《旅游法规》实施课程思政改革的重点与路径研究

肖 刚

(江西财经大学 旅游与城市管理学院，江西 南昌 330013)

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”[1]。课程思政建设是落实立德树人的重要途径，也是事关高校人才培养目标定位的根本问题。《旅游法规》作为旅游管理专业的核心课程，肩负培养具有“依法治旅，以法兴旅”人才的重要职责，而《旅游法规》课程思政则承担着塑造本专业人才正确价值，尤其是利用价值塑造引导知识传授、能力培养，全面塑造旅游管理专业学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养德才兼备、懂法明礼的旅游管理人才，为我国文化和旅游产业高质量发展提供高素质旅游法律人才保障。

1 《旅游法规》课程概况与思政要素

高校旅游管理专业中的《旅游法规》课程，既是核心主干课程，又是专业必修课。根据不同版本《旅游法规》教材，主要涉及旅游法律关系、旅游合同法、旅行社管理法规制度、导游人员管理法规制度、旅游住宿业管理法规制度、旅游出入境管理法律制度、旅游资源管理法律制度、旅游安全管理规章制度、消费者权益保护法律制度、旅游交通管理法律等内容。《旅游法规》的特点是将理论与实际紧密结合，本课程目的是使学生了解我国《旅游法规》基本内容，提高依法分析旅游问题，用法去解决旅游问题的能力，努力将学生培养成为称职的旅游从业人员和管理者。

《旅游法规》课程思政要素主要包括社会主义核心价值观、法制观、职业道德、责任与服务意识、义利观等[2]。通过将思政要素融入《旅游法规》课程教学，推动价值引领与课程教育相结合，形成《旅游法规》课程与思政要素协同效应，实现旅游管理专业学生法治意识、依法治旅的综合素质全面提升。

2 《旅游法规》实施课程思政改革重点

《旅游法规》作为旅游管理专业核心课程，课程思政融入本课程有助于实现“三全育人”人才培养目标，思政改革重点主要针对课程顶层规划、教师教学能力、课堂教学内容、教学方法效果四方面，提升《旅游法规》课程思政改革的针对性与有效性。

2.1 科学合理顶层规划是课程思政改革的指引

完善《旅游法规》课程思政能有效指引课程思政改革顺畅推进，形成部门协同与教育共融的思政改革目标。一是系统谋划课程建设方案。科学的建设方案是实施课程思政改革的关键环节。首先，推动思想政治理论课建设相关文件与本专业特点衔接，推动建设行动方案制定落实。针对本专业特点制订具体的、操作性强的思政课程教改行动方案，坚决杜绝虚化课程思政内容、流于表面形式等现象。其次，推动课程思政教学内容共建共享。教务管理部门建设学校课程思政平台，汇集教学课件、各类资料、信息反馈等功能。二是完善课程思政评价考核机制。《旅游法规》课程思政考核机制应以教学效果为导向，形成师生正负反馈激励效果。增加课堂育人效果评价比重，课堂教学质量评估增列学生思政成绩，并与学习成绩一并纳入入党、推优等。同时把学生对教师课堂思政效果认可度作为教师职称评定的师德考核的重要指标，促进课堂教学质量评估和教师职称评聘制度的完善[3]。三是加强课程思政建设的制度保障。建设《旅游法规》课程思政需要顶层设计、统筹规划先行，指引课程思政内容、机制与制度建设完善。校、院党政主要领导要亲自授课、亲临课堂指导、亲自指导课程思政建设。校、院教务主管部门要统筹旅游管理专业及相关思政教育资源，拟定《旅游法规》课程教学与思政教学的评价标准。

2.2 课堂教学内容是课程思政改革的载体

课堂思政教学内容关乎《旅游法规》思政教学效果，改革课程思政内容可有效提升《旅游法规》思政教学成效。一是将教学内容模块化衔接。将《旅游法规》各章节与课程思政内容一一对应来设计教学内容，丰富教学内容，促进模块间融合；二是创新教学内容资源融合共享。将各学科与《旅游法规》所涉思政教学内容融通共享，增加课堂教学内容，强化课堂思政教学共享。

2.3 教师综合能力是课程思政教学质量提升的关键

《旅游法规》课程思政的效果取决于教师的育人意识和育人能力，教师应坚持教书和育人相统一[4]。一是教师思政素养影响教学效果。教师是课程思政的实施者，这要求教师必须思想觉悟高、政治素质硬、品格德行优，也要在思想和行动上与党中央大政方针保持一致，课堂教学把社会主义核心价值观全过程浸润于教学各环节。二是教师教学能力影响教学效果。推行传帮带制度，通过获得“金牌”讲解师、教学经验丰富教授等示范形式，帮助提高年轻教师“课程思政”教学能力。实行常态化的集体专业思政备课制度，采用讨论交流、经验互鉴等方式，充实专业课程思政内容，丰富思政课堂的手段，提升专业思政教学的吸引力。三是教学方法影响教学效果。推动专业课程思政的课堂教学表达观念变化，要坚决放弃灌输式教学理念，通过潜移默化、沉浸式教学手段来讲授思政内容。推行多元组合浸润式教学方式，采用案例剖析、视频讲解、新媒体等课堂教学表达形式，通过多样化问题设置，引导学生主动参与思政课堂教学各环节，营造轻松、自然的课程思政教学氛围。

