高校图书馆为政府提供决策信息服务研究——以上海对外经贸大学图书馆为例

赵珊珊

（上海对外经贸大学图书馆 上海 201620）

1 引言

2021年3 月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确要求：要加快转变政府职能，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。随着社会实践发展，我国改革已进入攻坚期和深水区，新情况、新问题不断出现，使得政府决策的难度越来越大。与此同时，政府信息化建设促使政府决策从经验决策转向科学决策，同时需要信息共享和协同服务助力科学决策。但在泛在化信息环境下，随着信息源和信息量的迅速增长，为政府提供决策服务的机构呈递增和多元化发展趋势，然而政府信息系统在搜集信息的广度和深度、主动搜集信息的动力机制以及信息加工处理能力等方面仍然存在局限。作为专业的文献情报机构，图书馆在为政府提供信息服务方面具有得天独厚的优势，而科学决策的现实要求也为图书馆提供了新的发展空间，并成为图书馆创新信息服务内容和模式的重要举措。据教育部印发的《普通高等学校图书馆规程》（2015）的规定，图书馆的主要任务之一就是积极参与各种资源的共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势为社会服务[1]。以上对图书馆的功能定位表明，图书馆为政府部门提供决策信息咨询服务也是新时期图书馆实现社会价值的现实要求。因此，高校图书馆应适应当前发展，有效发挥其自身信息资源优势，充分体现其在知识获取、传播和利用方面的价值功能，切实参与政府决策服务，从而逐步建立新型信息服务模式，实现机构功能的转型升级。

但是，从目前实践来看，为政府提供决策信息服务的主体大多是国家或省市级的公共图书馆，高校图书馆开展相关服务的广度和深度都有待进一步完善。近年来，上海对外经贸大学图书馆积极开发信息资源，主动参与政府决策服务，逐步建立新型信息服务模式，实现了自身的转型升级，进而提高其社会服务水平。文章以上海对外经贸大学图书馆的实践为例，探讨高校图书馆如何为政府提供决策信息服务，从而为其他高校图书馆提供参考借鉴。

2 图书馆为政府提供决策信息服务的文献综述

为了解图书馆为政府提供决策信息服务的现状及特点，笔者于2021年5月通过中国知网数据库以“图书馆”和“政府决策”为主题进行检索，获得了1974年至2020年10月间的189篇学术论文。从文献发表时间来看，何方春等早在1992年就开始对图书馆开展政府决策信息服务进行研究，指出图书馆是集情报、资料、信息、咨询于一体的综合机构,可在政府参考咨询中发挥重要作用[2]。在2010年，国家图书馆召开了“政府立法咨询服务座谈会”，同时推出了“国家图书馆立法决策服务成就展”，这引起了研究人员对该领域的关注，2013年发表相关主题文献18篇。随着环境不确定性和信息复杂度的增加，图书馆主动为政府提供决策信息服务逐渐成为一种趋势。笔者按照相关研究涉及的主要内容进行划分，从理论研究、案例实践、服务途径这三个方面进行归类和讨论。

在理论研究方面，艾新革就图书馆开展社会信息服务做了简要评价，分析了图书馆开展社会服务的必要性、可行性以及服务内容、服务对策等[3]。刘晓艳等探讨了政府决策信息咨询的主体构成,认为图书馆作为咨询主体之一，具有丰富的文献资源和专业的图书馆员等独特优势，可与其他咨询主体互补合力促进政府咨询服务[4]。张昭对政府决策信息内容做了界定，包括政府公告、政策法规等常规的静态信息，以及来自新闻媒体的和突发事件的动态信息，他认为图书馆在信息资源、人才资源、技术设备等方面具有优势，可依托馆藏信息资源提供有针对性的决策信息服务。图书馆可建立决策支持系统，提供智能化决策信息服务[5]。陈小平讨论了为政府决策提供信息服务的特点、意义，以及图书馆如何为政府决策提供信息服务[6]。杨永红针对政府信息系统在政府决策中发挥作用的局限，探讨了党校图书馆开展政府决策信息服务的方法[7]。刘洪指出，图书馆开展政府决策信息服务，既有助于政府提高立法、决策和管理的科学性，也有助于图书馆延伸信息服务链，提高信息资源利用率，扩大社会影响力[8]。另外，学者们还就图书馆提供政府决策信息服务的相关理论及新技术等进行了探讨。例如,郭万召分析了政府信息需求所具有的时效性、客观性、针对性、全面性和准确性特点,建议图书馆筹建信息资料数据库管理系统[9]。刘春年和肖花探讨了图书馆基于虚拟图书馆技术、智能代理技术、移动代理技术和导航库技术为政府提供信息服务的模式[10]。吴羽冰通过调查我国主要图书馆的网站及报道，总结了公共图书馆在向政府反馈寻求方式上的普遍做法，基于反馈寻求的理论，指出图书馆在反馈寻求做法上的不足，提出我国公共图书馆向政府反馈寻求的可行途径[11]。

