《2022年全球创新指数报告》发布 中国攀升至第11位

编译/王懿霖 美术编辑/丁国明 赵霞

总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织近日发布了《2022年全球创新指数报告》。《报告》从政策环境、人力资本、基础设施、市场成熟度、商业成熟度、知识与技术产出、创意产出等7 个方面进行综合分析并排序，最终，瑞士、美国、瑞典、英国和荷兰位列榜单前5 强。

报告显示，尽管受到新冠疫情的影响，2021年全球创新活动的研发和投资仍蓬勃发展。2021年，全球顶级企业的研发支出增长近10%，达9000 多亿美元，风险投资交易激增46%，与20世纪90年代末互联网繁荣时期创下的纪录水平不相上下。其中，信息与通信技术（ICT）硬件和电气设备、软件和ICT服务、制药和生物技术、建筑和工业金属四大行业均有不同程度的增长。

从大区域分布来看，欧洲拥有数量最多的创新领先者，共计有15 个国家跻身榜单前25 强；东南亚、东亚和大洋洲地区有7 个国家跻身榜单前25强；北非和西亚地区有1 个国家跻身榜单前25 强。

今年，中国排名连续第10年稳步上升，已经累计提升了23 位，排第11 位，较去年再提升1 位，稳居中高收入经济体之首。

2022年全球创新指数排名

全球创新指数排名前15 位在创新中的一些主要变化：

● 瑞士已经连续第12年在全球创新指数中排名第一，美国升至第二名；

● 中国、土耳其和印度巩固了其作为全球创新强国的地位；

● 中国的排名上升至第11 位，超过了法国，目前，中国仍然是全球创新指数排名前30 位中唯一的中等收入经济体；

● 加拿大重返全球15 大创新经济体之一，攀升至第15 位；

● 土耳其（第37 位）和印度（第40 位）首次进入前40 名；

● 除了中国和印度之外，越南（第48 位）、伊朗（第53 位）和菲律宾（第59 位）是目前创新追赶速度最快的中等收入经济体，而印度尼西亚（第75 位），也显示出了良好的创新潜力；

● 北非和西亚地区的顶级经济体是以色列（第16 位）、阿拉伯联合酋长国（第31 位）和土耳其；

● 智利（第50 位）是前50 名中唯一的拉丁美洲国家，其次是巴西（第54位），接着是墨西哥（第58 位）。哥斯达黎加跌出了该地区的前3 名（第68 位）。哥伦比亚（第63 位）、秘鲁（第65 位）、阿根廷（第69 位）和多米尼加共和国（第90 位）在2022年的全球创新指数排名都大幅上升；

● 毛里求斯（第45 位）和南非（第61 位）领先于撒哈拉以南非洲地区，紧随其后的是博茨瓦纳（第86 位）和肯尼亚（第88 位）。

除以上主要变化外，一些发展中经济体在创新水平上，相较于其经济发展水平，表现超出预期：

● 在2022年全球知识产权指数中，有26 个国家在创新相对于发展方面表现突出，包括新入榜的印尼、乌兹别克斯坦和巴基斯坦；

● 印度、肯尼亚、摩尔多瓦共和国和越南连续12年表现优异；

● 在创新方面表现出色的26 个国家中，有8 个来自撒哈拉以南非洲，其中，肯尼亚、卢旺达处于领先地位；

● 在拉丁美洲和加勒比地区，巴西、秘鲁和牙买加表现出色。

科技集群也是大家关注的热点之一，从今年的数据来看，中国现在拥有与美国同等数量的全球顶级科技集群：

● 2022年全球前100 大科技集群集中在北美、欧洲和亚洲三个地区，尤其是中国和美国这两个国家；

● 全球科技集群TOP5 分别是，东京—横滨（日本）、深圳—香港—广州（中国和中国香港）、北京（中国）、首尔（韩国）和圣何塞—旧金山（美国）；

● 中国在世界顶级科技集群的数量上首次赶上美国，随后是德国、日本。

动荡时代的创新状态

创新投资在2020年新冠疫情的高峰期蓬勃发展，并延续至2021年。到目前为止，全球各地区都在面对着不同的新挑战，也威胁着创新投资的持续性，但在此期间我们仍能看到一些令人高兴的数据：

2021年，全球发表的科学文章首次超过200 万篇大关；

2020年，政府对研发支出的预算分配显示出强劲增长，各国政府努力寻求减轻危机对创新的影响。到了2021年，各国的研发预算出现了不同变化，韩国和德国的政府支出继续增长，而日本和美国减少了；

顶级企业的研发支出在2020年增长了11%以上，在2021年增长了近10%，达到9000 亿美元，高于新冠疫情前的2019年；

2020年和2021年，知识产权申报活动也有所增长。创业最直接的指标——国际商标申请，在2021年增长特别强劲，增长了15%；

最活跃的是风险投资（VC），在2021年增长了46%。更重要的是，风险投资变得更加具有包容性，拉丁美洲、加勒比和非洲地区的风险投资增长最为强劲。2022年的风险投资前景更加清晰，收紧货币政策和对风险资本的连锁反应将导致风险投资的减速。