2.4 丰富多元教学方法是课程思政改革的手段

改革课程思政教学表达方式，提升《旅游法规》课堂思政教学信息传递、学生认知效果。一是增加现代教育技术课堂利用。通过网络教学、国家省级教学慕课、学习强国等网络教学平台，方便学生线上与线下相结合学习专业课程思政。同时借助微信、QQ等方式，通过非正式课堂沟通交流，推动课堂内教学向课堂外教学转变，增加课堂思政教学生活化浸润，极大改善教学效果。二是推行移动化时政课堂。借助学生体验式参观、电视台以案说法、课堂进旅游景区等现场教学形式，开展第二课堂思政教学活动，现场生动案例教学启发学生理解“依法治旅，以法治旅”中蕴藏的社会主义核心价值观。

3 《旅游法规》实施课程思政改革路径

针对《旅游法规》实施课程思政改革重点内容，从教学管理顶层设计、教师思政育人能力、课程思政与内容融合、教学方法互动四方面，提出有效的改革实施路径，实现《旅游法规》教育与育人全面融合。

3.1 加强教学管理顶层设计

系统教学管理顶层设计是《旅游法规》课程思政改革的行动指南。一是建立全员育人的领导机制。强大的自上而下领导机制是有效推进《旅游法规》课程思政改革的核心，学校分管教务副校长是课程思政改革总协调人，教务处长是总执行人，专业所在学院院长、书记是第一责任人，形成校行政—教务—院行政工作机制。同时，建立学院主管课程所在院系副院长、院党支部、系领导组成的《旅游法规》课程思政改革工作领导小组，充分发挥院、系、基层党组织合力，引领推动党的路线方针政策落实到《旅游法规》课程教学体系。二是建立多部门协同工作机制。《旅游法规》课程思政改革内容复杂，需要建立跨部门协同推进工作机制，建立院—党支部—系三级领导讲与听思政课程制度，推动课程思政向一线教学单位和课程教师走深走实，提高《旅游法规》课程思政教学成效。学院要推动常态化《旅游法规》课程思政集体备课、教学案例设计与研讨等，促进课程思政教学效果。三是建立多元融合的考评机制。教学评价机制是《旅游法规》课程思政改革的驱动力，完善课程思政评价体系与评价机制是营造良好改革氛围的关键环节。推动课程思政纳入教师教评体系，增设课程思政育人教师教学专项评价指标，将优秀教师评选、课程建设、课程教学组织实施、课程质量评价体系等方面纳入重要评价指标。推动课程思政纳入学生教评体系，实施将课程思政纳入学生评教、学生满意度调查、毕业生质量情况等评价指标，推动学生参与课程思政教学成效评价。

3.2 提高教师思政育人能力

教师是课程思政主要实施者，尤其是教师教学能力决定《旅游法规》课程思政育人成效。一是促进教师主动增强课程思政理论知识学习。二是建立多种专业课程思政教学活动。学院组织开展系列师资培训、学术沙龙、案例研讨等课程思政活动，形成定期交流、形式多样的活动，鼓励吸纳学生参与，提高教师《旅游法规》课程思政教学能力。三是提高教师课程思政课堂教学针对性。引导教师采用多种教学方法实施《旅游法规》课程思政教学，提高课堂思政学生接受度，从而提高思政育人教学效果。采用案件教学法，将思政教育元素和理论知识点融入教学环节，提高学生问题分析能力，增加对情感、态度价值观教育的认知认同。引入项目教学法，激发学生课堂主动参与，促进学生情感、态度价值观养成。借助情景模拟法，既提升学生依法治旅实践认知能力，又增加学生用法管旅能力，培养正确的法律治理旅游发展价值观。

3.3 推动课程思政与旅游专业课程内容融合

《旅游法规》课程思政与专业内容应该突出融合性，重在润物细无声施教，实现专业课程思政育人成效。一方面从《旅游法规》课程内容中筛选出意蕴思政要素。通过课堂设计、课堂教学讲解过程引领学生自然接受思政内容，增强学生依法治国、生态文明、遵纪守法、公德意识，培养学生职业道德素质，传承中华民族优秀文化，提高学生专业认同度。另一方面，根据《旅游法规》课程特点主动引入思政要素。通过价值引领巧妙地嵌入专业课程教学体系，采用政治内容导入提高学生牢固树立爱国主义、依法治国意识，利用专业伦理培养学生爱岗敬业精神，借助资源保护伦理提高学生生态文明与传承优秀文化意识，引入核心价值内容引导学生践行社会主义核心价值观，实行思政育人与专业课程双提升的人才培养效果。

3.4 推进教学方法互动

推动教师单向讲授与师生互动转变[5]，课堂教学多采用案例讨论、情景模拟法等教法，避免教师课堂教学单向灌输式讲解，推动学生主动参与教学活动，提高学生法治思想、职业道德意识等思政素养。其次，推动教师讲授与行业精英课堂讲解双向互动，邀请职业律师结合旅游法律与现实案例进行讲授，“金牌”导游进课堂现场讲解所见所历所悟，丰富课堂教学方式，提高课堂教学吸引力[6]，促进学生专业认同。