新时代背景下高校学生党支部活力提升研究——以海口经济学院为例

蒋水龙

（海口经济学院 海南·海口 571127）

0 引言

高校学生党员群体是一群拥有坚定的政治思想素养，扎实的理论知识功底，具有示范表率作用的先锋队，学生党支部则是这支队伍发挥作用的组织平台和战斗堡垒。基层党组织标准化建设工作具体落实后，“三会一课”“主题党日”“组织生活会”等党建活动已经成为规范的常态。如何在常态的组织建设中探索出一条符合新时代背景下高校学生党支部活力提升的新路，既符合组织和时代要求，又符合青年群体的成长特点，值得研究和探索。

1 高校学生党支部建设基本情况探析

1.1 基层组织标准化建设情况探析

以海口经济学院为例，自2017年基层党组织标准化建设工程实施以来，学生党支部标准化建设已经基本完成，并通过海南省教育厅党委的合格验收。例如组织设置规范化达标，支部委员会架构设置更加完善，人数规模允许的情况下完善设置了支部书记、支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等职位，为党支部战斗堡垒作用的发挥奠定了基石，并通过“三会一课”制度的落实，加强了自身建设，积极分子考察、培养，党员发展等均做到了规范化。

1.2 党务工作者基本情况探析

以海口经济学院为例，学生党支部书记多为思想政治辅导员兼任，或个别专任教师兼任，整个学生党支部书记团队无专职人员担任。兼职学生党支部书记团队的优势在于对学生党员的思想、学习、纪律、生活等各个方面有比较全面的了解，作为教育教学的管理者和实施者，在开展活动中有更大的号召力和执行力。缺点是日常管理事务繁杂，不能专注开展党建工作；兼职团队因为学识学历背景不同，存在理论修养水平不平衡的个体差异，且年龄年轻化，流动性大，给党建工作带来不稳定性。

1.3 党建理论学习载体探析

学生党支部常态化开展的党建活动有“三会一课”、主题党日活动以及党中央或上级党组织统一安排部署的主题教育活动等。随着时代的发展，常规的学习教育活动已经不能满足当下的党建教育和培养。例如传统的以文件和书本为材料的集中学习，在青年大学生党员群体中已经显得单一和枯燥，不能适应新时代多媒体数字化、信息化、沉浸式学习的趋势，青年人更趋向于“理论+”的形式开展学习活动，可以是理论+视频、理论+考察、理论+实践、理论+专业等方式，所以今后的党建活动载体需要与时俱进地拓展。

