我国高校知识产权信息服务发展现状调查研究——以60家高校国家知识产权信息服务中心为例*

储节旺 吴若航

（安徽大学管理学院 合肥 230601）

1 引言

2008年6月5 日，国务院发布的《国家知识产权战略纲要》指出，我国要把知识产权战略作为国家重要战略，并且以到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的创新型国家为目标[1]。世界知识产权组织（WIPO）于2020年12月7日发布的《世界知识产权指标》年度报告显示，2019年中国专利申请数量达到140万件，排名全球第一[2]。2016年12月13日，《高等学校知识产权管理规范》正式发布，其中指出知识产权服务支撑机构可设立在图书馆等高校负责信息服务的部门[3]。2017年1月19日，国务院发布的《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，支持高校图书馆建设知识产权信息服务中心，为高校全面提升科技创新能力提供服务，强化高校创新体系建设[4]。2018年1月10日，知识产权局办公室与教育部办公厅共同发布的《高校知识产权信息服务中心建设实施办法》指出，支持高校自主建立知识产权服务中心，对于我国高校图书馆积极开展知识产权信息服务起到了关键性的助推作用[5]。2019年1月28日，国家知识产权局与教育部共同遴选出23家首批高校国家知识产权信息服务中心[6]，并于2020年6月15日遴选出37家第二批高校国家知识产权信息服务中心[7]。在实施知识产权战略的国家政策背景下，高校图书馆逐渐肩负起为高校师生以及社会群体提供知识产权信息服务的时代使命。目前暂未有学者对授权的60家高校国家知识产权信息服务中心进行整体性服务现状的研究，据此，文章在分析高校知识产权信息服务内容构成与流程体系的基础上，针对我国高校知识产权信息服务发展现状，以目前授权的60家高校国家知识产权信息服务中心为调查对象展开网络调查，从而发现问题，提出对策。

2 高校知识产权信息服务调查依据

2.1 高校知识产权信息服务内容构成

世界知识产权组织（WIPO）目前负责16项有关工业产权的业务以及7项有关版权的业务，其加盟的193个成员国中，不同国家的高校知识产权信息服务内容侧重点存在一定的差异[8]。Zhang Li[9]通过研究加拿大萨斯喀彻温大学所拥有的专利分析和引文分析技术，提出以专利数据库及先进的检索技术为核心的系统性专利培训方案。欧美地区的高校图书馆所开展的知识产权信息服务主要是围绕多种专利信息服务开展的，如美国高校图书馆设立的专利和商标资源中心提供的专利信息服务[10]。国内高校知识产权信息服务内容也在不断丰富，张弛[11]探究了高校知识产权信息服务的多方协同合作模式，提出从校内、校外两个合作角度共同推进服务内容的完善。冉从敬等[12]基于生态链视角，从供给链、需求链、驱动链、融合链等多个层次丰富高校知识产权信息服务内容。吴红等[13]通过研究高校用户需求与专利服务设计，重点探析了专利素质教育、专利科研服务、情报分析与决策支持服务对于高校图书馆专利服务内容体系建设的关键作用。此外，毛军等[14]、徐晨琛[15]、杜娟娟等[16]、周静等[17]、张丽舸等[18]对于我国高校知识产权信息服务现状与服务内容进行了不同层面的研究。

综合上述国内外学者的相关研究，同时结合笔者对于我国高校知识产权信息服务开展的初步网络调查，当下国内高校知识产权信息服务的相关业务机构一般挂靠高校图书馆，并且服务内容大致分为两个层次：一是包括专利检索、专利查新、专利咨询、知识产权人才培养等服务的基础层次需求服务；二是包括专利分析、专利挖掘、专利代理、定制服务、专利导航、专利文献传递、国家科技重大专项等服务的深层次专项需求服务。其中，专利检索、专利咨询、知识产权人才培养以及专利分析还可以根据不同高校的服务设计进一步细分服务内容，如图1所示。

