“以人为本的柔性管理”方法在高校二级学院本科教学管理中的应用

李雪莲，张 绢，郭俊先，白花蒲，黄 薇

（新疆农业大学 机电工程学院，乌鲁木齐 830052）

0 引言

我国高等教育步入新时代，高校教学管理面临的形势和任务发生了较大变化。二级学院承担着培养社会主义建设者和接班人的重任，需要一个与之相适应的教育管理方式。柔性管理的介入，有利于平衡学生发展与教学管理之间的关系，对确保教学秩序平稳运行、为提高人才培养质量保驾护航、实现人性化教育、打造师生满意学院大有益处；因此，积极推进教学管理方式的改革，促进学生发展、优化教学过程、提升教学质量与师生综合素养，探索行之有效的柔性管理体制机制既是当务之急，也是高校二级学院管理科学发展的需要。

1 二级学院本科教学柔性管理体系架构概述

作为一种以人为本的新型管理理念，柔性管理最显著的特征是“人性化”，是一种对“稳定和变化”进行管理的新方略。在二级学院本科教学柔性管理体系架构中，要以广大师生的心理和行为规律作为实施管理工作的根本依据，通过一系列人性化的管理手段来满足师生的物质需求和精神需求，从而激起他们的创造性和主动性。

本文从建立柔性“教学运行与管理”新模式、实现“教学改革与建设”柔性管理、构建“教学质量”柔性管理体系三个方面阐述本科教学柔性管理体系架构。其中，“教学运行与管理” 新模式建立主要从转变教务管理理念、实现以学生为中心的学籍管理服务柔性化、从注重人文关怀角度做好考试管理工作、创造柔性环境实现“去程序化”和尊重教学管理规律重视教学等方面展开；“教学改革与建设” 柔性管理重点从注重提高激励科学化水平、打造学院柔性管理特色文化、全体教师参与的管理决策柔性化和建立扁平化网络化柔性组织结构等方面进行阐述；“教学质量” 柔性管理体系构建主要从实现教师资源柔性化管理、实施柔性化课堂教学组织管理模式和重构与教学目标相符的多元化教学评价体系等方面进行论述（如图1 所示）。

图1 本科教学柔性管理体系主框图

2 柔性“教学运行与管理”新模式

“教学运行与管理”涵盖教学秩序、学籍管理、考试管理、教学管理等诸多方面，其柔性管理模式的建立是最终实现本科教学柔性管理的重要基础；以学生为出发点和归宿，以教师为动力和核心，从转变教务管理理念、创造柔性管理环境和管理服务柔性化等方面入手，构建柔性“教学运行与管理”新模式。如图2 所示。

图2 柔性“教学运行与管理”模式结构框图

2.1 转变教务管理理念

人性化是柔性管理的特点之一。二级学院教学办工作人员（包括教学副院长、教学办主任、教学秘书等）应从以下几个方面转变管理理念：第一，树立以人为本的柔性管理理念，把维护广大师生的切身利益作为起点和归宿；第二，注重学习和提升，不断探索和实践柔性化的制度管理模式；第三，善于归纳总结，以工作所涉及的各类问题为出发点和切入点，进行深入研究，寻找特点和规律，不断提高工作能力和水平。

2.2 创造柔性管理环境，确保“教学秩序”井然有序

“教学秩序”是教学管理的基础性工作，要实现柔性管理，首先需要有柔性管理环境，包括软环境和硬环境。软环境包括：师生间的共同价值观、服务心理和主观意愿等。硬环境包括：充分体现人性化管理理念的规章制度、沟通模式等。主要从以下几方面入手：第一，积极深入师生调研，认真梳理学院现有的各类教学管理文件，并从柔性管理的视角加以完善；第二，教务管理人员与学院广大教师形成良好的协作关系与共同的价值观念，提高办公场所的便捷性、舒适性，热情服务、及时服务，尽力满足师生个性化的要求，主动为师生排忧解难；第三，管理流程柔性化，提高工作时效性，在教学任务落实、安排课程、调停课等日常教学管理中，尽可能将问题一次性解决。