2 高校学生党支部党建工作中存在的优缺点探析

2.1 党建活动开展优点探析

学生党员是一个青年先锋团队，充满活力，在党支部开展党建工作时具备以下特点和优势：

一是青年人接受新的事物较快，工作组织落实更迅速。

二是恰逢青年学生求知阶段，探索精神较强，学习积极性高。

三是年轻人思维活跃，精力旺盛，集思广益，互动性高，行动力强。

四是学生党员是普通学生中的优秀分子，具有榜样示范作用，对身边的群众具有感染力，朋辈影响作用突出。

五是“学生党支部”的组织机构属性自身具备号召力，生命力，能吸引更多的青年学子向党组织积极靠拢。

2.2 党建工作落实不足探析

基层党组织标准化建设以来，党的制度建设得到了空前的发展和规范，做到了既严又实，有章可依，作为党务工作者为兼职的学生党支部团队，可能存在以下不足：

一是“有章可依”前提下容易陷入“本本主义”的误区。

二是党务工作者兼职化、年轻化，导致理论水平不够，可能存在发现问题不全面，研究问题不深入，解决问题不彻底的情况。

三是青年人活力够，耐力不够，组织活动可能存在虎头蛇尾，打不好持久战的问题。

四是党建活动策划考虑不全面，可能存在流于形式，缺乏意义的情况。

五是组织生活会可能存在不严谨的风险，开展批评与自我批评不彻底，评议党员成走过场。

3 新时代背景下学生党支部建设活力提升举措思考

3.1 基层组织标准化建设常态机制举措

基层党组织标准化建设是党的组织建设和制度建设的生命线，是基层党组织政治职能正常运转和发挥战斗堡垒作用的基石，也是党的建设取得的重大成就，需要常态巩固和坚守。在基层党组织标准化建设下开展党建活动，是从严治党，党要管党的具体体现，不仅起到了基层党组织力量提升的作用，而且组织活动的开展过程还对党员有教育培养的作用。同时，向普通群众传递了党在不断加强自我建设的积极信号，增强了基层党组织的公信力。所以，基层党组织的建设必须走常态化建设之路，上级党组织要搭好框架，加强监督指导，定期开展督查活动，以确保标准化的建设不缩水、不走偏、不走样。

以海口经济学院基层党组织标准化建设为例，标准化建设过程中搭建了“五大板块十八项要求”包括：

一是组织建设板块。包含组织设置形式规范化、委员会职数规范化、委员会任期规范化、自身建设规范化等。

二是制度建设板块。包含发展党员规范化、党员教育培训规范化、党费收缴管理规范化、组织关系管理规范化、流动党员管理规范化、党内激励关怀规范化、“三会一课”规范化、民主评议党员规范化、组织生活会规范化、主题党日活动规范化、谈心谈话制度规范化等。

三是工作运行板块。包含党的建设责任落实情况。

四是档案建立板块。包含基本资料齐备、记录翔实及资料管理规范化。

五是党员作用发挥板块。包含党员先锋模范作用发挥充分，严格遵守党章党规党纪，带头遵守国家法律和校纪校规，在推进学校改革发展工作中做出积极贡献等。

通过五年的建设海口经济学院基层党组织标准化建设取得了巨大进步和丰硕成果，通过了海南省教育厅党委的验收。以此案例，常态化的基层党组织建设，应该做到“五有”，即：有标准、有量化、有督导、有检查、有考核，学校党委及上级党组织要制定工作计划，加强监督指导，方能保证基层组织标准化的建设落细、落实，这是实现基层党支部活力提升必要举措之一。

3.2 加强理想信念教育举措

不忘初心、牢记使命，具有崇高而坚定的理想信念，是全体共产党人的精神支柱和政治灵魂，加强学生党员的理想信念教育，就是在补足青年学子精神之钙，激发力量之源。习近平总书记在给复旦大学《共产党宣言》展示馆志愿者回信中指出“心有所信，方能行远。面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗”。待到本世纪中叶，实现中华民族伟大复兴的中国梦之际，今天的学生党员和青年学子正是建设国家的中坚力量，对学生党员坚定理想信念教育意义重大，事关民族大业，国家富强。因此，加强理想信念教育，鼓励学生党员努力奋斗，不负韶华，是助力提升学生党支部活力举措之一。

3.3 扎实执行“三会一课”制度举措

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持“三会一课”制度和作用得到有效发挥提出明确要求，彰显了“三会一课”的政治性。党内需要决策的重要工作，需要通过召开党小组会、支部委员会、党员大会来商讨、研究、决议，因此“三会一课”制度对于加强党内民主决策具有重要的意义。按时上好党课是建设学习型党组织的重要基础和抓手，是党员在党组织中接受教育培养和过组织生活基础。新时代背景下，履行“三会一课”制度需要防止形式化、表面化、应付化、娱乐化等“庸、懒、散”的错误行为发生，必须确保“三会一课”制度的作用正常有效地发挥。因此，扎实执行“三会一课”制度是提升学生党支部活力的举措之一。

