企业会计监督机制的优化与完善路径分析

陈清

摘要：在企业管理和经营中，会计工作是关键事项，近年来企业不断改革和发展，会计工作持续创新和发展，跟以往的工作模式相比，其业已具备了会计监督机制。然而，纵观当今的现状而言，企業会计监督存在考核机制形式化、较难摆脱固有发展模式的束缚、会计监督机制面临缺陷等问题，在将来的发展进程中，企业需要高度关注上述问题，实施有效的企业会计监督机制的优化与完善措施。

关键词：企业;会计监督;问题;优化;完善

随着国家现代化建设步伐的加速，企业的会计工作及其有关制度出现了非常大的改变，大量的仪器设备与管理软件被应用于会计工作中，这一是实现了企业会计工作效率和质量的提升，二是使企业会计监督机制存在的问题逐步显现。而基于市场经济发展的影响下，会计监督显得愈加关键，会计监督业已变成社会监督机制的一个重要组成部分。随着企业持续健全管理体系，怎样有效地体现企业会计监督价值是人们重视的一个问题。当前时期，企业会计监督存在不少问题，只有正视问题，不断优化与完善，才可以推动企业会计监督机制的发展。

一、企业会计监督机制存在的问题

（一）企业考核机制形式化，严重流失专业人才

基于世界经济一体化态势的加剧，不管是私有企业，还是企业都存在转型发展的瓶颈。企业是社会经济发展的命脉，其经济效益和发展规模都需要体现示范性和带动性。然而，实际状况是，当前时期的企业考核机制形式化，严重流失专业人才。

（二）企业较难摆脱固有发展模式的束缚，经济发展存在瓶颈问题

企业固有的发展模式在推动企业稳定发展的同时，也从一定程度上阻碍了其深入发展。企业改革不管是人员变动更改、体制变化，还是企业发展规划等都要求各方的探讨商议，而探讨商议的过程要求较大的精力与时间，进而愈加依赖于固有的发展模式。由此可见，想要摆脱传统发展模式的束缚，还要有很大的勇气与决心。

（三）企业固有的会计监督机制面临缺陷，较难体现应有的价值

当前时期，企业会计监督机制面临不少缺陷，例如审计监督跟会计监督间存在模糊的关系或广泛的人情关系，这不利于企业发展活性的提升。会计监督机制面临的缺陷不利于企业良好形象的维护和效益的提升，亟需引起高度重视。

（四）企业领导缺少较强的法律观念和监督意识

一是企业领导在企业人事变动和决策上都具备相应的话语权。二是因为企业领导缺少较强的法律观念和自身监督意识，常常不正确地判断企业发展决策问题，法规的制约性较难体现相应的成效。

（五）有效的社会监督缺失

当前时期，负责企业会计工作的事务所有关工作者的公信力、专业化缺乏。在注册会计师行业，一些事务所以故意压低价格等不正当竞争方式占领市场，我国长期以来重点关注注册会计师的考试问题，不重视有效地监督和管理此行业。不但这样，注重会计师行业中缺少有效执法保障支持。鉴于此，有效的社会监督缺失严重影响了企业会计监督机制的优化与完善。

（六）政府部门的监督不力

当今我国有关企业会计监督的法规体系不健全，已经实施的政策和方针可操作性较低，以及负责监管企业的财政与会计的政府部门面临工作内容重叠的现象，特别是尽管一些法规可以明确规定会计工作的不合法现象，可是在惩治上力度较轻，难以体现警告或震慑效果。

二、企业会计监督机制的优化路径

（一）优化企业会计监督的制度环境

企业应明确法人的管理职责，这是实现企业制度环境优化的重要一环，并且也属于企业顺利应用现代化管理制度的基础所在。会计监督少不了企业法人管理结构的优化，例如企业管理工作者掌控综合权力，而董事会则负责将工作事务汇报给股东，并且董事会也需要决定企业的关键事件或决策决议等。总之，只有均衡划分企业内部的权力，实现法人治理结构的持续优化，才可以促进企业的可持续发展。

（二）优化企业会计监督的法制环境

基于“法治型国家”建设的提出，国民法制意识普遍提高，我国也加速制定和实施有关会计监督机制的法规体系，明确规定了维护会计秩序、监督会计职责、管控注册会计领域的事项，这有利于企业持续优化会计监督机制。然而，企业会计制度的执法依旧存在非常大的优化空间，例如当今我国对会计信息失真、会计凭证造假等现象的惩罚程度较轻，难以跟我国刑法建构密切的关系。为此，我国以后的司法制度需要重视企业会计执法水平的提升，且追究有关责任人的刑事责任。

