师生平等视域下小学教育惩戒的有效实施--基于《中小学教育惩戒规则（试行）》的思考

邱 虹

（湖州师范学院教师教育学院，浙江 湖州 313000）

《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）的颁布为学校、教师依法依规进行教育惩戒提供了法律依据，而教育惩戒作为一种负向干预措施，其本身带有否定性的评价。在教育惩戒实施过程中，不可避免的是教师的权威和学生的服从，这在一定意义上有悖于现代教学理念所倡导的“师生平等”。在小学教学实践中，如何将教育惩戒的实施与构建平等师生关系相结合，是值得广大教师深入探讨的问题。本文希望通过厘清新时代教育惩戒的核心意义，明晰教育惩戒实施过程中构建“师生平等”的理论依据，进而探索师生平等视域下小学教育惩戒的实施路径。

1 新时代教育惩戒的核心意义

念的延续。新时代教育惩戒的实施，目的在于立德树人，立的是“大写的德”，树的也是“大写的人”，最终引领学生坚定理想，培养学生关键能力，既是为中华民族复兴大任培养奋斗者和扛旗人，又是为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人，也是为打造人类命运共同体培养实践者和传承人。[2]

《规则》首次对教育惩戒进行了明确的概念界定，将教育惩戒定义为“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。[1]从教育惩戒的概念出发，结合新时代背景与教育方针探寻教育惩戒的核心意义，有助于挖掘教育惩戒的时代内涵。

“教育惩戒”发展到今天，是带有不同时代的印记的。过去“棍棒底下出孝子”“严师出高徒”等教育理念下，打、骂在教育中是很常见的行为，过去也几乎没有孩子因为被打、被骂而轻生的事件发生。当下，时代变化了，在大力提倡赏识教育的背景之下，教育惩戒的概念、含义必然也要随着时代的变化而变化，教育惩戒的实施也应当立足于新时代的背景去落实。

进入中国特色社会主义新时代，立德树人是教育的根本任务，新时代教育要回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这三大关键问题。因此，新时代的“教育惩戒”，不是对于“严师出高徒”“不打不成器”等传统教育理

2 教育惩戒实施过程中构建“师生平等”的理论依据

《规则》明确了教育惩戒的属性，教育惩戒并非单独赋予学校、教师的一种权力，而是在教育过程中发生的，学校、教师行使教育权的一种具体方式。[3]此外，从现行立法来看，在隐含教育惩戒权的条文中，用的都是“权利”一词。[4]“权利”与“义务”是相对应的，权利的实现需要义务的履行，二者具有平等性。教师在实施教育惩戒的同时，必然也要履行相应的义务。这在一定程度上保证了教育惩戒的实施不是由教师完全主导，一定程度上是对学生权利的保护，为构建“师生平等”关系打下了良好的基础。

2.1 法学依据——教育惩戒的规范属性

《中华人民共和国义务教育法》明确规定，“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定：“学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。《学生伤害事故处理办法》明确规定：“学校教师或者其他工作人员体罚或变相体罚学生是学校应当依法承担相应责任的学生伤害事故。”由此可见，体罚在教育实践中是明令禁止的。

此外，教育法律认为，教育是爱与规范的统一，爱是教师进行教书育人的基本途径和根本立场，但是没有相应的制度和方法，仅靠爱心是不足以解决青少年成长中的问题的。[5]由此可见，我国相关的教育法律严格禁止教师体罚等行为，但是也明确了教育不能仅靠爱心，特别是面对青少年成长中出现的问题时，仅靠爱心是无法解决问题的。因此，通过相应的制度和办法规范学生各方面的行为是值得提倡的，教师既要爱学生，同时也需要用相应的规范来约束学生，促使学生健康成长。

2.2 教育学依据——教育惩戒的育人属性

教育是培养人的活动，培养的是全面发展的人。教师对违规违纪学生实施教育惩戒的过程，不能成为教师站在权威者的角度将正确的理念、做法直接灌输于犯错学生，迫使学生改正错误的过程，教育惩戒的实施同样需要“平等对话”。

在强调“以学生为主体”的当下，无论是课堂教学还是生活中的教育，都提倡尊重学生主体地位，发挥学生的自主性和创造性。教师在实施教育惩戒的过程中，对学生实施惩戒要建立在“平等对话”的基础上。当学生违反校纪校规或班级班规时，教师对其实施惩戒，不能使以权威者的姿态逼迫学生承认错误。教师应当认识到，逼迫学生承认错误与单方面向学生灌输知识本质上是一样的，这其中缺少了学生内心接受的过程。缺少了内心的接受，即使教育的内容是正确的，也很难使学生将正确的道理内化于心、外化于行。