2.3 以先进管理理念指导“学籍管理”工作，实现管理服务柔性化

“学籍管理”在二级学院的教学管理中涉及所有年级的学生，要坚持以“学生中心、产出导向、持续改进”作为教学理念，一切为了学生，为了学生的一切，真诚、贴心地服务学生。第一，坚持以学生为中心，常态预警机制与精准学业帮扶有机结合。重点关注转专业、留级、休学等学生学业状况，建立分类档案，为学业审核管理工作留存资料并积累经验。采取个别谈话、组织学习经验交流、组建帮扶小组等措施对学业困难的学生进行精准帮扶。对于问题学生给予积极的鼓励，让学生感受到学院的温暖和关爱，使其坚定信念，积极主动提升学业能力水平。第二，坚持“产出导向”，提高毕业审核通过率。教学办在大四第一学期第一周开始统计所有毕业生课程成绩，重点关注每位学生的所修学分、不及格课程、课程性质、重修课程等，提前向有问题的学生说明可能面临的学业情况，做到心中有数，尽早补救，减少毕业资格审核不通过的情况。

2.4 注重人文关怀，强化考试过程管理，做好“考试管理”工作

“考试管理”工作是二级学院教学管理中的一项重要工作，也是一项有难度的工作，如果方法不得当，一味强调采用刚性管理手段，可能会阻碍管理者与学生之间有效的交流和沟通。采用柔性管理，结合学生的内心诉求，尊重学生的独立性，突出学生的个人感受，既符合大学生的心理发展规律又能起到事半功倍的效果。第一，通过“主题班会”“课程思政”“专题宣讲”“三进两联一交友”等多种形式持续开展诚信教育，为学生树立正确的价值观与道德观；第二，及时召开监考培训会，引导教师在考试监考中秉公办事、认真负责；第三，对考试工作中师生提出的各类反馈问题及建议，与领导沟通后逐一回复解决，对在考试过程中发现的违规行为要及时提醒，防微杜渐，让学生主动纠错、主动进取，对作弊等行为处理方法要得当，要做到有章可循，有规可依。

2.5 研究教学管理的特点和规律，做“重视教学”的教务管理人员

教务管理人员是教学管理的具体操作者和执行者，其工作能力水平在很大程度上决定了二级学院教学管理的水平，只有通过各种途径研究教学管理的规律，不断充实和提高自己，才能适应不断变革的教学管理需求。第一，注重培训学习，汲取先进的管理理念。组织各类专业技能培训、经验交流、参观学习等活动，使学院教务管理人员掌握先进的管理理念，提高服务质量和服务水平，将人文主义精神融汇在教学管理中，创造学院良好的教学管理工作氛围。第二，积极关注教师群体，建立联系领导定期调研制度。联系领导定期到各系开展调研，及时了解教师思想动态和教学中的各类问题，广泛征求意见；关心关爱新入职青年教师，为他们配备指导老师，给予教学方法等方面的专业指导，同时教学管理人员要帮助他们尽快适应教务工作流程，创建良好稳定的教师成长发展环境。第三，尊重、理解和关爱每一位学生。通过第一课堂、第二课堂、指导大学生大创项目、“三进两联一交友”等多种途径，了解学生的成长特点和客观需求，充分调动学生的自我发展积极性，加强教学工作落实效果。第四，善于总结和反思，做到“持续改进”。不定期召开反思会，主动查找问题，分析思想根源，开展批评与自我批评，提出整改目标和措施。

3 全体教师共同参与，实现“教学改革与建设”柔性管理

学院“教学改革与建设”包含专业建设、课程教学、实践教学、教材建设、教学能力建设和教学研究等，是关乎本科教学质量的重点工作。要建立柔性管理机制，需从柔性组织保障、教师参与职能管理、激励方式的艺术性和学院文化建设等方面做出改变（如图3 所示）。

图3 “教学改革与建设”柔性管理框图

3.1 建立扁平化、网络化的柔性组织结构

将扁平化、网络化的柔性组织结构应用于二级学院教学管理，可以使上下级关系更为密切，同时可以促进信息纵向快速流动，降低管理费用。而且由于管理幅度较大，被管理者有较大的自主权、积极性和满足感。基于此，可以按照专业隶属关系将学院领导分散到各支部、各系，特别是将双肩挑领导分散到各系部，压平层级制、扩大管理幅度，充分发挥各系基层教学组织中的系主任、课程小组长及任课老师的潜能，使他们的工作更富挑战性和独立性，增强自豪感和成就感，进而实现精简灵活、有分工但不呆板、重效率而不讲形式的“教学改革与建设”柔性管理模式。