从实践方面来看，近年来我国图书馆界积累了一些为政府提供决策信息服务的案例，比较有代表性的包括南京图书馆、广东省立中山图书馆以及国家图书馆等。南京图书馆面向政府提供的决策信息服务，主要包括编辑信息决策专刊、建立网络服务平台、舆情监测信息直报、政务活动现场咨询和定题专题信息服务等五个板块[12]。广东省立中山图书馆早在1991年就利用海外华文文献为党政军高层决策机关编制《决策内参》，可以说是开创图书馆为政府决策提供信息服务之先河，经过近30年的发展，目前已推出《决策内参》周刊、《文化内参》双周刊、《港澳文化内参》月刊等。该图书馆还建设了广东省海外中文报刊资料专题数据库，为省人大和省政协制定多项个性化信息专题，为两会提供决策服务[13]。中国社会科学院图书馆以政府决策及智库研究为导向，逐步确立了可体现图书馆特色的服务定位和发展方向，在资源支撑、信息计量、智库成果保存和利用等方面开展服务。高校图书馆开展相关服务方面也有一些有益的实践。例如，清华大学图书馆通过对搜集的中国金融大案要案进行分析，为相关领导提供有针对性的分析报告[14]；广州大学图书馆为市委、市政府提供新闻信息服务, 并通过成立“广州大学信息研究所”实现了信息服务的体制化、专业化和规模化, 在开展社会化信息服务、为政府提供科学决策参考方面树立了典范[15]。另外，还有学者提出，可以构建以地方政府主导为原则，以区域高校联盟设立的统一运行机制为中心，以成果及时转化等相关制度为保障，以高校图书馆联盟搭建的信息平台为载体的高校智库建构模式[16]。

虽然国内图书馆提供政府决策信息服务的方式与内容基本相同，但服务深度和模式已悄然改变。为了加强图书馆与政府部门之间有效沟通，图书馆可通过以用户合作为基础，以用户平台为依托，以资源嵌入和服务嵌入为手段的方式，开展“嵌入式”决策信息服务，破除服务障碍，打通馆员和用户之间的沟通渠道，既能够提升用户在信息服务中的互动参与积极性，又可以利用政府信息资源和平台优势实现最优服务[17]52-54。国家图书馆更是将“嵌入”做到了极致，通过直接在政府内部开设图书馆分馆，将决策信息服务直接嵌入到政府工作中去。国家图书馆通过部委分馆模式，构建了集日常信息咨询、立法决策服务平台建设、服务产品开发、用户科研课题合作等于一体的全方位、立体化的服务体系，通过资源的共建共享为立法决策提供高质量的信息服务[18]。党的十八大以来，党中央多次发文提出加强建设中国特色新型智库，为政府公共决策的制定和执行提供支撑。图书馆可以通过智库服务满足政府进行科学决策的信息需求，这为图书馆提供了发挥自身优势、拓展服务范围的全新舞台。在具体模式方面，智库服务包括：①图书馆自建智库。例如，上海图书馆依托图书馆服务与情报服务的共同优势，优化馆藏结构，汇集各领域学者构建专家库，提供产业智库服务，为区域产业发展提供决策支持和交流空间[19]。②图书馆为政府智库、学校的资政型智库服务，参与智库的建设，支撑智库战略[20]。随着大数据时代的来临，很多学者开始关注政府决策的大数据信息服务。黄如花等以数据科学为背景，分析了图书情报视角下的数据信息领域的新问题，包括面向政府决策服务的数据能力培养等[21]。周耀林等提出要满足政府决策对大数据资源的需求,需要以国家治理现代化和政府决策科学化的整体战略为依据,围绕大数据资源的采集、存储、加工、分析、服务等环节，以及数据资源、信息技术、基础设施、保障因素等构成要素,构建面向政府决策的大数据资源规划模型,进而推动实现大数据资源在政府决策中的价值[22]。

