“双高”背景下高职院校业财融合模式探析——以HT职院为例

穆 澜，臧晓菁，王芬芬

（湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲 412001）

1 职业教育的新发展

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。社会需要源源不断的实用性人才输入，职业教育就为其提供了人才。职业教育已进入重要的历史机遇期，社会对职业教育的关注前所未有。“双高计划”即中国特色高水平高职学校和专业建设计划，2019年4月教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，启动实施“双高计划”，集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，为建设教育强国、人才强国作出重要贡献。经高职学校自愿申报，省级教育部门、财政部门审核推荐，中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目建设咨询专家委员会评审，教育部、财政部审定，2019年9月教育部和财政部公示了“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”拟建单位名单。

2 业财融合概述

2016年财政部出台的《管理会计基本指引》（财会[2016]10号）规定“管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合”。

业财融合即业财一体化，是业务工作与财务管理的有效融合，以现代信息技术为基础，利用财务管理的手段结合业务经验，指导业务工作开展，为达成经营目标服务。业财融合作为新时代财务工作的转型方向之一，是高职院校高质量发展的全新要求，是高职院校适应新形势，提升学校运营效率的有效途径。

3 HT职院在“双高”背景下实施业财融合的意义

HT职院2019成功立项高水平学校建设单位C档，两年来，学校紧跟轨道交通装备制造行业技术进步和产业变革趋势，坚持需求导向，聚焦交通强国、科教兴国、人才强国战略和湖南省“三高四新”发展战略，坚持为党和国家服务、为湖南社会经济发展服务、为学生健康成长成才服务，奋力率先建成行业领先、国内一流、中国特色、世界先进水平的职业院校。

HT职院的双高建设已经形成了发展的趋势与势头，但仍需要后期不断投入新的发展动能来维持发展，进而为建设高水平院校源源不断提供全新的动能。墨守成规走老路、按部就班干工作，不可能办出中国特色、世界水平的高职教育，HT职院逐渐引入更为先进的业财融合模式，力求以业财融合这个发展思考角度为突破口展开改革，通过将财务与业务的有效融合，重构业务管理流程，从价值角度为学校实现战略目标提供支持。业财融合作为体现HT职院双高建设项目财务管理的分水岭，有其不可比拟、无可复制的优越性与重要性。

3.1 提升学校财务管理水平

业财融合工作需要将财务工作前置，嵌入业务开展的各个环节，这样便于财务人员充分了解业务、获得更为准确的一手数据，确保信息质量，提升学校财务管理水平。

3.2 提高学校决策质量及核心竞争力

业财融合充分发挥业务工作和财务管理的协同作用，使学校领导层能够客观、全面的掌握业务进展状况及财务情况，同时财务分析能够有的放矢，助力学校决策质量的提高，进而提升学校核心竞争力，促进学校可持续发展、双高建设稳步前进。

3.3 实现监督与风险防范

学校业务开展过程中不确定因素很多，业财融合模式将财务管理理念渗入到业务的全流程，强化事前、事中监管，以便及时发现并排除各类风险隐患，将学校的经营风险控制在可承受范围内。

4 HT职院在“双高”背景下实施业财融合的困难

业财融合为学校发展提供了新思路，虽然说这种模式有其不可比拟、无可复制的优越性，但是现实落实能力与实际发展动能的不足也在某种程度上阻碍了学校业财融合模式的深入发展。HT职院作为第一批“双高计划”建设单位之一，在实际推进业财融合模式过程中仍然面临很多问题。

4.1 重视程度不高，缺乏创新活力，没有正确的战略意识与制度指引

长期以来，由于受经济意识形态的影响，学校财务工作和业务工作融合并不受到重视与关注，学校缺乏将两个主体共同融合发展的意识与责任，大部分教职员工对业财融合缺乏足够的认知，各项目负责人也没有完全意识到业财融合的优势，认为财务的介入会对他们开展业务活动有所约束，存在一定程度上的抵触心理，而忽视了财务数据的支持及经营分析作用，因此大多部门都处于各自为政、分割管理的状态，并没有产生积极的联动效益。这种工作模式可以说深深阻碍着学校财务管理工作的开展，不利于学校综合发展。学校层面也并没有给出相关的政策与发展方案，导致业财融合模式也仅仅停留在口号上，并没有全面、深入地开展。