创新表现突出者

在2022年的创新指数中，有26个经济体相对于其发展水平而言，表现高于预期。

印度、肯尼亚、摩尔多瓦共和国和越南连续12年成为创新实现者，继续保持记录。印度在几乎每一个创新支柱上的表现都高于中等偏上收入组的平均水平，只有基础设施除外。肯尼亚（第88 位）在制度、商业成熟度、知识和技术产出以及创意产出方面的得分高于其收入组。越南在所有支柱上的得分继续高于中等偏下收入组的平均水平，甚至在每个支柱上的得分高于中等偏上收入组的平均水平，只有人力资本和研究除外。

印度尼西亚（第75 位）、乌兹别克斯坦（第82 位）和巴基斯坦（第87位）在2022年首次成为创新实现者。此外，牙买加（第76 位）、约旦（第78位）、津巴布韦（第107 位）、莫桑比克（第123 位）和布隆迪（第130 位）都重新返回2022年创新实现者的相应组别。巴西（第54 位）、伊朗（第53 位）和秘鲁（第65 位）连续第2年保持创新实现者地位。2022年，巴西在创新产出方面取得显著进步，特别是在包括无形资产和网络创意在内的创意产出方面，以及在商标（第19 位）和移动应用开发（第34 位）等指标上。

撒哈拉以南非洲是表现超过预期经济体数量最多的地区（共8 个经济体）。东南亚、东亚和大洋洲排名第二（5 个经济体），随后是中亚和南亚，排名第三（4 个经济体）；欧洲、北非和西亚以及拉丁美洲和加勒比地区并列第四（各3 个经济体）。

与此相对，有41 个经济体在创新方面的表现低于预期。其中有4 个是欧盟经济体：立陶宛（第39 位）、希腊（第44 位）、斯洛伐克（第46 位）和罗马尼亚（第49 位）。在中等偏上收入组中，有6 个是拉丁美洲和加勒比经济体：阿根廷（第69 位）、巴拿马（第81 位）、多米尼加（第90 位）、巴拉圭（第91 位）、厄瓜多尔（第98 位）和危地马拉（第110 位）。在中等低下收入组中，有14 个经济体的表现低于对其发展水平的预期，包括撒哈拉以南非洲经济体：科特迪瓦（第109 位）、尼日利亚（第114 位）、赞比亚（第118 位）、喀麦隆（第121 位）、贝宁（第124 位）、安哥拉（第127 位）和毛里塔尼亚（第129 位）。

地区间的发展不均衡持续存在

东南亚、东亚和大洋洲与北美洲和欧洲之间的差距继续缩小，但总体上世界各地区创新表现方面的排名并没有变化。

● 北美洲

包括美国和加拿大的北美洲是世界上最具创新性的地区。这两个经济体今年在全球排名中都上升1 位，分别为第2 位和第15 位。相对于世界上所有其他地区，该地区在创新指数中的每个数据中都具有很好的表现：美国在市场成熟度（第1 位）、商业成熟度（第3 位）以及知识和技术产出（第3 位）方面表现最佳。

加拿大今年又重新回到前15 名，取得自2016年以来的最佳排名（第15 位）。它在风险资本接收者（第1 位）、合资/战略联盟（第1 位）和计算机软件开支（第3 位）等指标上得分最高。

● 欧洲

欧洲仍然拥有最多的创新领先者，共有15 个国家跻身前25 名。在39 个欧洲经济体中，今年有12 个经济体的排名上升：荷兰（第5 位）、德国（第8 位）、奥地利（第17 位）、爱沙尼亚（第18 位）、卢森堡（第19 位）、马耳他（第21 位）、意大利（第28 位）、西班牙（第29 位）、波兰（第38 位）、希腊（第44 位）、摩尔多瓦共和国（第56 位）、波斯尼亚和黑塞哥维那（第70 位）。

瑞士拥有本地区最高效的制度（第2），并且在创新产出方面是区域和全球领先者，在知识和技术产出以及创意产出方面均排名第1。德国在人力资本和研究方面处于领先地位（第2 位），而瑞典在基础设施和商业成熟度方面位居全球第1（两个支柱均为第1）。

爱沙尼亚（第18 位）在市场成熟度方面居于地区之首（第3 位），并在电子参与（第1 位）、风险资本交易（第1 位）、ICT 服务进口（第1 位）、新企业（第1 位）、政府网络服务（第2 位）、创业政策和文化（第3 位）、移动应用开发（第6 位）、初创企业和规模化企业融资（第7 位）、环境绩效（第14 位）等指标上的得分排在全球前列。

● 东南亚、东亚和大洋洲

东南亚、东亚和大洋洲地区继续缩小与北美和欧洲的创新表现差距。其中7 个经济体是全球创新领先者：韩国（第6 位）、新加坡（第7 位）、中国（第11 位）、日本（第13 位）、中国香港（第14 位）、新西兰（第24 位）和澳大利亚（第25 位）。