可以看出，国内的相关研究主要围绕公共图书馆、党校图书馆提供的政府决策信息服务展开，在实践上以公共图书馆提供的相关服务居多，如山西图书馆[23]、温州图书馆[17]52-54，这与公共图书馆客观上承担着为地方政治、经济、科技发展等提供信息服务的功能定位相关。事实上，除了公共图书馆以外，高校图书馆在为政府提供决策信息服务上也可以有所作为，通过整合所在学校的学科优势资源，在特定专业领域为政府部门提供高质量的决策信息服务。

3 高校图书馆开展政府决策信息服务的优势

政府具有政治、经济、文化及提供社会公共服务等职能，其决策的科学性、有效性等会直接影响到国家社会经济的发展，提高决策效能也是政府实施科学决策的最终目标。就决策制定本身而言，掌握充分、适当的信息是进行科学决策的基础。在决策过程中，政府会依靠自身优势搜寻相关的信息，但这既受制于成本效益原则，也受制于信息的专业化程度。目前，政府面临的信息环境日趋复杂，信息源、信息量的爆炸式增长，复杂环境下不确定性因素的增加都加大了决策难度和决策风险。泛在化信息环境使得政府在既定成本预算的约束下，利用第三方的专业化优势来搜寻信息是非常必要的。高校图书馆的情报基础和相对独立性为开展政府决策信息服务提供了可行性。高校图书馆在资源建设、信息技术、馆员队伍和服务经验等方面所拥有的优势也使其在开展政府决策信息服务方面具有明显的比较优势。

首先，与其他类型的图书馆相比较，高校图书馆具有更专业化、学科化的文献信息资源优势。特别是不同高校具有不同的学科优势，这会使得其图书馆在信息资源建设过程中具有鲜明的特色，在某些领域具有一定的优势。高校图书馆还能够为政府决策、经济建设、科技发展提供更体系化、专业化的信息，在解决问题的方法、对策、建议上给出更为深入的分析研究。例如，上海对外经贸大学在国际经贸研究方面具有传统优势，该校图书馆在为学校的重点学科、特色专业和精品课程建设服务的过程中，建立起具有经贸特色的文献资源保障体系，在WTO研究、海关数据等方面拥有丰富的特色馆藏资源。在上海建设国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的过程中，图书馆可以对接地方政府需求，利用自身的信息资源优势主动为政府提供决策信息服务，突破仅服务于学校人才培养和学科发展的功能定位，主动服务区域社会经济发展。

其次，高校图书馆拥有专业的学科馆员，能够科学地使用分析工具，有效开展情报研究、舆情分析、决策咨询等特色服务。高校图书馆聚集了具有不同学科背景的学科馆员，能够形成一个专业化的信息服务系统，可以收集、整理、分析决策信息，在此基础上形成专业化的决策咨询报告等。另外，图书馆所处的独立跨学科地位有利于其做出客观评价，而且馆员在文献计量分析方面通常比教研人员有着更丰富的知识和精力，能为政府决策提供创新服务。例如，上海对外经贸大学图书馆整合本馆既具有专业学科背景、又拥有信息咨询和情报获取等服务经验的复合型专业人才组成工作小组，定期为地方政府部门编辑《党委中心组学习参考》，形成了良好的协同工作机制。在实践中，图书馆员还可以与专业教师、业界专家等共同组成常设或非常设决策咨询小组，融合专家资源为政府提供高质量的决策咨询服务。总之，在为政府提供决策咨询服务方面，图书馆具有人力资源优势。

再次，高校图书馆在长期建设过程中，积累了丰富的服务社会、经济各方面发展的信息资源，并利用专业能力形成了情报研究、舆情分析、决策咨询等特色服务。目前，高校图书馆通过个性化内容定制服务、个性化检索服务、个性化推送服务、定题服务和专题化网络导航服务等方式,可以为各级政府科学决策提供更有效的个性化信息服务。

就高校图书馆自身而言，为政府提供决策信息服务也是其在泛在信息环境下深度开发、利用信息资源，创新信息服务内容和模式等的重要举措，这对于提升图书馆的文献信息服务水平，打造图书馆的品牌特色，扩大高校图书馆的公信力和影响力，提升社会服务价值，争取政府资源支持等都具有积极的促进作用。从整个学校层面来看，图书馆为政府提供决策信息服务，也是学校开展社会服务的重要内容之一。高校图书馆的服务项目基本都是围绕文献、知识、信息及数据的获取整理、加工利用所展开，在此基础上形成知识创新，以在用户的决策或研究中发挥实际效用。在今后的发展过程中，决策信息服务将成为高校图书馆深层挖掘文献信息资源，主动拓展服务方式，提升社会价值的重要途径。