（三）优化企业会计监督的信息披露制度

在企业工作实际中，我们能够明确一些企业往往存在会计凭证造假或信息失真现象，为此，优化信息披露制度是企业会计监督机制得以发展和完善的关键。具体来讲，一是企业应建构有关的规章制度，以有效地管理和约束企业披露内部会计信息问题。例如，企业能够建构综合协作的监督制度。为了有效地体现监控监督职责，不仅以法规、规则制度等方式监督企业内部，而且跟其它综合监督制度相协调，推动其跟会计监督规章制度间形成合力，建构良好的联系，从而提高会计监督效力。二是实现社会监督制度的优化和完善。企业在工作过程中应开展有效的整治，实现会计工作市场的规范，优化注册会计师的管理，不但提高注册会计师的监督机制水平，而且约束注册会计师的工作，结合有关的监管制度营造理想的工作气氛，推动会计师事务所跟企业的监管工作相配合。当然，企业还应建构有利于披露信息的良好平台，例如建设有关网站，便于社会各界人士实时查询和浏览企业内部会计信息。三是有效统一企业的监督职能和政府部门的监督职能，从而提高企业会计监督的水平。为了防范政府部门职能重复的现象，应实现企业会计监督的分权，且注重税收建设工作，从而提高企业会计工作的规范化和标准化水平。四是健全政府监督制度。高效的政府监督制度应体现监督能力，要求完善专业的审计工作，以及跟政府部门开展分权工作，避免监督工作的形式化。应清楚权利的分化规定，健全有关的权利分化约束与激励能力。政府部门应从新建构监管制度，尤其是对于财政部门的监督制度而言，且应结合有效的监管体现自身的监督责任。并且，重视制度相关的制度优化既往的权利组成问题。例如，增加相应的投资以更改经营者开展的企业财务工作，以使调控的目的实现;注重税收建设工作，尤其是提高税源工作的规范性。总之，在企业的经营和发展进程中，完善会计监督机制是非常关键的一个方面，根据当前时期企业会计监督机制的执行面临的不足之处，应进一步认知会计监督工作，加强企业监控监督的信息披露制度，从而实现企业发展效率的提升。

三、企业会计监督机制的完善路径

（一）完善企业会计监督的管理机制

企业如果缺少高效的會计监督机制，那么可能面临严重的经济损失，从而使较多的社会公共财产浪费。为此，企业会计监督机制具备举足轻重的地位和作用。而只有完善管理机制、改革当前时期的会计制度，以及结合有关法规体系和企业规章制度开展会计监督工作，才可以真正地完善企业会计监督机制。企业应重新教育与管理内部会计监督机制的工作者，引导其进一步认识和把握会计监督机制，启发相关工作者在工作过程中主动跟政府部门的监督工作相配合，且尽量以公众视角看待、研究、处理问题。另外，如果发现企业存在虚构经济事项或会计信息造假现象，那么政府部门应坚决追究涉事工作者及其有关领导的责任，且根据我国制定的法规体系严厉惩罚有关人员。当然，企业在重大金额交易和重大决策之前需构建彼此监督的奖励机制，避免形成利益交换现象，无论是个人之间，还是部门之间都构建彼此的监督机制，如此一来，才可以有效地防范大金额交易和重大交易的错误判断。

（二）完善企业领导监督职责

在企业会计监督机制的完善中，加强领导的监督职责是一项关键措施，结合领导的严格监督以及以身作则，可以推动企业会计工作者在会计监督工作过程中遵循标准化、规范化的原则。因此，首先，企业领导干部应建设独立性、专业性的会计部门，从而以此为基础加速企业会计监督机制的执行。其次，为了提高企业的文化公信力度，有关领导干部应加速有关规章制度的制定，清楚自身作为企业管理工作者需要履行的义务以及担负的职责，这需要企业的所有工作者及其领导可以认真地根据有关法规开展工作，以及在工作过程中一贯遵循奋进踏实、敬业爱岗的原则履行自身的职责，作为企业管理工作者的领导更加需要体现自身的带头示范效应。最后，企业在具体工作中应制定和执行合理、科学的奖惩制度，遵循赏罚分明的原则。针对工作过程中做出卓越贡献或表现优秀者，企业能够做出相应的奖励，例如加薪或升职等;针对工作过程中存在失误或表现不佳的工作者，企业应根据情节严重程度做出开除、警告、批评的处罚。

（三）完善企业会计工作者的队伍建设

企业会计监督机制的完善少不了工作水平高、综合素质强、专业能力优秀的企业会计工作者队伍。特别是目前市场经济存在愈加激烈的竞争态势，而人才的竞争是市场经济竞争的根本所在。只有完善企业会计工作者队伍，才可以使企业提高市场竞争力。为此，企业应持续提高会计工作者的综合素质，不断加强会计工作者的队伍建设。具体来讲，一是企业应持续督促会计工作者学习专业技能，以及定期开展宣讲会和培训会提升工作者的职业技能，并且应持续加强工作者的自控意识和职业道德培养，引导他们在工作过程中自觉遵守会计法规和内部规章制度。二是在会计工作者的选聘上，企业应严格审核其资质，以及对他们开展上岗考核工作，如果考核不达标，那么坚决不录用。三是企业内部能够实施末位淘汰以及择优上岗的形式，逐步增强会计工作者的危机感，让其在工作过程中持续提升工作效率和质量。

四、结语

综上所述，随着国民经济的持续发展，企业愈加认知到会计监督机制的价值和作用，企业会计监督机制有利于企业会计工作的顺利开展和良好社会经济秩序的维护，这是由于只有确保会计信息的真实性与准确性，才可以确保企业经营管理的稳定和健康。总之，企业会计监督机制的优化与完善要求社会、国家、企业、员工的一起努力，不断优化企业会计监督的制度、法制环境、信息披露制度，以及完善企业会计监督的管理机制、领导监督职责、会计工作者的队伍建设等，这样才可以推动企业会计监督机制的良性发展。

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（作者单位：山东兖州建设总公司）

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