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理论观点

2022-03-16

江淮法治 2022年4期
关键词:全过程民主制度

1 继续推进全过程人民民主

民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。人民民主是社会主义的生命,是中国共产党始终高举的光辉旗帜,与西方资本主义民主有根本不同,它真正体现了人民当家作主,使占全国人口绝大多数的人民真正成为国家的主人,享有国家制度所保障的充分民主权利,因而社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,代表着人类政治文明的发展方向。

正如恩格斯在1884 年3 月致爱·伯恩斯坦的信中所指出的那样,民主不是抽象的、静止的……这个“概念”每次都随着人民的变化而变化。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国共产党团结带领中国人民成功开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路,逐步将最广泛的社会主义民主要求落到实处,不断探索与丰富着人民民主的实践形式。

可以说,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化,就没有中华民族伟大复兴。社会主义愈发展,民主也愈发展。习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时强调:“人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。”这个重要论断,道出了我国人民当家作主的本质特征,彰显了社会主义民主的显著优势。

人民民主为什么能“全过程”?人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通,是重要的制度保障和实践的主渠道。习近平总书记对全过程人民民主作了进一步阐释:“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断发展全过程人民民主,社会主义民主政治必将更加充满生机活力、彰显独特优势,为人类文明进步贡献中国智慧和力量,为实现中华民族伟大复兴筑牢民主基石。

(作者:《光明日报》评论员,摘自2021年10月16日《光明日报》)

2 准确理解全过程人民民主

准确理解全过程人民民主,对于充分发挥中国特色社会主义民主的显著政治优势和巨大制度功效具有重要意义。

全过程人民民主推动社会主义民主法治更加健全。只有把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,才能加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。

全过程人民民主推动行政效率和公信力显著提升。在决策前充分了解民生、体察民情,在决策中充分倾听民声、集中民智,在决策后接受民主监督和民意反馈,有助于提升决策质量和政府权威、减少政策实施困难。

全过程人民民主推动社会治理特别是基层治理水平明显提高。要积极推进有事好商量,众人的事情由众人商量的协商民主,通过健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架,加强基层群众性自治组织规范化建设和村(居)民议事会、理事会、监督委员会等自治载体建设。

全过程人民民主推动防范化解重大风险体制机制不断健全。只有不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道,才能让人民更深刻地理解政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一。

(作者:陆宇峰,摘自2021 年8 月10日《解放日报》)

3 坚定不移发展全过程人民民主

坚持和发展全过程人民民主。中国共产党自诞生以来,深植人民根基,始终把人民当家作主作为行动宗旨,把中华民族伟大复兴作为终极诉求,矢志不渝推动人民民主发展得更加充分健全、更加生机勃勃。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,为人民当家作主注入不竭动力。要深刻领悟党中央对“中国式民主”的科学指引,坚决落实部署。

坚持和发展中国特色社会主义政治制度。保证和支持全过程人民民主,必须要充分发挥好中国特色社会主义政治制度的优越性,确保国家的一切权力属于人民。要充分发挥人民代表大会制度、基层群众自治制度等制度的优越性,充分保证人民行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的权利,做到人民诉求有回应、人民建议有落实、人民权利有保障,全方位、全链条保障人民当家作主。要扎实推进基层民主实践,提升人民参与社会治理的参与感、获得感,充分释放人民当家作主的优势效能,推进国家治理体系和治理能力现代化,推动“中国之治”迈上新的台阶。

坚持和发展民主政治创新道路和实现方式。面对新时代社会矛盾的变化,中国共产党不断发展全过程人民民主,不断更新人民民主的内涵,把人民利益、人民愿望、人民权益、人民福祉放在心里,创新形式和途径保障人民当家作主,不断提升人民生活的幸福感、满足感。要细致呵护民心,保障人民对政治生活的持续参与权,全力拓宽开门纳谏、开门办事、开门立法、开门问计等民主形式和民主渠道。要不断丰富民主实践,激发亿万人民的磅礴力量,唱响“中国式民主”的时代最强音。

(作者:青平,摘自中青在线)

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