高职院校实训室隐患排查及整改建议
2022-03-17陈秀珍彭淑贞
陈秀珍 彭淑贞
(北京工业职业技术学院 文法与管理学院 ,北京 100042)
0 引言
实训室是高职院校教学和科研的重要场所,实训室安全直接关系着广大师生的生命财产安全,关系着学校和社会的安全稳定[1]。近年来,为助力现代职业教育高质量发展,高职院校对实训室建设投入了大量的人力、物力和财力。高职院校实训室在数量、质量上都上了一个新台阶[2],成为集教学、科研、培训、技能鉴定和社会服务等多功能的重要实训基地,在培养学生专业能力、实践能力、创新创造能力过程中发挥着重要的支撑作用。然而,高职院校实训室安全事故仍然时有发生,暴露出实训室存在着诸多安全隐患,安全管理存在薄弱环节。高职院校加强实训室隐患排查及整改,切实提高实训室安全管理能力和水平,对保障校园安全稳定和师生生命安全而言,是一项非常重要的任务。
1 高职院校实训室隐患排查
高职院校实训室可视为一个由人、物、环、管四要素组成的系统。人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理缺陷是高职院校实训室安全隐患的主要原因。
1.1 人的不安全行为
人的不安全行为是指造成人身伤亡事故的人为错误。包括引起事故发生的不安全动作,也包括应该按照安全制度、规程去做,而未去做的行为。
人的不安全行为导致的高职院校实训室常见安全隐患如下:
(1)携带流体饮品进入计算机和电器设备密集的实训室,液体遗洒,可能造成电路短路,导致电器火灾、触电事故等。
(2)戴耳机听音乐操作,导致注意力不集中,对周围环境危险不易觉察。
(3)穿凉托实训,易发生身体倾斜、滑倒等情况,甚至造成机械伤害。
(4)戴帽子操作,视线不佳,帽子掉落,可能导致操作失误。
(5)穿个性化服装,可能造成卷入、绞入等实训机械伤害。
(6)不按要求佩戴个人防护用品,可能导致听力、视觉、面部损伤或尘肺病等健康损害。
1.2 物的不安全状态
物的不安全状态是指电器、消防设施、实训用品、危险物品、特种设备等存在安全隐患,应引起高度重视。
物的不安全状态导致的高职院校实训室常见安全隐患如下:
(1)配电箱安全警示标志缺失,未上锁,箱门缺失、变形、不能关闭,被其他电器遮挡;继电器未按要求进行编号,未标明相应的被控制的设置名称;布线混乱,电线余线过长、互相缠绕,并在地上堆放、踩压,易发生破损漏电;电源插板负荷大,插孔有烧焦的痕迹。
(2)灭火器配备不足、缺失;消防疏散门常锁;消防通道出口无应急照明灯,或应急照明灯损坏;应急疏散标志被遮挡或缺失。
(3)加工工件、工具、刀具摆放杂乱,未及时整理、整顿;饮品、食物、衣物等生活用品与实训用品混放;实训室中制冷设备安装不符合规定,设置在铁架上,且无固定和防倒措施。
(4)危险化学品未按规定存放、使用及处理;瓶装易燃易爆危险品未及时归放到规定位置,甚至倒放在操作台;润滑油、汽油、重机油等实训辅助材料,遗洒后未及时清理,蒸汽不易扩散,长期积聚,可能导致慢性中毒等疾病。
(5)特种设备管理不规范,被其他设备设施遮挡,其操作空间严重不足;未使用时也处于通电待机状态,易发生误启动,且不节约用电;未设置明显的安全警示标志和安全提示。
1.3 不良环境
实训室不良环境包括两个方面:一是建成前的实训室设计缺陷造成的固有不良环境,二是建成后的实训室使用过程中造成的不良环境。
不良环境导致的高职院校实训室常见安全隐患如下:
(1)部分实训室建成前从基础保障、环境保护、使用安全等方面缺乏系统的规划设计,缺乏必要的安全技术防范措施,如通风、消防、环保设施缺失,危险物品存放条件差等。
(2)对有特殊要求的专业实训室在设计和施工时缺乏有针对性的安全论证,导致降尘、降噪、降毒设施缺失等。噪声污染是加工制造类实训室常见的问题,加工过程瞬时噪声可达85 dB以上,易造成噪声性耳聋。建筑、装修、装饰材料,实训材料及各种机械用油等易造成空气污染,有毒有害物质超标,可能引发中毒及其他慢性疾病。
(3)部分实训室设置在地下一层,有的实训室窗户单面设置,自然采光不足,通风不良,全部采用电力照明,设备、电器散热慢,电路老化,易导致火灾事故。
(4)部分实训室封堵了消防通道,甚至实训设备包装纸箱和运输木架等堆放在通道上,一旦发生事故,逃生通道不畅,影响逃生,造成事故后果扩大。
(5)部分实训室使用面积不足,实训设备摆放密度大,互相遮挡,光照不足,安全操作距离小。
(6)部分实训室的地面未及时整理、清洁,地面物品杂乱、污损,易造成绊倒、摔伤等伤害。
1.4 管理缺陷
实训室管理缺陷是指安全管理组织机构、安全管理制度、安全教育培训、事故应急预案及演练等存在不足。
管理缺陷导致的高职院校实训室常见安全隐患如下:
