“小法庭”大服务

文图/杨莘茹 孙勤勤

小法庭，大阵地。近年来，宣城市法院坚持为民、惠民、便民的宗旨，持续优化人民法庭布局，畅通司法为民服务渠道，在基层法庭这个最贴近群众的“一线岗位”，书写司法为民的亮丽篇章。

建起“大阵地”，更好践行司法为民初心

宣城市辖区设10 个法庭，法庭共有38 人。部分法庭设置了多个功能区，除审判庭、调解室、休息室外，还建设了母婴室、家事调解室、家事法庭等。

旌德县是全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。近年来，旌德县法院积极践行“两山”理念，主动融入生态文明建设。

为实现生态环境保护审判职能的整合，2019年8月，以庙首法庭为依托，该院组建了专业化审判团队，打造刑事、民事、行政“三合一”的法庭审判模式。庙首法庭把落实环境资源审判和旅游审判司法实践作为践行“两山”理念实践创新的重要抓手，倾力打造全省法院首个“两山”法庭，专门审理各类环境资源案件，着力提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平。

“我们建立了环境资源审判专家库，聘请环境资源领域的专家担任特邀调解员。与此同时，注重司法工作与生态环境保护行政执法工作的协同配合，合力维护环境资源公共利益。”谈及法庭工作特色，旌德县法院相关负责人介绍道。庙首法庭组建以来，共审理各类环境资源类案件50 件，开展巡回审理14次，开展环境资源普法活动20余场次。

宣城市宣州区巡回法庭进社区开庭。

2021年8月，郎溪县法院十字铺法庭荣获“全省法院人民法庭工作先进集体”称号。

一项荣誉的获得，源于大家在一线岗位上十年如一日的坚守和磨砺。

2011年8月，十字铺法庭正式恢复办公，管辖十字镇、毕桥镇、姚村镇3 个镇及郎溪经济开发区十字园区、皖垦茶业集团十字铺茶场，辖区人口约10 万人。“基层法庭工作量大，而且涉农案件比较多，以民商事案件为主。辖区案件每年达400件左右。”庭长朱道庆介绍道。除了担任十字铺法庭庭长，朱道庆还是十字镇政府的法律顾问和十字镇三小的法治副书记，他说：“我们加强与当地政府的联系，强化法律引导。同时，发挥法治副校长、法治副书记、法官工作室和普法志愿者等作用，广泛开展普法宣传活动，为基层治理注入正能量。”

姚村镇是郎溪县唯一的山区乡镇，距离法庭所在的十字镇有十几公里，特别是以前路况不好时，老百姓来一趟需要半个多小时的车程。“在农村，老弱病残的群众有不少，有私家车的又不多，上城里一趟十分不方便，尤其是遭遇恶劣天气的时候，更是难上加难。”想群众之所想，急群众之所急，十字铺法庭大力推进巡回办案工作，将法庭搬到田间地头，通过家门口的巡回审判，拉近人民法院与群众的距离，实现矛盾不出门、化解在基层，实实在在帮助群众解决难题。

“我们多跑一点，让群众少跑一点。”朱道庆说。在巡回审判的基础上，十字铺法庭坚持以“审判法庭”为平台，做到审判、普法两不误。法官们经常深入集镇、企业、村组开展法律咨询服务活动，将农村院落、企业车间、田间地头等作为以案释法的课堂，实现了开好一庭、树立规范，上好一课、教育一片的社会效果。

2020 年春节前，十字铺法庭审理了原告牛某某等人诉被告某公司环境污染责任纠纷一案，在当地形成不小的影响力。该案原告当事人众多、情绪激动、多次上访，情况比较复杂，法庭加强与镇司法所、派出所联动，多次到毕桥镇现场勘查、调解，最终矛盾纠纷得到彻底化解。

宣州区法院水阳法庭位于皖苏交界重镇宣州区水阳镇，法庭辖水阳、狸桥两大建制镇。为了让辖区群众享受到便捷、优质、高效的法律服务，水阳法庭根据两个镇的具体情况，围绕“让公正深入人心、让法律进村入户、让法庭走进群众”的工作思路，探索推出了一系列便民措施。

水阳镇地处皖苏两省四市交界处，人员流动频繁，司法环境复杂。针对管辖案件中当事人跨区域普遍的问题，水阳法庭通过“车载流动法庭+固定巡回审判点”模式，构建乡村便民诉讼网络，善于运用当地群众可接受的方式方法化解矛盾，就地立案、就地审理、就地执行。而在狸桥镇，每周二的巡回审判日已经成为一项常态化制度，“巡回法庭”采取定期开庭与定点开庭相结合、巡回开庭与就地办案相结合的方式，实现由“以法庭为中心”向“以群众为中心”的实质性转变，充分发挥了“巡回法庭”在基层最前沿方便快捷地为群众提供司法服务的优势。水阳法庭还设立“假日法庭”，推行“预约开庭”，为群众诉讼提供便利。针对辖区农民工多的情况，水阳法庭还开通“农民工维权绿色通道”，简化诉讼程序、避免诉讼双方矛盾扩大化，多方位、多角度维护农民工合法权益，受到了农民工的广泛好评。

为提升服务水平，水阳法庭创新矛盾纠纷调处机制，推行调解联络员制度。将乡镇及村调解委员会调解员聘为调解联络员，实现了审判服务全覆盖。这一做法使审判职能延伸到群众中。

强化“功能键”，助力地方经济社会发展

与很多法庭一样，绩溪县法院龙川法庭也位于基层乡镇，承担了瀛洲、荆州、家朋等6个乡镇的民商事案件审判工作任务，但不同的是，龙川法庭管辖区域含多个旅游景区，法庭承担了全县区域内10 余个3A 级以上景区及古村落的旅游纠纷化解工作。辖区范围广，旅游景点密布，流动人口多，人员成分复杂，案件类型多样，这些都是摆在法官们面前的大难题。

按照“正规化、职业化、专业化”要求，龙川法庭进一步强化旅游法庭审判队伍建设，配齐配强工作人员，建立法官节假日在岗值勤制度。

为促进乡村旅游产业健康发展，服务保障乡村振兴，龙川法庭与绩溪县文旅委、仲裁委等部门主动搭建旅游纠纷诉调对接平台，定期与县文旅委、县仲裁委及景区负责人进行座谈，研判问题解决方案和思路，为地方特色旅游经济发展提供优质司法服务。针对旅游纠纷涉及面广、异地发生、标的额小、法律关系较为简单等特点，绩溪县法院畅通旅游纠纷案件立案、审理、执行的绿色通道。为从源头上化解旅游纠纷，龙川法庭强化诉前调解，并在龙川景区、徽杭古道景区分别设立了法官工作室，法官不定期入驻开展诉前调解工作，对于诉前调解不了的旅游纠纷，及时引导进入诉讼程序，并采取小额诉讼、简易程序等简易方式，依法快立、快审、快结，通过“定点巡回”“车载法庭”“假日法庭”等多种形式巡回审判，确保旅游纠纷得到及时有效化解。两个法官工作室自设立以来，共诉前化解旅游纠纷153件，个别进入诉讼程序的案件也经多方协调圆满了结，打造了旅游司法保障品牌，为绩溪县全面开展国家全域旅游示范区创建工作提供司法保障。