4.2 各类系统一体化程度低，信息分散

HT职院共设5个二级学院、27个职能处室，职能处室根据各自需求采购管理系统，目前学校投入使用的系统包括财务管理系统、双高项目管理平台、教务系统、资产管理系统、科研管理系统、人事系统、档案管理系统等，这些系统由不同软件公司开发，彼此之间独立运行，无法将财务信息与业务信息有效地融于一体。以双高项目管理平台为例，平台上有完整的“双高计划”任务书、子任务明细预算、子任务进展情况，但平台与财务系统暂无法对接，财务系统在进行日常核算工作时，无法直接从双高建设平台获取项目建设相关数据，需要登录平台才能查看具体指标，同样，各项目拨款情况及经费使用情况等数据只能先从财务系统导出，然后整理成双高项目管理平台规定的格式，再登陆平台手工导入。其他系统亦是如此，财务系统无法直接从相应的业务系统抓取有用信息，财务数据也无法直接传递至各业务系统，数据分散，影响工作效率。

4.3 财务人员配备不足，财务工作重核算、轻管理

HT职院作为传统的事业单位，日常财务工作重点仍是费用报销、数据统计、编制报表等基础性工作。而且学校财务处目前只有8名职工，处长1人、副处长1人，高级职称2人，中级职称6人，为全校近13000名学生及600余名教职员工服务。核算工作繁杂琐碎，财务人员负荷高、压力大，经常需要加班才能完成日常工作，对于其他业务往往无暇以顾，更加无法投入到业务管理工作中，这就导致财务人员无法真正融入业务发展整个过程，仍然只能通过事后监督来履行会计职责，财务分析也无法对业务工作给出实质性建议，只是纸上谈兵。

4.4 缺乏有效的业财融合考核机制

业财融合是一项庞大的系统工程，而HT职院目前仍处于起步阶段，业财融合作为学校当前和未来的发展方向，需要学校对其实施情况进行监督与考核，尤其是对融合效果考核，但目前学校并没有很好地做到这一点。学校目前的关注重点仍然放在项目进度、项目成果、经费使用情况等指标上，对财务部门与二级学院及职能处室之间的联动性、协作性很少关注，缺乏相关的考核机制来督促各部门之间的合作，业财融合工作做没做、做得好不好，不得而知。5 HT职院在“双高”背景下实施业财融合的建议

通过以上研究我们不难发现，HT职院如何将业财融合模式贯穿双高建设始终，加快业财融合模式推广，有效发挥资金效益、提高管理效率，是一个迫切需要解决的问题。想要研究和突破业财融合的瓶颈与问题则必须要放在大时代背景下去思考解决对策。

5.1 提高业财融合意识，营造融合环境，出台务实举措

对于HT职院而言，领导层对业财融合的重视程度影响学校双高建设的发展。从领导到基层教职员工，尤其是涉及双高建设项目的部门及项目负责人，要充分认识业财融合的重要性，要深入了解业财融合的核心内容与实质性发展方向，摆脱传统的工作观念，摆正对业财融合的态度，打破业务与财务的界限，接受财务人员的有效介入，以获得更加全面的信息来支持绩效评价及下一步决策。部门间要加强交流合作，树立统一战线意识，为学校推进业财融合工作提供良好的环境。学校层面需尽快出台业财融合模式相关管理制度及实施方案，制定一套完整的业务流程，促进各类数据、资源的有序整合，拉动业务和财务的有效融合，使学校在管理领域的一切资源充分流动并且得到有效运用。

