如何构建智慧消防救援宣传平台

2022-03-15姜晓伟

消防界 2022年3期

姜晓伟

摘要：2018年11月9日，习近平主席为新组建的国家综合性消防救援队伍授旗。这是党中央为适应国家治理体系和治理能力现代化作出的重大战略决策。国家综合性消防救援队伍肩负着构建新时代国家应急救援体系，提高防灾减灾能力，维护社会公共安全，保护人民生命财产安全的四大历史使命。转隶两年多以来，消防救援队伍已经完成由履行防火、灭火职责，应急救援任务（仅限于以抢救人员生命为主）到对标应急救援主力军和国家队职能定位的转变，面对“全灾种、大应急”任务需要，从救援职能、范围、理念、机制、能力、装备等方面基本完成升级转型。在继续履行滅火救援职责的基础上，承担起各类灾害事故以及国际救援的应急处置任务。

关键词：消防宣传;现状;问题;解决

一、我国消防救援宣传的现状

消防救援宣传工作随着消防救援队伍职能的转变而发生转变。消防救援宣传工作宣传效果的高低，取决于社会经济发展程度、消防科技发展水平、消防管理优化程度、社会公众对消防知识的理解和接受程度。当今中国社会经济、消防科技、消防管理三个方面都有长足进步，公众消防安全意识、安全知识理解、接受程度不高，制约了消防宣传事业的发展。这就要求我们必须加大消防宣传科技研发力度，从全面增强民众的消防安全意识入手，通过全民进行消防救援知识宣传和教育培训，并达到预期的效果，稳步提升单人的消防安全意识，掌握个人四个能力（自查自改身边消防安全隐患、会使用基本灭火设备设施、熟悉场景消防安全疏散逃生、自觉传播消防安全知识与技能），以点带面提升全民消防安全意识成为亟待解决的课题。2019年全国非正常死伤损失数据（摘选五大类事故），如表1所示。

全国每年（估算值）五十万人非正常死亡，伤残百万之众，事故案件（亡人数与事故数量比对，消防1：200，交通1：4）无法统计。通过查阅事件、评论、论文、年鉴等相关资料，基本上80%的事故是人为因素导致的。通过研究，消防安全宣传科普水平停滞不前、无法提高全民消防安全意识、无法调动消防安全意识的积极性，是造成火灾、救援类事故多发、人员伤亡、财产损失巨大的重要因素！血淋淋的数据可以看出“全灾种、大应急”消防救援安全形势非常严峻，必须降低事故发生率，达到减少人员伤亡与财产损失的目的。消防救援安全宣传工作必须提出更高的要求。

二、我国消防救援宣传存在问题

（一）消防救援宣传知识体系尚未建立，宣传内容无系统性、标准性

国家各种部门、社会单位基本都要搞消防安全宣传活动，但是灭火知识、逃生技能等宣传效果标准不同，到底哪种方式是科学的、正确的，特别是疏散逃生类的宣传争议非常大，如果标准不同，特别容易误导被宣传者，极有可能造成不可挽回的重大后果。消防救援宣传知识体系的建立，才是消防救援宣传的基石。

（二）消防救援宣传对象覆盖面小，并且不具体，被宣传对象宣传效果无法实际测量

以超高层写字楼单位消防宣传为例，通知该单位举行一次消防演习，疏散开始到结束，也就是物业单位人员与保安们忙前忙后，楼内单位员工参与互动较少，失去了消防宣传演练的意义。被宣传者参加多次消防救援宣传，取得什么成果，知识点熟悉与否，疏散逃生等技能是否掌握，是否实际演练过等，没有一个科学、高效、可视化的统计方法（目前宣传效果一般采取线上线下考试、调查问卷等方式，测量数量太少，不足以说明整体宣传效果）。全民宣传不只是口号，必须实打实宣传到每一个人才能有成效。

（三）各类消防宣传媒体未整合，缺少经常性、持续性宣传

2011年《全民消防安全宣传教育纲要》实施后，党政机关、社会单位开展了轰轰烈烈的消防宣传活动，建立专门的考评指标体系，制定宣传评估标准，委托有关机构监测、评估，组织开展督导检查考核，推动本纲要的贯彻实施。经常是各政府、各部门轮番宣传培训，各种媒体各自宣传各自的，缺少宣传资源整合，导致宣传方式、内容相近重复，宣传的知识点不升级更新，重复使用等。造成被宣传者对待宣传麻木冷漠，无互动响应。经常性消防宣传工作是培训中常提起的一句话，但是很多人都是在119宣传日才参加一次消防宣传活动;在宣传栏中看过消防宣传海报;在电视上看过消防宣传公益广告等，缺少持续与连续的消防救援宣传知识支撑。

（四）消防救援宣传综合性数据无法收集并存储，无法形成大数据与可供决策者分析研判的可视化数据

消防数据采集才是消防大数据事业的基石。大数据应用、大数据价值挖掘，没有数据收集何来应用、价值一说。消防科技前沿的智慧消防综合管理平台（装备可视化管理系统、作战痕迹化指挥系统、训练智能化管理系统、车辆一体化管理系统、熟悉演练评测系统、社会资源管理系统六大系统）正在搭建中，智慧消防救援宣传平台与智慧消防综合管理平台是相辅相成的关系。

（五）消防救援宣传经费投入、消防宣传科技开发资金不高

以消防系统为例，全国共有667个消防支队，3782个大队，每个支队宣传经费每年100万～300万，大队的宣传经费每年在10万～30万，估计每年全国消防系统的宣传经费在10亿～30亿之间，各级政府与各级部门经费投入更是无法估算。至今为止，鲜有消防救援宣传媒介等科学技术研发成果并应用。由于各级政府、行政部门缺少宣传统筹，经2009年至2020年的火灾三项（死亡、受伤、财产损失）数据粗略分析，消防宣传并未达到良好的防灾减灾效果。

三、解决问题

（一）建立消防救援宣传知识体系

消防救援宣传知识体系的建立，需要定义、构成、条件、背景、历史、用途、功能方向、外延等消防救援宣传知识组合。消防救援宣传是无限的、变化的、复杂的，需要各个领域的人们共同发现和验证，共同建立消防救援宣传知识体系。

（二）研发消防救援宣传智慧媒体

研发智慧消防救援宣传媒体平台，解决宣传覆盖面不广、被宣传对象不具体、推送内容不精准、宣传效果无法测量、互动性低、宣传频次低等问题。

（三）推动消防救援宣传与社会媒体深度融合

搭载政府各部门、各行各业等宣传教育培训项目，例如，卫生、公安、交通、心理等知识体系资源与媒体宣传平台，运用5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等高新技术成果，使消防救援宣传与各类媒体深度共融。

（四）建立消防救援宣传大数据平台

全民参与，一个不落，人人都为数据收集终端，打造消防救援宣传大数据平台。创建消防宣传大数据的可视化分析、数据挖掘算法、预测性分析能力、语义引擎智能提取信息、数据质量和数据管理、数据存储、数据仓库等。

（五）加大消防救援宣传媒介科技研发投入，建立反宣传系统

消防救援宣传媒体的发展，必将是智能、高效、精准、便捷、环保等方向，必须加大消防救援宣传媒体科技研发资金的投入。建立反宣传系统，积极响应习主席提出的媒体应该“守正聚力创新共融”理念，对于消防救援反宣传敢于亮剑，疏堵结合。

四、结语