图1 我国高校知识产权信息服务内容架构图

2.2 高校知识产权信息服务流程体系

高校知识产权信息服务中心享有众多学院、部门的知识产权信息资源，其服务流程体系的规范化、高效化有助于为委托用户提供更高水准的专项服务。冯君[19]通过对高校科研管理人员工作的调查，设计了基于支撑层、系统层和服务层三个层次的高校知识产权信息服务管理体系。高莹莹等[20]认为采取纵向服务模式与横向服务模式可以完善高校专利信息服务体系的实际应用情况。刘秀文等[21]构建了基于创造、运用、保护、管理等不同知识产权生命周期的高校知识产权信息服务框架。高校知识产权信息服务是一项系统性工程，将服务内容合理融入服务流程体系中，可以有效促进知识产权信息服务成果的高效转化。

图2 我国高校知识产权信息服务流程体系图

3 高校知识产权信息服务调查的基本情况

3.1 调查方法

本次调查中，调查时间为2021年5月20日—6月10日。笔者主要采用网络调查法，通过访问各大高校图书馆的官网主页，对目前经国家知识产权局与教育部授权“高校知识产权信息服务中心”的60所高校开展的知识产权信息服务进行调查。对于部分无法进行网络调查的高校，笔者辅以邮件、QQ、电话访问等方式，对调查结果进行补充与完善。

3.2 调查项目

对于60所高校开展的知识产权信息服务，笔者依照上文的内容构成分析，将调查的服务项目划分为基础层次需求服务与深层次专项需求服务：知识产权基础需求服务，主要包括专利检索、专利查新、专利咨询、知识产权人才培养（知识产权教育）；知识产权深层次专项需求服务，主要包括专利分析、专利权人竞争力分析、专利预警、专利情报、专利挖掘、专利代理、定制服务、专利资源导航、专利文献传递、国家科技重大专项服务等。

3.3 调查结果

基于上述调查项目，笔者对我国60所高校开展的知识产权信息服务发展现状进行调查，调查结果如表1所示。

表1 我国高校知识产权信息服务发展现状一览表

西安交通大学 √√√√√ √ ——√— —湘潭大学 √√√√√ — —— —郑州大学 √√√√√ — —— —中国海洋大学 √√√—√ — ——√— —中山大学 √√√√√ — ——√— —北京工业大学 √√√√√ — ——√— —北京化工大学 √√√√√ √ —√√——√— —北京理工大学 √√√√√ √ ——√— √北京中医药大学 √—√—√ — —— —东南大学 √√√√√ — ——√— —福州大学 √√√√√ — ——√√— —复旦大学 √√√√√ — ——√— —贵州医科大学 √√√—√ — ——√ —河南大学 √—√—√ — —— —湖南大学 √√√—√ √ √—— —华北电力大学 √√√—√ √ √——√— √华东理工大学 √—√√√ — —√—— —华南农业大学 √√√√√ √ ——√— —江南大学 √√√√√ √ √——√— —江苏科技大学 √√√√√ — ——√—√— —南昌大学 √√√√√ — —— —南京大学 √√√√√ √ √——√√— —南京农业大学 √√√√√ — ——√—— —内蒙古农业大学 √√√—√ — √—√—— —青岛大学 √√√√√ — √——√— —山东大学 √√√√√ √ ——√— —山东科技大学 √√√√√ √ √——√— —深圳大学 √√√√√ √ ——√——√— —石河子大学 √√√√√ — —√—— —四川大学 √√√√√ — —√——√— —太原理工大学 √√√√√ — ——√— —天津科技大学 √√√√√ √ —— —武汉大学 √√√√√ √ √√——√— —武汉理工大学 √√√√√ — ——√— —西北农林科技大学√√√√√ — —— —燕山大学 √√√√√ — —√√——√— —云南大学 √√√√√ √ —— —浙江大学 √√√√√ √ ——√——√— —中国矿业大学 √√√√√ — —— —中国农业大学 √√√√√ √ √——√— —中国石油大学 √√√√√ √ —√——√√ —中南大学 √√√√√ — —√——√√ —

