乡村振兴战略下高等职业教育助力湖北省林业产业发展的路径探究

刘舒扬

摘 要： 通过阐述乡村振兴战略下高等职业教育对湖北林业产业的重要作用，分析湖北林业产业发展现状以及在林业专业、科技推广、市场化等方面存在的人才短缺问题，提出高等职业教育助力林业产业发展路径，以期带动职业教育持续发展，为湖北林业产业输送各类技能型人才，有效衔接湖北林业发展与乡村振兴战略实施。

关键词： 湖北林业产业;高职教育;乡村振兴

中图分类号：G710 文献标识码：C 文章編号：1004-3020（2022）01-0076-03

党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略[1]。2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记强调：“要把巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接好，使农村的生活奔向现代化，越走越有奔头[2]。”在我国，林地占乡村土地面积的75%以上，林业不仅是“三农”工作的重要内容和组成部分，还是把“绿水青山”进一步转化成“金山银山”的重要载体，是国民经济不可缺少的基础性产业，也是推进和实现乡村振兴战略的一个重要生态依托和支持[3]。湖北有着丰富的林产资源，发展湖北林业产业能够有效助力湖北农村经济，而发展林业产业离不开科技和人才的支撑，持续为林业输送高质量技能人才是林业教育的重大任务。职业教育正是立足于培养行业专项人才设立的教育体系，因此，研究林业职业教育对湖北省林业发展的助力路径对湖北省乡村振兴有着深远影响。

2020年8月，新版《职业教育专业目录（2021年）》提出，农林专业为适应科技进步和产业发展需求，以服务乡村振兴、乡村人才振兴等为中心，形成了农业职业教育专业目录体系[4]。根据人才调研数据显示，湖北林业人才需求以林业规划设计、林业病虫害防治和森林培育技术等方面为主。随着科学技术和产业的不断升级，现代林业要求从业人员的职业素养和职业能力不同于之前。作为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作交流五大功能的高等职业院校，培养大批懂生态、爱林业、技术专、技能强的绿色应用型人才则是振兴林业产业的关键所在[4]。

1 湖北省林业产业发展现状

林业产业是丘陵山区农村发展的基石，林业生态是生态宜居的基础，森林文化是人类重要的精神文化宝库，林业的主要从业人员都是林农。湖北全省总面积中，山地56%，丘陵占24%[5]。根据湖北省林业局官网统计，2020年全省共实现林业总产值3 830.25亿元，其中第一产业产值1 370.99亿元、第二产业产值1 198.38亿元、第三产业产值1 260.88亿元。截至2020年末，全省共有新型林业经营主体12 984个，其中家庭林场2 711家，林业专业合作社5 044家，各级示范社647个，全省省级龙头企业、国家重点龙头企业分别为464家、25家。全省主要经济林产品总量年末实有种植面积142.77万hm2、产量846.97万t。八大类经济林产品生产情况分别为：水果产量678.49万t，年末实有种植面积47.51万hm2;干果产量41.914 9万t，年末实有种植面积31.2万hm2;林产饮料产品32.62万t;林产调料产品2 982 t;森林食品28.65万t;森林药材27.29万t，年末实有种植面积18.09万hm2;木本油料33.1万t，年末实有种植面积45.97万hm2;林产工业原料4.61万t;鲜草5 500 t[6]。由此可见，由林业带动的其他产业经济在持续稳定发展。在林业科技转化背景下，2020年全省林业专业技术服务实现产值37.26亿元，比上年增长32.25%[7]，未来仍需强化林业科技手段，为林产创收提供有效支撑。

2 湖北省林业产业发展的主要问题

2.1 专业技术人才缺乏

随着农业现代进程的不断推进，农林专业技术人才缺乏问题日益凸显。2020年，湖北全省林业单位专业技术人员7 195人，比上年减少726人;其中企业专业技术人员287人，比上年减少241人;事业人员6 305人，比上年减少469人[7]。从以上数据可以看出，湖北省林业单位专业技术人员流失情况比较重，尤其是企业单位，很难留住有一技之长的专业技术人员。乡村振兴中林业主要发挥生态林业和产业林业的作用，生态林业包括天然林保护、生态公益林保护等林业保护工程以及国土绿化，这一部分基本上都是由国家财政购买服务;产业林业对乡村振兴的意义更大，产业林业在湖北省乡村主要表现为经济林种植、发展林下经济和特色林业资源经济等。乡村林业经济的发展对专业技术人才的需求更加迫切，不同于传统农业种植的技术成熟性，林业周期长，经济林木的种植受立地条件和小气候影响大，种苗选择、修剪、施肥、病虫害防治等技术性更强，专业技术人才的缺乏直接影响林业产业经济发展。