4 高校图书馆开展政府决策信息服务的实施框架

基于上述高校图书馆为政府提供决策信息服务的认识，上海对外经贸大学图书馆积极发挥该校学科、数字、信息技术和人才等资源优势，积极主动作为，对开展政府决策信息服务进行了有益尝试，并取得了一些成果。上海对外经贸大学图书馆主要通过两种方式参与政府决策信息服务。一是参与建设学校的政府资政型智库。该校凭借国际经贸研究方面的传统优势，积极响应国家对外开放战略，先后成立了中东欧研究中心（2012年）、 “一带一路”国家经贸关系与合作高等研究院（2017年），并成为中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心的四大高校成员之一（2013年），为我国中东欧交流与合作、“一带一路”建设、上海自由贸易试验区提供专业的智力支撑。图书馆也积极响应，主动与智库建设主体进行沟通，了解项目需求，确定文献信息服务、情报分析服务、成果管理及宣传推广服务等各项工作内容，组织各部门馆员成立了不同的项目小组，持续参与智库建设过程[24]。2012年底该校图书馆开始编辑《中东欧动态信息》刊物，开启了政府决策信息服务之路，后又陆续编制了多种信息决策刊物，如《“一带一路”学术参考》《中国（上海）自由贸易试验区资料汇编》；大力构建中东欧研究专题资料数据库；参与建设“一带一路”国家经贸关系与合作高等研究院网络平台。此时图书馆主要依托该校相关领域专家所具有的科研优势和学术能力，以及图书馆丰富的信息资源和有情报检索技术的学科馆员，全面整合国内外有关的信息资源，利用网络平台传递信息与统计数据，为做资政课题的学者提供多方位的信息参考，间接为政府决策提供智力支持。

上海对外经贸大学图书馆参与政府决策信息服务的第二种方式是通过课题的“供给”式资政服务直接服务于当地区委领导。近年来上海对外经贸大学在马克思主义理论阐释、决策咨询研究等方面已经有了一定的积累，为了充分发挥高端智库的作用，做好理论转化和决策咨询工作，该校于2018年12月成立了上海对外经贸大学中国特色社会主义理论体系研究中心。在学校党政领导的支持和该中心的牵头下，上海对外经贸大学图书馆总结并完善以往经验，积极主动作为，开展创新性服务，通过课题的形式承担了为中共上海市松江区委宣传部编辑《党委中心组学习参考》的工作，每期特刊结合松江区党委（党组）理论学习中心组学习年度计划，围绕相关主题撰写，供区领导学习参考。图书馆情报中心经过慎重考虑，在各部门挑选了具有金融学、管理学、图书情报学学科背景的学科馆员成立项目工作小组，由图书馆领导直接管理工作小组，上海对外经贸大学中国特色社会主义理论体系研究中心主任等任专家顾问。区委宣传部（外部专家）根据区委领导的决策信息需求拟定主题，由馆领导传达至工作小组，小组成员则围绕信息主题进行深入调查、研究与分析，形成方案与大纲。馆领导与馆外专家不仅要对方案提纲进行研判调整，还要对最终文稿进行审校修改，从而最大程度地确保决策参考信息的方向性、政治性、前瞻性。在实践中逐渐建立了由政府部门、专家机构（学者）、图书馆互动参与和协同共享的工作机制（见图1），对政府决策嵌入式合作服务提供了智力支持。

图1 政府部门、专家机构（学者）、图书馆互动参与和协同共享的工作机制

一年半以来，《党委中心组学习参考》陆续推出了“四史”学习教育专题、构建国内国际双循环新发展格局、疫情对全面建成小康社会造成的影响、十九届五中全会学习专题、“不忘初心、牢记使命”党史学习教育、传承百年荣光 赓续共产党人精神血脉等主题的领导内参，直接呈送给区委领导，获得了区委领导的认可。与以往政府决策信息服务实践相比，图书馆开始尝试承担更多的政府政策信息服务义务、信息资源有所侧重地朝社会事务的方向开发；通过转变服务方式，争取课题的“供给”式资政服务更加主动地参与政府决策，直接服务于政府领导；信息服务也由提供资料信息升级为大数据分析。资源的共建共享实践表明了政府对图书馆角色和职能的重新定位，以及对图书馆社会职能的充分肯定与认可，这是该馆主动服务社会经济发展的又一新举措。