4 高校知识产权信息服务现状分析

4.1 高校知识产权信息服务已普及基础功能

通过对60所高校的调查分析，可以看到，所有高校开展的知识产权信息服务都包含了专利检索与专利咨询这两项基础性服务。除了河北工业大学、北京中医药大学、河南大学、华东理工大学4所高校以外，其余的56所高校均开展了专利查新服务。同时，除了大连理工大学、宁波大学、中国海洋大学、北京中医药大学、贵州医科大学、河南大学、湖南大学、华北电力大学、内蒙古农业大学9所高校以外，其余51所高校均开展了不同程度的知识产权教育服务，以推进知识产权人才培养工作，基本上可以满足师生、高校、企业等用户快速准确获取一般知识产权信息服务的需求。其中，由高校图书馆、科研院、经管学院联合共建的电子科技大学知识产权信息服务中心发展得最为规范，其将服务划分为专利服务、知识产权教育培训服务、知识产权咨询服务的同时，又对每项服务的内涵进行进一步分类细化，并且积极整合图书馆庞大的知识产权资源共享、专利文献服务网点与科技查新站高效的信息传播、科研院高质量的知识产权保护与应用、经管学院专业性强的知识产权教育与研究等优势，成功构建了规范的知识产权信息服务创新模式[22]。

4.2 高校知识产权信息服务发展趋于多元化

根据对60所高校的调查情况来看，几乎所有高校都开展了充分的基础层次需求服务，大部分高校的相关业务发展正趋于多元化。其中，共有21所高校开展了8项及以上的知识产权信息服务，占比达到了35%。此外，共有37所高校设置了专利资源导航服务，为用户提供全方位的商业专利数据库以及各国专利局检索平台链接，以满足用户检索需求；共有26所高校开展了专利权人竞争力分析服务，将机构或个人的专利成果、专利有效期以及专利应用等情况进行整合归纳，以助力高校相关部门开展产教研融合、专利成果转化等服务与决策工作。以重庆大学为代表的知识产权信息服务中心开展的服务最为多元化，除了基础服务以外，重庆大学还积极开展了专利情报、专利权人竞争力分析、专利挖掘、定制服务、专利资源导航、专利文献传递等深层次专项需求服务，全方位满足了不同群体的多样化知识产权服务需求[23]。当前各大高校依托专业的知识产权人才团队，通过设置多元化的服务内容，建立完善的高校知识产权信息服务体系，构建高校知识产权信息服务网络，以提升高校科技成果转化率与创新能力。

4.3 高校知识产权信息服务存在的问题

4.3.1 服务内容单一

据调查，目前众多高校虽然都已关注到了知识产权信息服务，但在相关服务内容的规划上依然存在明显的短板，主要体现在两个方面：一方面，知识产权是指人们依靠社会活动所产出的智力劳动成果而享有的一种权利，由法律规定而产生，实质上可以理解为一种无形财产权。知识产权主要涵盖专利权、著作权、邻接权、商业秘密权、商标权、集成电路布图设计权、植物新品种权、商号权等多项权利。但目前高校所开展的知识产权信息服务内容通常仅仅局限于专利服务，对于其他方面的服务内容规划不足，使得高校的整体知识产权信息服务体现出明显的单一性特点。另一方面，深层次高技术知识产权信息服务在高校开展的相关业务中占比偏小。在60所高校中，仅有3所高校设有专利代理服务，4所高校设有国家科技重大专项服务，6所高校设有专利文献传递服务，10所高校设有专利挖掘服务。整体上看，大部分高校依然将知识产权信息服务内容停留在基础层面，但服务内容的浅层次化会导致服务无法满足用户的深层次需求，从而不利于服务质量整体水平的提升。