5.2 加强业财信息一体化建设，提升学校运营管理水平

HT职院业财融合的发展思路不应当仅仅只局限于财务工作与业务工作，业财融合是财务、业务、信息技术的三位一体，还需要加入很多信息技术。财务、业务的融合是建立在信息化驱动的基础上，通过信息化手段，建立以业务和流程为驱动的业财一体化信息收集、处理、分析的过程，使财务数据和业务信息融为一体。信息化是HT职院健康持续发展的必经之路，学校需要根据实际情况对现有的各管理系统进行有效的整合。首先，业务系统在数据采集前应当与财务部门进行充分交流、沟通，统一采集口径，保证财务所需数据字段没有遗漏，为信息共享做好准备工作；其次，可以在财务系统嵌入相应的业务模块，方便财务人员获取业务相关信息，提高财务分析能力；最重要的，财务系统可以在保证数据安全的前提下打开部分接口，允许业务系统直接抓取拨款情况及经费使用等数据，提高工作效率，降低出错风险。以学校双高项目管理平台为例，财务人员如果能通过财务系统直接登录平台，获取项目预算、项目周期、项目建设进展情况等信息，项目经费使用情况等财务数据能够安全的直接被平台抓取，项目相关部门能够在平台上实时查询，这将会大大提高工作效率，降低数据传递出错风险，提升学校双高建设成效。

5.3 升级财务软件，节省核算时间，加大培训力度，提升财务人员业财融合能力

HT职院财务处于2021年11月上线网上报销系统，网报系统将学校业务进行了细分，明确了每类业务报销所需附件要求，报销人在网报系统录入报销单相关信息并按要求上传原始凭证扫描件，按流程经过相关领导线上审核后，打印报销单并携带原始票据递交至财务处即可。财务人员审核原始凭证并与系统中附件进行核对，无误后可选择自动生成凭证，实现了记账凭证的全自动化处理。网上报销系统大大减少了手工录入凭证的烦琐，同时降低了凭证的出错概率，提高了财务核算效率，使财务人员能够从繁重的核算工作中脱离出来，有更多的时间接触业务、学习业务，将更多的精力投入到业务经营分析中。

HT职院双高建设离不开财务的支持，学校要加强对财务人员的培养，鼓励财务人员深入各项目组学习，帮助财务人员快速熟悉业务，提升财务人员整体素质。财务处全体人员要结合学校现实需要，积极参加各类培训，不断完善自我，提升业财融合意识，财务人员不能再把自己定位为只会机械做账的会计，要做到即懂财务、又懂业务、还懂信息技术，要主动深入一线实践、深入业务全流程，把更多精力投入到管理工作中，避免让财务数据仅仅是一堆数字而已，要努力成为业务决策的伙伴，为业务部门提供更有意义的分析性数据，为学校创造更多的价值，助力学校双高建设。

5.4 建立有效的业财融合考核机制

HT职院想要全面完成双高建设任务，真正建成世界先进水平的职业院校，必须加快推进业财融合模式，而想要业财融合模式在学校更好更快的开展，有效的考核机制非常必要，要设计出一套完善、科学合理的考核机制，来检查业财融合工作的进展。考核机制并不是单靠某一个部门制定出来的，考核机制必须按照统筹兼顾的原则，既满足财务部门工作要求也满足业务部门发展特点，保证能充分发挥业财融合的优势。同时根据学校实际情况，确定考核周期，是以自然年为周期进行考核还是按项目建设周期进行考核，每周期结束后，对期间业财融合工作的开展状况进行考核，考核结果出来后及时进行复盘分析，查找薄弱环节，解决突出问题，补齐短板弱项，使学校业财融合工作得到不断完善，更好地适应学校双高建设及各项事业发展的需要。

6 结束语

综上所述，“双高计划”是提高职业教育发展质量的重要举措，业财融合是实现“双高计划”提质增效的必然选择。业财融合不仅标志着高职院校财务管理的重大转变，而且反映出高职院校指导思想和思维方式的创新发展。虽然目前我国高职院校在业财融合方面还存在着或多或少的问题，但业财融合的前景与道路可以说是光明无限。新时代、新征程，HT职院作为第一批“双高计划”建设单位，要坚持将业财融合的道路走下去，要结合自身实际情况开展业财融合相关工作，充分发挥其对改革的引领和规范作用，财务部门实现从单纯的会计核算向主动深入业务一线的根本转变，业务部门从单纯靠习惯和经验开展工作向依靠财务数据和分析开展工作的根本性转变，各部门从各自为政向密切配合、相互监督的根本性转变，实事求是开拓创新，使学校实现综合、全面的跨越与迈进。