国企改革中党建工作如何助力企业创新发展

宋琳

摘要：在国有企业改革工作持续推进的背景下，很多国有企业虽然积极展开了现代企业制度建设，并真正成为了市场主体，但对于全新发展环境的适应，却仍然存在着诸多不足，而对于党建工作的创新，则正是帮助国有企业适应新时期发展环境的有效途径。基于此，文章从企业创新发展的角度出发，对国有企业党建工作的重要性进行了分析，同时围绕国企改革背景下的党建工作问题展开了探讨，在此基础上提出了一些较为可行的国企党建工作创新建议，希望能够对新时期国有企业的改革创新有所促进。

关键词：国有企业;党建工作;创新

对于国有企业来说，新时期的改革工作虽然需要围绕现代企业制度建设展开，在国有资产监管、股份制改革、职工激励约束等方面采取对相关改革措施加以落实，但由于国企改革本身就是以提高国有经济竞争力为核心目标，因此面对改革过程中面临的诸多问题，要想在改革过程中实现创新发展，就必须要发挥党的重要引领与指导作用，做好企业党建工作，而对于国企党建工作的相关研究，自然也是十分必要的。

一、国企党建工作对企业创新发展的重要意义

（一）坚决贯彻党政方针

在国有企业改革过程中，要想实现有效的创新发展，就必须要加强党对企业的领导，充分发挥出国有企业的独特政治资源优势，在企业发展过程中将各项党政方针贯彻落实到位，而国企党建工作的有效展开，则恰恰能够为党政方针的贯彻落实提供重要支持。如从基层工作的角度来看，党政方针在国有企业中的落实，离不开基层职工群众的大力支持，国有企业只有做好基层党建工作，提升自身服务意识，根据基层职工的现实需求来为其提供帮助，并对相关管理制度、管理决策进行调整，才能够真正提高基层职工的满意度，得到基层职工认可，使基层职工愿意配合企业落实各项党政方针。而从思政工作的角度来看，国有企业党建工作则能够充分发挥其思政教育职能，面向职工展开思想政治教育，帮助其树立正确的思想政治观念，同时通过联系工作实际的方式对党政方针进行解读。这样一来，国企基层职工能够对党政方针的内容产生深刻理解，并在正确思想政治观念的影响下，对党政方针产生认同感，企业对于党政方针的落实贯彻，自然就能够得到基层职工的支持。

（二）推动管理体制改革

面对全新的市场经济环境，国有企业要想实现创新发展，就必须要对尽快将管理体制改革工作落实到位，在现有企业管理体制的基础上，根据企业实际情况展开针对性的创新改进，对于企业党建工作的加强，则正是推进管理体制改革的有效手段。一般来说，由于国有企业的内部管理体制十分复杂，潜在问题也比较多，单纯依靠自上而下的制度改革，往往很难发现所有的潜在管理体制问题，即便相关改革决策、措施具有充分的合理性，改革工作的实际效果也同样会受到很大限制。但通过有效的党建工作，企业党组织却可以加强与基层职工间的联系，全面了解企业在经营管理过程中的各种现实问题，并为管理体制改革提供重要参考，而在经营管理问题得到明确的情况下，企业管理体制改革自然也会变得更具针对性、更加合理。

（三）适应市场竞争环境

国有企业改革工作的推进使得其必须要参与到市场竞争中来，适应激烈的行业市场竞争环境，但从目前来看，由于不少国有企业参与市场竞争的经验仍有所不足，面临的竞争压力又比较大，因此其在成为市场主体后，与其他同行业企业间的竞争往往很难占据太大优势，有时甚至还会处于不利地位。而通过有效的党建工作，国有企业却可以是创新改革工作得到进一步推进，实现竞争力的有效提升，逐渐适应全新的市场竞争环境。如在党建工作的支持下，国有企业能够有效提高职工的思想觉悟，引导其逐渐将个人利益与企业联系起来，进而以更加积极、认真的态度参与到日常工作中，实现企业劳动生产率、整体凝聚力的有效提升。同时，在企业文化建设中，党建工作还能够营造出积极进取的工作氛围与学习氛围，使职工能够形成危机意识，清楚认识到自身不足，并为了实现自我提升、适应全新工作要求而规范自身工作行为，同时展开持续性的学习，最终使企业人力资源需求得到满足，这对于国有企业的竞争力提升同样是很有帮助的。

二、国企改革背景下党建工作面临的问题

（一）思想重视有所不足

受企业改革工作的影响，当前很多国有企业都面临着巨大的生存发展压力与市场竞争压力，而企业经营管理者、领导干部为了推动企业实现创新发展，则通常会将工作重心放在业务工作领域，希望通过业务工作优化及科学的经营管理决策来提高企业经济效益，对于无法直接影响企业经济效益的党建工作，其重视程度则有所不足。这样一来，国有企业党建工作得不到应有的重视与支持，很多党建工作措施都难以落实到位，党建工作的实际效果也因此受到了极大的影响。如有些国有企业未能充分认识到各级党组织建设的重要性，在相关人才选聘工作中，很少会对高素质的党务工作人才加以引进，使党建工作队伍长期缺乏新鲜血液注入，出现了年龄结构老化、整体战斗力不足的问题。有些国有企业则盲目推崇西方企业管理模式，忽视党的领导作用，常常以实行现代企业管理制度为借口，裁剪基层党组织，使基层党组织的职能严重弱化。