4.3.2 服务受众局限

4.平茬。如果所培育的大苗干形成不合要求，长势不旺，或地上部分遭到严重损伤，可在春季发芽前，齐地面进行平茬，以使重新长出端直强壮的主干。平茬时要求切口光滑，有利于伤口愈合和萌生枝条。平茬后覆盖3—5厘米的土，以防止水分蒸发和伤口干燥，当萌条长出后，要及时定干。

高校知识产权信息服务在受众方面也体现出一定的局限性。目前，60所高校国家知识产权信息服务中心主要是为高校师生提供相关专利服务，其中大部分高校由于存在知识产权服务团队的专业性有待提升、服务中心的软硬件资源配置不足、欠缺与社会各方力量的合作等情况，导致其提供的服务无法有效满足高校科研院所、企事业单位、政府部门等机构对于高技术知识产权信息服务的深层次需求。高校知识产权信息服务受众的单一性在一定程度上限制了相关服务整体质量水平的提升，社会知识产权服务需求无法与高校平台进行实时交互，不利于高校服务社会经济建设和地方产业发展功能的发挥，进而导致高校知识产权信息服务的竞争力与影响力偏弱。

4.3.3 服务意识偏弱

知识产权信息服务意识是指在既定的服务模式或工作人员的服务过程中所展现出的主动、自觉的服务欲望与意识。高校知识产权信息服务意识的有效显现可以促进其服务行为与效果的高质量提升。但目前高校知识产权信息服务形式主要以被动服务为主，即相关服务的开展并非由高校图书馆引领，而是用户掌控主动权。这样的“被动响应”服务形式会导致用户的需求无法被充分挖掘，不利于提升高校图书馆与用户的双向交互性。与此同时，从对大多数高校图书馆的知识产权信息服务工作人员进行的访谈结果可以发现，只有小部分服务者具有较强的服务积极性与主动性，但从整体上看，我国高校知识产权信息服务意识依然偏弱。倘若“被动委托式”服务无法有效转向“主动针对式”服务，那么势必会对高校开展相关服务产生负面影响。

4.3.4 优质资源利用不充分

知识产权信息服务的高效开展需要建立在多方优质知识产权信息资源的有效挖掘、整合、应用等基础之上，高校在知识产权优质资源建设方面具备一定的优势，如高校图书馆丰富的资源优势、高校知识库的知识创新优势、高校各学院学科的专业性优势等。然而从目前情况来看，我国高校知识产权信息服务的优质资源利用不充分的现象较为明显，大部分高校配置的知识产权资源都以商业数据库以及免费的专利信息资源为主，如中国知网专利数据库、万方中外专利数据库、维普中外专利数据库等，但这些资源暂时难以满足用户的深层次专项需求，因而也难以有效提升用户的服务体验感。

5 高校知识产权信息服务的发展对策

5.1 延展服务层次，完善服务内容的全面性

随着经济社会的快速发展，用户的需求也在不断改变，但目前高校提供的知识产权信息服务通常局限于基础性的专利服务，因此高校亟须统筹规划知识产权信息服务工作，延展专项需求服务层次，完善服务内容的全面性，以满足用户的多元化需求[24]。

一方面，高校国家知识产权信息服务中心应广泛拓展服务范围，通过设置著作权、商标权、集成电路布图设计权、商号权等多维度服务，以丰富知识产权信息服务内涵。另一方面，高校国家知识产权信息服务中心应根据《高校知识产权信息服务中心建设实施办法》积极开展知识产权评议、专利预警、专利代理、专利导航、专利挖掘等深层次服务。对受知识产权人才、技术等限制的开展深层次服务的高校图书馆来说，可以通过安排馆员进行专业性的知识产权服务技术培训、招纳专业的知识产权人才、向具备相应服务内容的兄弟馆校寻求合作等方式，积极创造开展深层次服务的相关条件。