在提供决策信息服务的过程中，高校图书馆是决策信息服务的提供方，政府部门是需求方。在需求导向的市场原则下，高校图书馆必须要根据政府部门的具体需求，借助技术手段，通过适当的服务途径和服务形式来满足政府部门的信息需求。图2归纳总结了高校图书馆提供政府决策信息服务的基本框架。

图2 高校图书提供政策决策信息服务的基本框架

高校图书馆拥有丰富的馆藏资源，具有开展社会服务的必要性和可行性。作为向政府提供决策信息咨询的主体之一，高校图书馆在具体开展政府决策信息服务的过程中必须要依托自身的优势，这既包括图书馆作为文献信息资源中心的一般优势，也包括图书馆依托学校优势学科所打造的特色资源优势。高校图书馆在提供决策信息服务的过程中，只有依托优势才能开展差异化的服务，提升图书馆服务的品牌影响力。上海对外经贸大学图书馆在长期发展过程中，累积了经贸特色资源方面的优势，特别是WTO特色文献资源方面的优势。

作为需求方的政府部门，其信息需求具有时效性、客观性、针对性、全面性和准确性等特点。由于图书馆与政府部门缺乏有效的沟通交流机制，高校图书馆在开展决策信息服务前需深入了解政府的信息需求。除通过资源嵌入和服务嵌入的手段，高校图书馆可依托其拥有的管理和发展等多学科的智力优势，以及较高的信息技术手段，从多学科和跨学科的视角认识社会事务，通过智库服务、定题服务提供专业的知识服务。

从服务形式来看，主要包括信息类服务、报告类服务和数据类服务。信息类服务是针对国内外时事热点或当前决策问题而提出的快速解决方案；研究报告类服务是基于中长期的研究项目所提供的建议策略和研究成果；数据类服务则是通过分析加工形成的兼具连续性、应用性的数据和分析工具。上海对外经贸大学图书馆长期编制的《中东欧动态信息》《“一带一路”学术参考》《中国（上海）自由贸易试验区资料汇编》属于信息类服务，通过搜集跟踪每一季度的热点资讯与学术文献资料，并进行提炼，帮助研究院的专家学者了解相关领域的学术发展现状和学术动态，把握学术热点，预测学术走向，产生的信息产品具有系统性、科学性和延伸性等特点。《党委中心组学习参考》则是围绕主题对信息资源进行搜集甄选、分析研究、重组创新，形成专题报告类服务，产生的信息产品更具有针对性、现实性。此外，上海对外经贸大学图书馆应用网络技术，实行传统服务与数字化服务并行，如自建中东欧研究专题资料数据库，参与建设“一带一路”国家经贸关系与合作高等研究院网络平台等，利用网络平台传递信息并统计数据，提供数据类服务。

4 对高校图书馆开展政府决策信息服务的建议

高校图书馆在为政府提供决策信息服务的过程中,还存在一些问题。例如，在开展服务时，并不是图书馆提供的信息资料越多越好、越全越好,而是要提供与政府决策相关、可靠的信息，这样才有利于政府做出科学的决策。在这种情况下，高校图书馆一方面要能精准把握政府部门的需求，同时要具有强大的信息处理能力，能够从海量的信息中提炼出对决策有用的信息提供给政府部门；另一方面高校图书馆为政府部门提供决策信息服务，必须要在满足校内科研教学工作的前提下进行。按照教育部2002年颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第21条的规定“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”,这为图书馆向政府部门提供决策信息服务提供了制度依据。但是，对高校图书馆来说，如果不能首先满足本校科研教学工作的信息服务需求，那么要持续开展政府决策信息服务自然存在阻碍。这些问题在客观上要求图书馆在提供决策信息服务时要综合权衡利弊得失，做出最优决策。

第一，高校图书馆要加强决策信息资源建设,夯实提供决策信息服务的基础。目前，政府决策涉及面广泛，涵盖政治、经济、文化、教育、科技等方面，因此决策信息需求具有综合性特点。要想提高决策信息服务的水平，图书馆必须要加强决策信息资源建设，及时调整信息资源的开发方向。对社会经济发展中面临的重大问题,高校图书馆可结合自身优势建立专业的政府决策信息数据库,搜集所需信息特别是与区域经济社会发展息息相关的信息，并在此基础上，针对政府决策信息需求,提取有价值的决策信息给予参考。