2.2 林业科技推广的“最后一公里”没有真正打通

2004年教育部提出了“一村一名大学生计划”[8]，2014年5月30日中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位，这些好的国家政策给乡村带来了活力，但还不足以从根本上解决农林技术推广的“最后一公里”。林业科技成果转化率低直接造成林地的生产力远未充分发挥，林产品以传统产品为主，科技含量低导致产品市场竞争力差、产品附加值低，没有发挥出林业在乡村振兴中应有的效益。湖北省林业行业目前开展的科技服务专项有专家服务团、对口科技支撑“两山”试点县建设、科技特派员、“三区”人才、博士服务团等，还有中央财政林业科技推广专项，但平均每年参与科技推广服务的人数不足1 000人，相对于全省近1万个乡村及12 984个新型林业经营主体来说远远不够。即使有再多的科技推广人员下乡，但目前农村以老弱病残为主体的劳动力结构仍无法接受和落实专业技术指导，湖北农村依然缺乏林业科技人才的技术指导与推广。

2.3 林业市场化程度较低，缺乏市场营销专员

乡村林业产品主要以核桃、板栗、油茶、竹笋、香椿等森林蔬菜等为主，很多林特产品存在增产不增收现象。以木本油料林为例，全省现有木本油料林总面积达到51.47万hm2，其中油茶28.33万hm2，核桃20.33万hm2，油橄榄0.26万hm2，油茶加工企业61家，核桃加工企业13家，油橄榄加工企业2家，2019年全省木本油料产值85亿元[9]，与提出了油茶千亿产业的湖南省目标差距巨大;板栗已出现恩施、宜昌、十堰等市州大面积砍树，换种其他树种的局面。总体上湖北乡村林业经济中初级产品比重大、产品优势不强、产业链不长，市场竞争力弱。林业产业化需要现代经营和管理知识，由于人才流失，湖北林业产业缺乏懂市场、会营销的高质量技术人才开拓市场、促进销售，带领产业增收，加快推进现代林业经济高质量发展，实现“产业兴旺”。

3 高等职业教育助力林业产业发展路径

3.1 调整专业，适应林业产业发展

农林专业职业教育是我国职业教育未来发展的新方向。农村人才向城市流动的根本原因是我国现阶段城乡发展水平仍有很大差距，大多数学生希望通过一技之长走出农村，在城市谋得立足之地。根据农村实际需求，专业技术人才的培养需要从农业、林业、气象、交通、环境等与农林种植相关的专业出发，培养中国的职业林农。目前，我国多数农村正面临人才断层问题，相关部门应当重视基层技术人员结构老龄化、实际人员不足等问题[10]。高等职业教育专业设置应适应乡村振兴战略需求，除传统的农、林、牧、医等专业外，探索设置农林专项、农旅融合、农村电商、乡村管理等新型专业，从而满足市场需求。职业院校应通过调整优化和升级改造传统专业，积极设置和扶植新兴专业，重点培育品牌骨干专业，全面构建优势特色专业群，为实施乡村振兴战略培养专业技能人才[11]。

3.2 改革培养模式，主动服务乡村振兴战略

湖北省高职院校的生源主要来自湖北省内的农村家庭，作为教育大省，职业院校大力培养湖北省内生源能为加速实现美丽乡村奠定坚实基础。改革开放以来，我国涌现出各项有创新特色的职业教育模式，教育部提出了“一村一名大学生”工程，湖北职业技术学院与地方政府联手创办了“农机培训中心”农机技术培训班，2019年湖北省高职扩招专项培养订单式人才（苏宁店长班、京东订单班、百度订单班等）。

