济宁市五项措施保护古树名木

郭朝阳

古树名木是一个地区悠久历史与文化的象征，是绿色文物，活的化石，古树名木是林木资源中的瑰宝，是自然界的璀璨明珠，是自然界和前人留给我们的无价之宝。

山东省济宁市历史文化悠久，古树名木资源十分丰富，现有古树名木33194 株，其中国家一级保护古树（500年以上）10669 株，国家二级保护古树（300—499年）4361 株，国家三级保护古树（100—299年）18164 株，有黄连木、青檀、银杏等83 个树种，既有大量的古树群，也有分布广泛的散生古树。较为著名的有位于孔庙的“孔子手植柏”、安山寺“夫妻银杏树”、任子祠“黄连木”、古槐路“敬德勒马看古槐”、嘉祥青山寺“汉柏七绝”“幼榆抱碑”等。近年来，济宁市坚持“科学化、规范化、法制化”的原则，开展全面普查，落实管护责任，加大投入力度，建立古树名木保护长效机制，取得显著成效。

一是全面调查建档，推行信息化管理。近年来，先后4 次组织专业技术人员对济宁市范围内的古树名木进行全面普查和树龄鉴定。开展拉网式调查摸底，对树种、树龄及其来源进行鉴定，逐一测量树高、胸围、冠幅，对其生长势、保护措施、生长环境进行详细调查和登记。同时，采用树干木芯实测法，并与文史考证、社会调查相结合，推算古树名木树龄。摸清家底，按照“一树一档”的原则，建立古树名木档案，统一挂牌，落实管护责任单位。明确名木和一级保护的古树，保护范围不小于树冠垂直投影外3 米；二级保护的古树，保护范围不小于树冠垂直投影外2 米；三级保护的古树，保护范围不小于树冠垂直投影外1 米。

二是层层明确责任，加强精细化监管。先后制定出台了《济宁市古树名木保护管理办法》《济宁市古树名木保护条例》，结合事业单位改革，专门成立了济宁市林业保护和发展服务中心古树名木保护部。全面推行古树名木养护责任制，区分5 种情况，明确在机关、团体、企业事业单位等用地范围内的古树名木，所在单位为养护人；在文物保护单位、宗教活动场所等用地范围内的古树名木，所在单位为养护人；在铁路、公路、湖河堤坝和水库、渠用地范围内的古树名木，铁路、公路和水利设施的管理单位为养护人；在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、地质公园、国有林场用地范围内的古树名木，园区的管理单位为养护人；在园林绿化部门管理的城市公共绿地、公园、城市道路以及其他公共用地范围内的古树名木，城市园林绿化管理单位为养护人，实现了全覆盖保护管理。

三是加强巡护巡查，开展常态化保护。结合实际情况，加强对日常养护工作的巡查和监督检查，实行定期监测，对古树名木每年至少组织一次检查，发现病虫害或者其他生长异常情况时，及时救治和复壮。对古树生长状况进行评估，对生长环境恶化、生长势衰弱、受病虫危害严重的古树名木逐株制定具体的“一树一策”保护措施与生态修复方案，按照急、缓程度分期分批实施保护措施。督促各管护单位落实管护责任，实行专业管理和群众管理相结合的办法，有效加强古树名木日常养护管理工作。从植物本身的生长状态、复壮原理、与生长相关的生态环境等方面，针对古树名木生长情况，甄别对待，采取不同的保护措施，实施加固围栏和支撑、防治病虫害、树洞封堵防腐、衰老单株复壮等措施，共实施保护濒危古树175 株。

四是加大投入力度，夯实制度化保障。市、县（市、区）政府将古树名木保护管理所需经费列入本级财政预算，用于古树名木的资源普查、建档挂牌、复壮、抢救、养护补助、人员培训等工作，其中济宁市财政列支600 万元。探索创新了古树名木生态环境修复技术，在古树根茎周围、树冠垂直投影下开挖放射性复壮沟，安装通气网管、复壮井；针对枯枝及裸露树干树枝，进行防腐、树洞封堵；采取挂牌、加固围栏和根部处理、树冠修剪及牵引支撑加固、防治病虫害、树洞封堵防腐、衰老单株复壮等措施，对古树名木进行了全覆盖保护。近年来，重点对泗水县安山寺、泉林景区、任城区长沟镇白果树村古银杏、嘉祥县黄垓镇冉子祠院内汉柏、中信银行济宁分行黄连木进行了专项修复复壮，成效显著。2021年，成功抢救了山东省戴庄医院“荩园”花园倒伏的流苏古树1 株。

五是落实生态补偿，明确严格化责任。出台办法，明确在古树、名木和古树后续资源的保护范围内，不得新建扩建建筑物或者构筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、动用明火、堆放和倾倒有毒有害物品；不得有刻划、钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、悬挂重物等行为，做到有据可查、有章可循、有法可依。对于砍伐或者擅自迁移古树名木的，明确主管部门责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树名木和违法所得，赔偿损失。对于砍伐或者擅自迁移名木和一级保护古树的，每株处10 万元以上30 万元以下罚款；砍伐或者擅自迁移二级保护古树的，每株处5 万元以上10 万元以下的罚款；砍伐或者擅自迁移三级保护古树的，每株处3 万元以上5 万元以下的罚款。组织开展古树名木集中执法活动，集中查处违反《条例》的典型行为，对查处的案例进行曝光，通过“以案释法”加强警示教育，确保古树名木保护落实到位。

泗水县安山寺孔子手植银杏（夏季）