第二，要强化与政府部门的有效沟通，精准掌握政府的决策信息需求。在这一过程中，图书馆要依据自身的资源优势和人才优势，拓展服务领域，丰富服务内容，根据用户的信息需求，紧抓区域社会经济发展相关领域的重点热点问题，及时、全面地提供真实可靠的舆情信息。还可以通过推出不同种类的信息服务产品，有针对性地推送信息服务。

第三，构建专业的信息服务平台,强化与政府部门的资源共享。高校图书馆通过构建信息服务平台，在促进沟通协作的同时，也能及时供给信息。这样，政府部门就可以通过信息平台及时获取并利用所需文献信息，进而提高决策的科学性。事实上，信息服务平台对图书馆来说，不仅是一个提供信息的平台，也是一个加强与政府部门沟通,及时了解政府的信息需求，实现资源共享和优势互补的平台，其建设通常涉及统一规划网络建设、数据库建设和参考咨询服务平台建设等。

第四，要理顺内部工作机制，形成提供政府决策信息服务的组织基础。要想做好政府决策信息服务工作，图书馆可以专门成立一个由不同学科背景的馆员组成的工作小组，明确划分每一位馆员的工作职责。从实践情况来看，图书馆还可以从不同部门遴选人员组成工作小组，既突出了多学科性，也能使整个小组实现优势互补，具有较强的信息搜集能力、数据分析能力、外部沟通能力。工作小组的日常工作重点，在于通过各种渠道搜集政府信息，并能够及时准确地发现民生热点内容。因此，工作小组不仅要与国内各省市级图书馆保持联络，还要密切关注国际图书馆界的动态。这样，工作小组才能够以丰富的馆藏文献资源为基础，在熟悉部委用户各自职能的基础上，分析和掌握用户的信息需求，为其提供准确、及时、客观的决策信息。必要时，图书馆还可以发挥外部专家的作用，组建兼职专家团队，为工作小组提供有针对性的指导。

第五，要有品牌意识，注重打造政府决策信息服务品牌。高校图书馆在提供决策信息服务方面，相对于专业智库而言，在专家资源上存在不足，但在文献信息资源方面具有优势，特别是在信息泛在化背景下，图书馆的优势将进一步显现。尽管如此，图书馆要建立自己的品牌，仍然存在很大的困难。编制专刊是打造图书馆品牌的方式之一，例如，上海对外经贸大学图书馆定期编制《党委中心组学习参考》《中国（上海）自由贸易试验区资料汇编》《“一带一路”学术参考》《财经参考》《经管学科参考》等。一些公共图书馆还通过编辑决策专刊，提升图书馆的影响力，例如广东省立中山图书馆的《决策内参》、南京图书馆的《信息传真》《对策研究》等。

从实践情况来看，高校图书馆要为政府提供决策信息服务，抓住政府决策信息需求中的痛点和难点是关键，以此为基础才能结合自身优势提供相关信息服务。因此，掌握政府信息需求情况是关键。在这方面，高校图书馆可以通过加强与政府部门沟通，提供服务清单等方式来解决供求不匹配的问题。另外，图书馆的工作小组要主动研究政府规划等政策信息，对照政府发展目标等发现其潜在信息需求。

5 结语

高校图书馆在满足校内教学科研等文献信息需求的基础上，积极为政府部门提供决策信息服务，是图书馆主动转变观念，拓展社会服务功能，提高服务意识的体现。高校图书馆在具体开展决策信息服务的过程中，要注重与学校学科建设优势相结合，在促进学校重点学科建设的同时，提供高质量的决策信息服务。图书馆所提供的信息，不仅要充分、及时，更要做到相关、可靠，要能够在信息泛在化的环境中提炼有针对性的信息。同时，高校图书馆还要不断完善决策信息服务的途径和方式，主动跟踪了解其所提供的决策信息的应用情况，根据政府部门的反馈意见，不断提高决策信息服务质量，发挥图书馆的社会服务效能，为推动区域社会经济发展做出贡献。

从高校图书馆自身来看，积极开展政府决策信息服务也有助于提高馆藏文献信息资源的利用率，提升馆员的素质和主观能动性，不断扩大图书馆的社会影响力。特别是，如果能够在某一专业领域为政府部门持续提供建制化、规范化的决策信息服务，还有助于建立图书馆的服务品牌，提升图书馆从外部获取资源的能力，进而推动图书馆的发展。图书馆应抓住自身转型与发展的契机，转变观念，深度挖掘自身优势，充分发挥其文献信息资源优势，积极提供决策信息服务，进而为政府部门决策提供智力支撑。

（来稿时间：2021年7月）