3.2 全体教师参与职能管理，实现管理决策的柔性化

管理决策的柔性化首先表现在决策目标选择的柔性化上，传统决策理论的决策目标选择遵循最优化原则，而柔性管理将决策最优化准则向满意准则转变，即由“刚性准则”向“柔性准则”转变。其次，管理决策的柔性化体现在决策程序上，即由“一言堂决策”向“群言堂决策”转变。让学院教师以三种形式参与“教学改革与建设”管理工作，提升教学管理决策的柔性化：一是咨询。即通过专题讨论发言、课程组教学活动、书面和口头报告等多种形式对“教学改革与建设”提出意见和建议。二是参与管理。教师直接到管理机构中去，如：参与重大教学研究项目申报、人才培养方案讨论修订、专业及课程改革建设等，他们不仅有建议权，而且还有部分决定权和监督权。三是自主管理。学院教师在划定的职权范围内，有较大的自主权和决定权。如：专业负责人、实验中心负责人、课程组负责人等对专业建设、课程教学、实验室建设、实践教学等有完全控制权和建议权。

3.3 注重教学激励方式的艺术性，提升教学激励的科学化水平

根据马斯洛的需求层次理论，可将人的需求分为：生理、安全、社会、尊重和自我实现等需求。赫茨伯格的双因素理论指出，为维持生活所必须满足的低层需求相当于保健因素，而被尊重和实现自我的高层需求属于激励因素。柔性管理主要关注人的高层需求，因而具有有效的激励作用。通过完善学院教学奖励办法等手段满足教师的高层需要（自我实现、成就感等）来达到激励的有效性，同时注重激励方式的艺术性，及时激励、扩大受奖面、重视过程激励、给激励注入真情。

3.4 更新管理思想和管理方法，打造体现柔性管理特色的学院文化

文化建设的概念源于现代企业管理的实践。企业文化由实践到理论的发展过程，就其本质而言是对管理理念的又一次深刻变革，对管理主体——人的认识的进一步深化。传统管理的哲学前提是：人天生懒惰，不愿意承担责任，因此主张实行监督和经济刺激的管理手段。行为科学的哲学前提是：大多数人愿意工作和承担责任，管理的重心应是调动人的积极性，创造良好的环境，开发人的智力。企业文化把企业作为一个“组织人” 看待，从其应有的整体修养和处世行为角度加以研究和塑造。上述理论在学院文化建设过程中可以加以借鉴。以人为中心、以文化诱导为手段，以激发教职工自觉行为为目的，从物质、制度和精神三个层面全面建设体现柔性管理特色的学院文化。首先，打造积极向上、涵盖全面的学院文化物质层。学院将继续在各类展板（历史沿革、院系简介、研究型实验室宣传等）、展览橱窗、会议室、活动室、各系办公室文化建设方面投入时间、精力及资金保障，积极发挥学院教师的专业及审美特长，以文化人，以文育人，提升学院整体教风，营造良好的研究气氛，展现师生积极向上的精神面貌、和谐的人际关系、强烈的责任感与事业心。其次，打造体现文化个性特征的学院文化制度层。完善体现学院文化特色的各种规章制度、职业道德约束、教职工行为准则和学院机构设置，充分体现学院在管理制度上的文化个性特征。例如，教职工的岗位责任制度、期中教学检查制度、人事管理制度、各部门协调工作制度、绩效考核分配及奖励制度等。最后，构建具有共同价值观和群体凝聚力的学院文化精神层。学院将充分挖掘在教学、科研和其他活动中形成的具有本学院特征的意识形态和文化观念，构建共同的价值观、集体意识和精神口号，以对教师实现内化控制。培养集体荣誉感，增强群体凝聚力，激发每个教师内心深处的主动性、内在潜力和创造精神。通过树立先进人物向广大教师传递文化价值观。

4 落实“以人为本”“以学生为主体”的理念，构建“教学质量”柔性管理体系

“教学质量” 涵盖教学质量保障体系与保障措施、教师教学质量、教学效果、师德师风、学风、教学成果等诸多方面，构建“教学质量”柔性管理体系需从提升教师综合能力素养激发内在动力、在教学中落实“以学生为主体”的理念、促进师生精神家园建设、多元化教学评价体系重构等方面入手（如图4 所示）。