3.4 创优“主题党日”活动载体举措

中共中央办公厅2017年3月印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，2018年10月颁布《中国共产党支部工作条例(试行)》规定，把“主题党日”确定为“党支部每月相对固定1天开展主题党日”的规定动作，并在全国全面推广。以海口经济学院为例，学校党委每月向基层党组织统计、监督主题党日活动开展情况，每半年组织一次全校十佳主题党日活动评优表彰活动，大力推进了主题党日活动的开展。作为学生党支部活力提升的重要举措之一，如何开展好“主题党日”需要认真探究。结合实践，主题党日活动的开展可以考虑结合“三会一课”、集中学习、组织生活、志愿服务、结合专业实践和时政活动等形式开展。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容，合理安排好时间；开展中要把控好政治方向，防止形式化、娱乐化；开展后，应当回顾总结提升，形成经验。

3.5 常态开展“党史学习教育”举措

2021年2月20日，习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上指出“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，学好党史是为了悟思想、办实事、开新局。作为纪念中国共产党成立一百周年的重要活动和加强党的建设的重要举措，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和应对世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。目前在高校中开展的党史学习教育活动有理论学习、参观考察、知识问答、影视学习、文艺表演、红歌传唱、为群众办实事等线上线下相互结合的活动，形式多样，丰富多彩，深得学生党员和广大青年学子的欢迎和积极参与，奏响了“强国有我”的时代旋律，是加强学生党支部活力的重要举措之一。党史学习教育不应是一阵风，而是一个长期学习、挖掘、积累、提升的过程，需要常态开展，因地制宜，与时俱进，灵活推进，常抓常新，才能真正地在青年人中扎根，成为脚踏实地的“强国有我”的誓言。

3.6 发挥学生党员先锋模范带头作用举措

学生党员是广大青年学生中优秀的群体，肩负着历史使命和时代使命，充分发挥学生党员的先锋模范带头作用，对于党的建设和国家的发展有着重要的意义。学生党员发挥先锋模范带头作用，需要做到以下几个方面：

一是坚守入党初心，牢记党员身份和誓言，吃苦在前，享受在后，做到全心全意为人民服务。

二是勤奋学习，努力奋斗，用知识武装头脑，争当学习标兵。

三是严于律己，遵纪守法，弘扬正气，坚决与歪风邪气做斗争，维护好学风校风。

四是积极参加集体活动做贡献，一名党员就是一面旗帜，让旗帜飘扬在需要的任何地方，例如参加志愿服务活动、抗击公共卫生事件活动等。

习近平总书记在十九大报告中强调“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。学生党员发挥自身的先锋模范作用，既是党组织对学生党员的基本要求，也是提升党支部活力的重要举措之一。

3.7 创新开展“党建带团建”举措

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党开展青年工作的重要阵地和力量，是党的助手和后备军。因此，创新开展“党建带团建”工作是提升党支部活力的重要举措之一。团的建设作为党的建设的重要组成部分，党的引领作为团的建设方向和质量的重要指导，二者之间紧密相关，有机相连。高校在发展学生党员的过程中“团组织推优”是重要的一环，是考察入党积极分子的群众基础是否扎实的重要参考依据。因此，落实“党建带团建”是巩固党的青年群众基础，党的建设伟大工程的一项基础工程。基础不牢，地动山摇，党建带团建工作应纳入到基层党组织的党建考核工作之中，通过强化党建工作，创新团组织设置形式和组织活动方式，不断适应新时代背景下党建带团建的新要求。

4 结语

学生党支部是高校基层党组织的重要组成部分。青年学生在高校学习期间通过组织培养和考察加入到中国共产党组织，成为一名光荣的中国共产党党员，所以学生党员群体还是高校思想政治建设工作形成的重要成果展现。加强学生党支部活力提升建设就是在强化党的基层组的战斗堡垒作用，引领广大青年学生讲政治、讲正气，刻苦学习、健康成长，感召青年学生向党组织靠拢，向党中央看齐。学生党支部活力提升的五个分析和七个举措的思考是围绕坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”的政治立场展开，具有指导性、借鉴性、可行性。抓实学生党支部活力提升就是在加强队伍建设，突出政治功能，创新组织建设模式，扩大党组织的有效思政工作覆盖面，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出应有贡献。