(1)未设置实训室安全管理专门机构,实训室安全管理责任不明确;实训室管理人员配备不足,大部分由退休返聘人员或合同聘任人员担任,其主要职责是管理实训设备及用品,缺乏实训室安全管理知识及实训操作安全知识,安全管理能力不足。
(2)未制定健全的实训室安全管理制度,如特种设备安全管理制度、危险物品和危险源管理制度、配电设备设施安全管理制度等缺失。部分实训室安全管理制度未标明日期,长期未修订,缺乏针对性、可操作性及有效性,信息化程度不高。
(3)未开展实训安全教育培训,实训室管理人员、实训指导教师、学生的安全意识较弱,易导致人的不安全行为,且无人及时发现和管理。
(4)未编制实训室事故应急预案或应急处置方案,未组织事故应急演练,一旦发生事故,会影响事故的应急与处置,可能造成事故后果扩大。
2 高职院校实训室隐患整改建议
针对高职院校实训室安全隐患,提出以下整改建议。
2.1 加强实训安全教育培训
开展实训安全教育培训,增强师生的安全意识,是防止人的不安全行为的有效措施。通过实训安全教育培训,使师生具备必要的安全知识和自救互救的应急能力,知悉自身在安全管理方面的权利和义务[3]。
对实训室管理人员,定期开展实训安全教育培训,主要培训实训室基础设备设施安全、实训环境安全卫生及实训室安全管理等内容,考核合格,持证上岗.
对实训指导教师,每学年组织至少一次安全教育培训,由参加过培训的实训室管理人员或校外专家主讲最新的实训室安全管理知识和要求,使实训指导教师提高安全管理能力、增强安全责任意识。
对学生,不定期开展实训操作安全教育培训,规范实验操作行为,使学生提高安全操作技能、增强安全意识。
2.2 规范实训设备设施管理
配电箱要粘贴安全警示标志及安全提示,配电箱门要完整、不变形,并按规定由专人负责上锁,每个开关张贴用电负荷标签等。
按照《建筑设计防火规范》,配齐消防设备设施,在应急疏散通道、出口处设置紧急照明灯。
借鉴“6S”管理方法,对实训室物品摆放、地面、墙面及门窗玻璃、设备及管线、工作台、消防器材、清扫用具、工具箱、实训台账制定管理标准,规定相应的得分标准,对实训室管理实施考核[4]。
危险物品按照危险特性分类、分柜、分场所存放,摆放整齐;建立危险物品购买、发放,领用、退回和处置制度,危险物品发放由专人负责,做好发放记录;实训相关人员应熟悉化学品安全技术说明书,掌握化学品的危险特性,使用时做好个人防护。
按照《特种设备安全管理条例》,规范使用和管理实训室特种设备,确保设备有登记、有检验、有维修、有记录,操作人员有培训、有证书、有监督。
2.3 优化实训室规划设计
对新建、改建、扩建的实训室,应根据用途做好安全、卫生两方面的论证,其安全及卫生设施应与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对存放有毒有害物质的实训室,应增加有毒有害气体检测,确保实训环境安全。
对建成后的实训室,应对实训设备设施进行合理的空间布局,保证充足的操作空间和良好的采光;加装通风装置,改善照明条件;及时清理杂物,保证消防通道畅通;定期清理、清洁实训室地面及设备,对破损地面及时修补。
加快实训室信息化、智能化建设,对实训室环境适时监测,监控温度、湿度、毒物、烟雾以及人的不安全行为等,实现对实训环境进行动态、适时的管理。
2.4 完善安全管理责任制
按照《中华人民共和国安全生产法》中“管业务必须管安全”的相关规定,成立校、院、室三级实训室安全领导小组,落实三级安全管理责任,完善安全管理责任制,并定期对实训室进行安全检查、督导。配备专(兼)职安全管理人员,制定安全工作学期(年)计划[5]。每个实训室根据实训过程存在的隐患特点,制定有针对性的安全管理制度和实训操作规程,并定期修订。
由实训室管理部门规划、编制实训室事故应急预案,根据每个实训室的危险性特点,编制每个实训室的专项应急预案或现场应急处置方案,并组织相关人员进行定期应急预案演练。通过应急预案演练,可以检验应急预案的实用性及其不足,提高师生事故预防及应急疏散能力[6]。
3 结语
高职院校实训室常见安全隐患往往是人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境、管理缺陷四要素导致的。本文从加强实训安全教育培训、规范实训设备设施管理、优化实训室规划设计、完善安全管理责任制四个方面提出了隐患整改建议,坚决防范遏制安全事故发生,维护师生生命安全,保障校园安全稳定。
高职院校实训室类型多、数量大,又是人员密集场所,安全管理问题较突出,应引起相关管理门的重视。建议把高职院校实训室安全纳入政府监督管理体系,并完善监督管理机制,制定高职院校实训室安全考核标准,指导实训室的规划建设及安全管理,提高实训室安全管理水平。