在地区领先者中，中国、韩国和日本的排名在过去10年的进步最大。韩国在2012年排名第21 位，在2020年跻身前10，并在2022年进一步攀升到第6 位。日本从2012年的第25 位上升到前10 附近，今年保持在第13 位。中国在2012年排名第34 位；2016年加入创新领先者行列，此后每年的排名都在稳步攀升，直到今年，即2022年，接近前10，取得第11 位。

在整个区域内，越南（第48 位）、菲律宾（第59 位）、印度尼西亚（第75 位）、柬埔寨（第97 位）和老挝人民民主共和国（第112 位）在过去10年中取得的进步最大，排名上升20 多位。越南在高科技进口方面排名全球第1，菲律宾在高科技出口方面排名第2，而印度尼西亚在创业政策和文化方面排名全球第2。

印度尼西亚今年也取得了巨大进步，从2012年的第100 位跃升至第75 位。今年，它在创新关联和无形资产方面取得明显的进步，在初创企业和规模化企业融资（第4 位）、产业集群发展情况（第9 位）、高校—产业研发合作（第13 位）和企业无形资产密度（第13 位）等指标方面表现良好。

● 中亚和南亚

在中亚和南亚地区，印度继续一马当先，排在第40 位，比2021年的第46 位和2015年的第81 位进一步上升。伊朗在本地区排名第2，总排名攀升至第53 位，与2012年的第104 位相比有了明显的提高，并有望改变全球创新格局。乌兹别克斯坦取代哈萨克斯坦，上升到本地区第3，总排名第82 位，哈萨克斯坦则成为地区第4，在全球排名第83 位。

斯里兰卡（第85 位）、巴基斯坦（第87 位）和孟加拉国（第102 位）今年的排名明显跃升。然而，只有巴基斯坦的排名（2012年第133 位）随着时间的推移稳步上升，而斯里兰卡的排名则时高时低，今年回到了2015年首次取得的第85 位。孟加拉国今年在创意产出、无形资产和网络创意方面有明显的进步，在企业无形资产密度方面表现尤为突出（第26 位）。

● 北非和西亚

在北非和西亚地区，以色列（第16 位）一如既往，遥遥领先。在过去的15年里，它一直是创新领先者。以色列在市场成熟度（第7 位）、商业成熟度（第6 位）以及知识和技术产出（第7 位）等方面排在地区前列。且它在风险资本交易、高级学位女性员工、PCT专利和ICT 服务出口等指标上处于世界领先地位，每项指标都是全球第1。同时，以色列也是唯一将国内生产总值的5%以上用于研发的国家，在2020年就已达到5.4%。

阿拉伯联合酋长国今年取得很大进步，达到第31 位，距前30 名只有一步之遥。土耳其踏进前40 名，占据第37 位。土耳其在创意产出方面居于地区之首（第15 位），在无形资产方面居于全球第4，在外观设计（第1 位）、商标（第6 位）和无形资产密度（第15 位）等指标上引领全球。鉴于土耳其最近的表现，它作为中等收入经济体，有望今后几年在创新表现方面取得可与中国相媲美的成绩。

该地区另有10 个经济体的排名有所上升，包括进步明显的沙特阿拉伯（第51 位）、卡塔尔（第52 位）、科威特（第62 位）、摩洛哥（第67 位）和巴林（第72 位）。

● 拉丁美洲和加勒比

在拉丁美洲和加勒比地区，智利（第50 位）重新进入前50 名，巴西排名继续上升，排在第54 位。墨西哥以第58 位保住前60 名的排名，但比去年下降3 位，是2017年以来的最低位次。在该地区的18 个经济体中，有8 个经济体排名上升，但与世界其他地区相比，上升幅度相对较小，哥伦比亚（第63 位）、秘鲁（第65 位）和阿根廷（第69 位）的排名进步最显著，都闯入前70 名。在过去10年中，只有墨西哥、秘鲁和牙买加（第76 位）的排名上升10 位以上，而巴西和阿根廷在过去5年中的排名上升速度较快。

乌拉圭在制度方面处于地区领先地位（第32 位），秘鲁在人力资本和研究（第47 位）以及市场成熟度（第40位）方面领先，智利在基础设施（第47位）以及知识和技术产出（第54 位）方面领先。巴西在商业成熟度方面居于地区之首（第35 位）。

在加勒比经济体中，只有多米尼加的排名攀升到第90 位——尽管这一表现仍低于对其发展水平的预期。2022年，牙买加在包括商标（第9 位）和外观设计（第14 位）等指标在内的创意产出（第34 位）方面，取得地区最佳排名。

2022年，秘鲁、巴西和牙买加的创新表现也高于对发展水平的预期。相比之下，6 个拉丁美洲和加勒比经济体的表现有所下降，不再符合预期，反而低于对发展水平的预期，这表明该地区的创新表现可能出现停滞。