们了解最前沿的专业知识，提高综合素质、专业水平和管理水平。同时，应突出企业在科研创新项目中的主体地位，鼓励和支持企业成立工程技术研发中心和企业技术中心、产品设计中心等研发平台，大力培育发展科技型中小企业、科技领军企业和高新技术企业。

二是积极开展产学研合作。菏泽市木材加工企业应与高等院校、科研院所加大合作力度，构建产业技术创新联盟，帮助和支持企业建设博士后工作站、院士工作站等研发平台，协同开展成果转化。通过引进新技术、新成果、新工艺，重点推动木质重组木、聚合物复合材料、三维结构纤维板、增强型单板、秸秆无醛人造板、纳米复合材料等新项目落地，使科技成果产业化示范基地成为产学研合作的重要载体。

三是大力实施“人才强市”战略。菏泽市一直把人才队伍建设作为强市之基、发展之本、转型之要。2020年，《菏泽市人才新政30条》颁布实施，吸引了大批高层次人才来菏泽就业以及开展科研合作，促进了一流科技人才队伍建设。他们依托企业科研平台，促使一大批科研新成果、新技术在菏泽木材工业中推广应用，助推了菏泽经济社会高质量发展。

(三)大力推进品牌建设

一是依托产业转型升级，实施品牌战略。品牌是企业内部发展战略、生产、管理、广告宣传、销售等各个环节通力打造的一面旗帜。创新是品牌拥有持续核心竞争力的关键，只有坚持技术创新、制度创新和模式创新，才能占领品牌建设的制高点。菏泽市木材工业应加快创新力度，既要通过引进和培育高端无醛人造板、高端木地板、高端橱柜、高档家具等新兴项目实现产业转型升级，又要着力建设智慧产业园区，通过实施“互联网+工业”，将大数据、机械智能、物联智能融入木材工业，实现制造的智能化、个性化、定制化，打造一批在国内具有影响力的品牌。

二是出台优惠政策，培育特色品牌。菏泽市政府应创造有利条件，扶持培育龙头企业逐步建成省级、国家级品牌企业，同时，通过上下游配套、技术扩散，推动企业向全产业链转型，打造具有菏泽特色的木制产品全产业链大品牌。针对发展前景较好的木工艺、人造板、高端家具等行业，菏泽市政府应鼓励企业以参股、建立新合资公司等方式兼并合作、结构优化，培育一批 “小巨人”企业，以特色品牌提升市场占有率。

(四)优化营商环境

一是政府要加大对企业的服务力度。筛选有一定影响力和有比较优势的重点木材加工企业，在基地建设、技术改造、品牌创建、科技创新、市场开拓等方面，菏泽市政府应给予重点财政扶持和税费减免，着力培育壮大一批产业关联度大、带动力强、有品牌影响力的企业。加大产业园区建设，对于企业合理的用地需求，特别是发展精深产品加工的投资项目，菏泽市政府应优先保障用地指标，对生产效率不高的企业，应进行清理。同时，加大基础设施建设，政府应在供水供电、商业服务、科研与技术服务等方面加大建设力度，给木材加工企业提供优惠条件和优越的发展环境。

二是银行要加强金融服务力度。为扶持菏泽市木材加工企业良性发展，银行应降低贷款门槛，简化贷款手续，加大对木材加工企业的贷款额度，帮助企业纾困解难。同时，银行各县(区)主管部门应加强对企业负责人及财会人员的培训，帮助企业健全融资贷款手续，规范财务管理制度。

三是完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制。针对日益复杂的国际形势和贸易环境，菏泽市应尽快完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项的预警协调机制。通过建立对特定主体的系统化监测平台，提前预判风险来源、风险程度和风险趋势，以及时发出风险警示信息，降低企业经营风险。