因此，教育惩戒与其他教学活动一样，需要师生间的平等对话，而平等的对话需要建立在“师生平等”关系的基础之上。

3 师生平等视域下小学教育惩戒实施路径

师生平等视域下小学教育惩戒的实施，需要教师、家长、学校多方合力，在《规则》的前提下共同制定班规。在班规实施过程中，教师应做好班规实施记录，重视家校合作，灵活实施班规，及时反思并完善班规。此外，教师应借助课堂教学、课后与学生交流等方式构建师生平等对话，在平等对话中促进教育惩戒的有效实施。

3.1 调动多方合力，共同制定班规

第一，以《规则》为前提，制定民主班规。《规则》第五条明确指出，“教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约”。[6]教师可以结合班级的学情，在遵守《规则》的前提下，与学生、学生家长共同讨论制定班规，将民主讨论制定的、适用于本班的惩戒规则列入班规中。班规正式实施后，教师按照班规对违规违纪学生进行具体的惩戒。通过这个过程让学生懂得：教师实施教育惩戒不是教师运用自身权威逼迫学生承认错误、接受惩罚，而是教师根据班规对违规违纪学生进行惩戒，教育惩戒旨在促使学生改正错误。

第二，做好班规实施记录，重视家校合作。家校合作是教育惩戒得以有效实施的重要条件。[7]班规实施期间，教师应按时做好班规实施记录，及时与学生、学生家长沟通交流。通过与学生的沟通交流，教师可以及时了解接受惩戒的学生的内心感受，关注学生的变化，了解不同学生对于班规的看法。通过与学生家长的沟通，教师可以了解到家长对于班规以及教育惩戒的看法，借助家校合力，更好地推动班规的实施。

第三，灵活实施班规，及时反思并完善班规。班规是教师在具体教育情境中落实教育惩戒的载体，虽然班规对《规则》进行了细化，但班规并不能包含所有的教育情境。在教育教学过程中，教师难免会遇到一些突发情况。对此，教师应在《规则》的基础上灵活实施班规。此外，为了确保教育惩戒在实践中不变形、不走样，还应贯彻和运用“反思性原则”。[8]教师要增强反思意识，通过反思，及时修正班规运行中的不足与问题，及时完善班规。

3.2 构建平等对话，有效实施惩戒

第一，借助课堂教学，传递惩戒理念。为促进教育惩戒的有效实施，教师需要让学生懂得教育惩戒不是体罚，引导学生正视教育惩戒。在提倡赏识教育的当下，大多数学生喜欢被表扬，对于批评教育心生排斥，往往产生消极心理。对此，教师可以借助课堂，引导学生正视教育惩戒。以语文课堂为例，教师可以站在学生的角度，和学生一起感受英雄伟人知错就改的品质，引导学生认识到，人无完人，因犯错受到相应的惩戒并不可耻，最重要的是要学会反思、学会改正，在此基础上培养学生对待惩戒积极乐观的态度。

第二，关注学生状态，及时沟通交流。在教学过程中，教师应及时关注学生的情绪和状态，并充分利用课余时间与学生沟通交流。课堂上做学生的知心老师，课后做学生的知心朋友。特别是对于接受惩戒的学生，教师更要多加关心。在课后与学生交流的过程中，教师应以倾听者的身份面对学生，引导学生诉说自己内心的感受，帮助学生进行自我调节，提高心理承受能力。对于接受惩戒之后有明显改进和进步的学生，教师应多加表扬，给予鼓励。

第三，坚持一视同仁，平等对待每一位学生。进入小学阶段，儿童学会了互相尊敬，他们通过集体协作和共同生活建立规则，对不平等的惩戒更加敏感。[9]因此，教师在实施教育惩戒的过程中，应当平等对待每一位学生，为学生营造健康成长的环境。构建师生“平等对话”，不仅是教师与学生之间的平等，同时也包括学生与学生之间的平等，在实施教育惩戒的过程中，教师应做到一视同仁，让学生切实体会到平等。

综上，师生关系视域下小学教育惩戒的实施，需要从新时代教育惩戒的核心意义出发，以《规则》为前提，调动多方合力，共同制定班规，力求在师生平等对话中有效实施教育惩戒，最终实现教育惩戒落地，立德树人生根。