发展高等职业教育，培养大国工匠，可以使更多城乡劳动力接受高等教育成为新型林农，并启动1+X证书制度试点工作鼓励高职学生获得各类职业技能证书，开拓其创新创业精神，引导学生充分了解乡村实习机会，让学生体验回乡工作创业过程。通过加强校企合作，创新工农学结合、生产性实习、顶岗实习等培养模式。目前，许多知名企业已和高职院校合作开办创新创业班级，由学校继续推行课程思政，将工匠精神融入课堂，用中国企业家的创业精神感染学生;由企业引导学生进行农业创业项目孵化，举办创业训练营向学生传授实操知识。高职院校可以联手有实力的企业在农村创建创业园基地，打造真实农业创业项目，让学生在实际工作场景中练习、学习、创新，开创高职学生创业新模式。

3.3 加强部门合作，丰富培训形式，提升岗位人员专业素养

针对湖北农村当地特色为林业岗位人员进行专业培训，根据不同地域设计符合当地林情的培训计划。除了送教上门之外，也可由政府部门牵头组织专家在线讲座以及高校课堂直播，让林农有机会与高职院校学生同上一堂课，学习现代先进林业知识和技术。此外，职业院校可以与对口帮扶的农村共同建立林业课程实训基地，将课堂从教室搬到森林田地中进行现场指导，例如在农村建设与课程配套的林业综合、有害防治、茶叶种植等实训室。还可以根据农村当地优势开创集教学示范、生态建设、科技研究于一体的生态园，既能带领学生进行实践，也能提升当地林农的林业專业素养。

3.4 加大经费支持，改善林业教育条件

无论是更新高等职业院校的课程设置、优化师资还是建设林业实训室、对林农进行培训，都需要配备相应的经费，以此改善职业院校的办学条件，提升竞争力，并刺激从业人员的积极性，以便培训工作顺利展开[12]。因此，林业部门应规划好费用支出，并争取财政支持，为林业产业发展持续输送新型人才。

4 结语

为了持续巩固脱贫成果，保障农村人民不返贫，亟需以林业产业升级为导向，充分利用高职院校开办林业专业、对林农进行林业行业培训，发展具备现代技术、懂专业知识、会现代技能的新型林农。湖北作为农业大省和教育大省，更应成为全国示范，通过林业职业教育的有效衔接，为湖北林业产业提供人才和技术保障，为乡村振兴战略贡献力量。

参 考 文 献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017：32.

[2]学习强国.习近平2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话[EB/OL] （2021-03-01）[2022-02-07]

http：//sw.wuhan.gov.cn/ztzl_26/jgjs/xjpzsjxlzyjh/202103/t20210301_1640663.shtml.

[3]刘雪茹，曾玉林，赵继锋.乡村振兴战略下的林业就业问题研究[J].农村经济与科技，2021，32（19）：79-82，88.

[4]吉文林，苏治国，王周锁，等.升级改造专业目录 精准服务乡村振兴——《职业教育专业目录（2021年）》农林牧渔大类解析[J].中国职业技术教育，2021（7）：15-19，40.

[5] 湖北省人民政府.湖北省情概况2021年[EB/OL] （2021-03-31） [2022-02-07]

http：//www.hubei.gov.cn/jmct/hbgk/202103/t20210331_3440125.shtml.

[6]湖北省林业局.2020年全省林业年度报表[EB/OL] （2021-02-28） [2022-02-07]

https：//lyj.hubei.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr_GK2020/tjxx_GK2020/2021/202104/t20210408_3458069.shtml.

[7] 湖北省林业局.湖北省2020年林业经济运行情况简析[EB/OL]（2021-02-08） [2022-02-07]

https：//lyj.hubei.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr_GK2020/tjxx_GK2020/2021/202104/t20210408_3458078.shtml.

[8]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于推进中央广播电视大学实施“一村一名大学生计划”的通知[EB/OL] （2005-06-03） [2022-02-07]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_743/200506/t20050630_110617.html.

[9]国家林业和草原局.湖北省木本油料产值达85亿元[EB/OL] （2020-10-10） [2022-02-07]http：//www.forestry.gov.cn/main/28/20201010/092930811957826.html.

[10]刘博达.林业高质量发展助推乡村振兴战略探究[J].畜禽业，2021，32（12）：94，95.

[11]段鹏超，周建波.林业职业院校开展行业培训服务城乡融合发展的对策建议[J].绿色科技，2021，23（9）：267-268.

[12]幸荔芸，袁德梽，林克松.跨界融合与精准扶助：乡村振兴战略下涉农高职“1+N”农民培训模式的行动探索[J].中国职业技术教育，2020（13）：31-36.

（责任编辑：郑京津）