5.2 推进多方协同合作，丰富服务受众的多样性

对于当前高校知识产权信息服务受众范围局限的问题，由于高校图书馆知识产权人才欠缺、资源获取渠道有限，仅靠高校图书馆单方面的力量去改变当前的困境具有一定难度，因此高校应主动推进多方力量协同合作，提升整体服务水准，以丰富服务受众的多样性[25]。

在校内协同合作层面，高校知识产权信息服务中心可以与学院合作，充分开发其丰富的人才资源与技术资源。例如，可以与法学院进行合作，利用法学院的专利知识赋能以及其雄厚的知识产权专业实力，完善知识产权信息服务体系；还可与软件学院、计算机学院进行合作，利用其前沿的计算机技术打造新型知识产权信息服务云平台，同时运用大数据、云计算等创新技术赋能相关服务推动其快速发展。在校企协同合作层面，高校可以与知识产权服务公司合作，积极借鉴社会层次的知识产权服务经验，从而可针对社会的实际需求，挖掘潜在用户。同时，高校图书馆可以通过外包委托、联合转接等合作途径，借助企业的深层次高端服务力量，开展相应的业务合作[26]。

5.3 重视多维度服务营销，提高主动服务的积极性

针对目前高校知识产权信息服务普遍以“被动委托”式开展工作的现状，相关馆员或者工作人员应积极培养服务营销意识，通过多维度的营销推广方式将知识产权信息服务主动推送给用户。

首先，在服务营销的产品策略方面，知识产权信息服务产品应以用户需求为导向，在制定系统性的产品策略之前，工作人员应事先设计一项完善的用户调研方案，通过与用户的现场沟通，了解用户实际需求，及时更新服务产品内容，以提升产品的适用性。其次，在服务营销的渠道策略方面，高校应重视当下的融媒体环境，在图书馆官网主页做好知识产权信息服务宣传的基础上，利用微信公众号、微博、抖音、bilibili等新媒体平台赋能相关服务的营销推广。最后，在服务营销的促销策略方面，高校应以关键时间节点为中心，举办具有一定营销力度的主题活动，以吸引用户参与，如电子科技大学的“知识产权宣传周”活动、东北林业大学以及哈尔滨工业大学的“专利服务月”活动，都是通过主动服务的营销形式，挖掘用户需求，以提升知识产权信息服务的整体效果[27]。

5.4 加强优质资源建设，提升优势服务的竞争力

知识产权优质资源建设的完备体系是提升知识产权信息服务核心竞争力的前提[28]。高校知识产权信息服务中心应进一步整合知识产权信息资源，提高优质资源的利用率，推进资源的传播与共享，充分体现自身服务的特色优势。

一方面，高校可以基于图书馆资源加强知识产权优质资源建设。高校图书馆依托丰富的纸质文献、电子文献、数据库以及专业的信息挖掘技术等资源，可以有效完善知识产权信息资源体系，为用户提供全方位的信息资源服务。另一方面，在“双一流”建设背景下，我国高校可以凭借其“一流学科”建设平台的资源优势，围绕本校特色专业，开发具有学科特色的知识产权服务，以提升特色服务的竞争力。例如，华南农业大学目前推出了“涉农知识产权”服务，针对植物新品种、地理标识产品、新兽药新农药等极具专业特色的知识产权项目设置了专项服务，在同行中具备较强的竞争力[29]。

6 结语

近年来，众多高校纷纷响应国家号召，陆续开展了不同层次的知识产权信息服务。高校开展知识产权信息服务已经逐渐发展成为我国知识产权强国战略中的重要组成部分。但我国60家高校国家知识产权信息服务中心发展依然暴露出一些问题与不足，对此，各大高校应继续延展专项需求服务层次，统筹推进多方协同合作，重视服务的多维度营销，加强优质资源建设，以提升服务的整体水准。相信在不久的未来，不断完善的高校知识产权信息服务，可为我国向知识产权强国迈进奠定坚实基础。

（来稿时间：2021年8月）