图4 “教学质量”柔性管理体系结构框图

4.1 “以人为本”实现教师资源柔性化管理，激发教师积极性、主动性和创造性

注重灵活与变通，民主与合作，实现管理方式的人性化和柔性化，从而在教师心理上产生强大的内在驱动力，有效激发教师的积极性、主动性和创造性，深入挖掘教师的潜力，促进教师的持续、全面发展。首先，引导广大教师尽早实现从仅仅教书匠到导师和教练的身份转变，教学目标从传授知识转向指导和支持学生自主地探究或研究，在教学过程中帮助学生认清自我，构筑梦想、学会学习、释放潜力，不断改变和提升。其次，放弃填鸭式的教学，鼓励尝试研究导向型教学。广泛开展研究导向型教学实践，教师引导学生把关注点从过去学知识转为发现问题、探究现象和设定任务，通过学生的主动学习，解决问题、解释现象、完成任务，增强学生发现问题的意识，学会搜寻信息和整合知识，提高解决问题的能力，同时也提升学生沟通、合作、创新、执行等能力。

4.2 落实“以学生为主体”的理念，实施柔性化课堂教学组织管理模式

首先，重视学生发展的差异性，“因材施教”，充分挖掘学生潜力。采用柔和态度进行学生行为的自我管理，引导学生在各自心理特征下进行认知学习，注重对话方式柔性化和提问方式自主化，遵循柔性管理的内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚的特征和原则。其次，创新教学文本资源管理，促进师生彼此精神家园建设。将学生、教师、课堂文本资源等多方面内容统筹兼顾，实现教师、学生、文本三者互动，师生之间实行双向循环的知识交流与传承方式，学生之间也可以进行互动，教师不仅要传递知识，还要进行情感交流，从而形成一个持续更新变化的教学管理过程，最终实现主体多元化、教学互动多元化、知识传递多元化。

4.3 与教学目标相适应的 “多元化教学评价体系”的重构

基于教学管理部门、教学督导部门、教学系、行业企业专家、教师、学生等多个主体，从专业、课程、教师、学生等多个视角来评价和诊断课堂教学质量，对教师的“教”和学生的“学”进行全过程覆盖和全方位维度评价，并以学期为周期，不断调整质量目标和质量标准，持续改进过程控制，达到持续提升课堂教学质量的目的。首先，制定“教师教育教学质量评价实施办法”，针对课堂教学，通过基础性评价、参考性评价、综合性评价等对教师教育教学质量进行综合评价，注重评价的内容、方法、手段，重点评价教师的教育教学理念与态度、理论功底、实践能力与教学艺术、学习能力与运用现代信息技术的能力和教育教学效果等，最终达到有效调动教师从事教育教学的积极性和提高教育教学效果的主动性的目标。其次，突出“以学生发展为本”的价值取向，真实地评价学生的潜能、学习成绩，真正把学习过程与评价过程结合在一起，从学生的高级思维能力、反思能力、合作能力、信息搜集能力、处理能力和创造能力等方面对其学习效果进行评价。既要尊重学生主体地位，也要发挥教师的主导作用。教师要结合学生的反馈和学习情况，尽可能多地给学生具有独特性、激励性、积极性、针对性的学习效果评价。使学生在教师和其他学生的评价中，感知到自己学习中的不足，同时也发现自己学习中的优势，从而帮助学生增强自信、释放潜能，逐步获得更高的提升和更大的突破。

5 结语

本文从构建二级学院本科教学柔性管理体系的内容和途径出发，剖析了柔性“教学运行与管理”新模式、“教学改革与建设”及“教学质量”柔性管理体系的管理内涵，从促进二级学院本科教学管理的价值角度，提出“以人为本”的柔性管理思维和手段可以促进管理力度提升，促进人性管理回归，促成正常价值体系构建，并从去程序化、多渠道教务工作培训、科学化的组织激励和加强服务文化建设的角度，提出构建二级学院柔性管理体系的策略与方法。柔性管理能很好地满足高校的教学管理需求。因此，我们还需要对柔性管理进行更深入的研究，为完善高校的教学管理工作做出更大的贡献。