（二）工作执行难度较高

随着改革工作的不断深入，国有企业逐渐对党建工作提出了全新的要求，党建工作对象、模式、内容等也同样发生了一定的变化，而面对各种各样的工作变化，企业各级党组织的党建工作执行难度也有了明显提升。如在组织工作中，由于当前各企业间的人才竞争异常激烈，国有企业在人才竞争中又时常会处于劣势，因此企业一直都面临着人才确实的问题，无论是对高素质人才队伍的建设，还是对党员队伍的壮大，都受到了较大的限制。从思政教育的角度来看，面对职工思想观念逐渐趋于多元化的发展趋势，國有企业则常常会出现职工思政工作参与度较低、对思政教育内容缺乏认同感等问题，其相关工作执行同样会显得比较具有难度。

（三）政治核心地位弱化

在国有企业中，各级党组织一直都拥有着明确的政治核心地位，能够对整个企业进行正确的政治引领。然而在国有企业改革的影响下，很多企业的党政并存组织结构虽然并未发生变化，但对于各级党组织的职能定位却还是变得比较模糊，而在这种模糊的工作定位下，不仅党组织的工作执行、工作效果受到了很大影响，同时还出现了企业党组织政治核心地位弱化的问题。如有些观点认为，现代企业管理体系所设置的整体架构已经比较完善，如董事会、股东大会等机构，已经足以支撑各项企业经营管理工作，企业各级党组织的设置并不重要。有些观点认为，企业党组织只要负责传达上级党组织精神、推动党政方针落实即可，无需参加到企业经营发展决策中来。

（四）工作机制不够完善

当前我国国有企业虽然将现代企业管理制度建立了起来，但有些企业却并未对各级党组织的工作机制做出相应调整，党组织仍然习惯于按照党委统管的方式来开展党建工作。在这样的党建工作模式下，企业很多业务工作、管理决策都会带有一定的政治性，与企业实际经营发展需求并不相符，而党组织的执行力也因此受到了较大影响。如面对市场变化时，有些企业虽然会对经营发展策略进行调整，但却只是提出一些宏观要求，对于相关决策在具体业务工作中的落实，则很少会做出明确指示，长期下来，就经常会出现企业决策落实不到位的情况。

三、国企改革背景下党建工作创新的有效策略

（一）更新党建工作观念

对于国有企业来说，要想在改革过程中做好党建工作，推动整个企业实现创新发展，首先就必须要对自身的党建工作观念加以更新，提高对党建工作的重视与支持，使企业各级党组织能够有效开展党建工作，并将党建工作的作用充分发挥出来。如从领导管理层面来看，企业领导干部、经营管理者不仅要对现代企业管理理念进行学习，同时也要对党建工作的相关理论知识展开深入研究，正确看待党建工作与新时期国有企业发展间的关系，并对党建工作在企业发展引领等方面的重要作用予以高度强调，充分认识到党建工作对企业创新发展的重要意义。而在日常工作中，国有企业则需要对在人力、物力、资金等方面为党建工作提供充足的支持，同时面向全体职工展开宣传教育，充分说明开展党建工作的重要性，以争取企业基层职工的理解与认可，使其能够积极配合、支持党建工作的执行落实。

（二）重视工作方法创新

面对工作难度不断提升的党建工作，国有企业要想进一步加强党建工作，同样还需根据实际情况对工作方法展开全面创新。如在思政工作中，面对思想观念存在显著差异的职工群体，企业党组织需要转变工作思路，主动与不同层次的职工群体进行接触、沟通，并帮助其解决工作、生活中的各种难题，以拉近党组织与职工间的距离，获得职工的认可与信任，进而了解其思想观念，展开更具针对性的思政教育。要迎合时代发展特征及职工习惯，依托微博、微信公众号等平台与职工展开互动，并通过发布短视频、撰写文章等方式来记录职工的日常工作与生活，以逐渐改变职工对党建工作的印象，在潜移默化中对其思想价值观念、政治观念施加影响。在组织工作方面，则可以在落实党管人才要求的同时，将党建工作与企业人力资源管理工作联系起来，参考组织工作需求来开展薪酬制度设计、岗位薪酬标准制定、人才选聘、员工培训等工作，以提高企业对高素质人才的吸引力，并在企业拥有更多高素质人才的前提下，壮大党员队伍、搭建领导班子。

（三）明确企业党组织定位

对于国有企业来说，要想实现对党建工作的创新，同样还需将企业党组织的定位明确下来，以服务企业生产经营、改革发展为目标，对企业党组织资源进行合理利用，使其能够将党的战斗堡垒作用充分发挥出来，为企业经营管理决策、发展战略制定、发展方向把控提供重要支持。这样一来，党组织的各方面作用能够在相关实践中得到证实，而其在国有企业中政治核心地位自然也会随之明确下来，并为党建工作的有效开展与完成提供支持。

（四）完善党建工作机制

在改革工作的推进过程中，国有企业还需对党建工作机制加以完善，使党建工作能够适应全新工作形势与工作需求，具备良好的工作创新基础。完善监督和权力的制约机制。如为避免利益结构分化问题，国有企业党组织可建立常态化的组织监督机制，由监事会、纪检部门、企业全体职工共同对党员干部展开监督，同时建立符合时代要求的系统化考评体系，由党组织对各党员干部进行党内自评，以有效约束企业各岗位党员干部的工作行为，使其能够为自身的工作决策、工作行为负责，改变党委统管的企业经营管理现状。而在决策方面，则需要联系民主集中制來建立全新的企业经营管理决策制度，明确要求党组织应广泛征求基层职工群体的意见，并在尊重职工需求、意见的基础上完成重大决策。

四、结语

总而言之，国有企业的创新发展离不开党建工作的有力支持，虽然从目前来看，不少国有企业受改革工作影响，在党建工作中仍存在着一定的问题，但只要能够在党建工作理念更新、党建工作机制完善等方面采取合适的应对策略，就必然能够使党建工作发挥出应有作用，并为企业创新发展提供重要支持。

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（作者单位：长春黄金设计院有限公司）

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