2022年，印度欲加速“改革开放”

Melissa Cyrill

印度正推动与多个国家和地区建立更多自由贸易协定（FTA），以期在2022财年实现4 500～5 000亿美元雄心勃勃的出口目标。

与印度进行贸易谈判的国家和地区越来越多，包括俄罗斯、阿曼和南部非洲关税同盟（由博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、南非和斯威士兰组成）。此外，印度希望最早于2022年与阿联酋、英国和澳大利亚达成自由贸易协定。据报道，印度已接近与这3个国家签署早期收获协议。

下面，我们将重点介绍印度正在谈判的自由贸易协定情况。

印度和俄罗斯于2021年12月举行了第21届印俄峰会，签署了几项涉及能源、国防、经贸和科技领域的协议。印度驻俄罗斯大使称，印度正在考虑能源部门的重大项目及炼焦煤和化肥的长期安排，国防合同也从2018年的每年约20亿～30亿美元上升至每年约90亿～100亿美元。

俄罗斯和印度还商讨通过建立印度—欧亚经济联盟（EAEU）自由贸易区加强印度与欧亚地区的联系。此外，国际南北运输走廊（INSTC）为印度—俄罗斯贸易提供了更便宜和更快速的多式联运通道。这条路线连接印度与北欧、中亚和俄罗斯，预计最终将触及波罗的海和北极地区。

根据印度大使馆的数据，2020年4月至2021年3月，印度俄罗斯双边贸易额为81亿美元，印度对俄罗斯出口额为26.2亿美元，从俄罗斯进口额为54.8亿美元。根据俄罗斯的数据，同期双边贸易额为93.1亿美元，俄罗斯从印度进口额为34.8亿美元，对印度出口额为58.3亿美元。

2020年7月，印度恢复了与南部非洲关税同盟关于优惠贸易协定（PTA）的谈判。在双方举行的一次虚拟会议上，印度强调了与非洲南部地区的密切关系。2019—2020年，印度与非洲的贸易额为667亿美元，其中，印度与南部非洲关税同盟的贸易额为109亿美元。目前的贸易平衡有利于南部非洲关税同盟进入印度市场，扩大贸易仍有很大空间。

印度正寻求与纳米比亚在制造业和工业方面建立更紧密的投资关系，感兴趣的领域包括农业、灌溉、可再生能源、信息通信技术、制药和医疗用品。2018—2019年，印度和纳米比亚的贸易额为1.3 592亿美元，印度对纳米比亚出口额为8 237万美元，印度从纳米比亚进口额为5 355万美元。纳米比亚拥有丰富的铀、钻石、铜、磷酸盐和其他矿藏，而印度的优势在于IT、工程、制药、铁路及中小企业部门。

2018—2019年，印度与南非的双边贸易额为105.84亿美元。印度对南非的出口商品包括汽车和零部件、运输设备、药品、工程产品、鞋类、染料和中间体、化学品、纺织品、大米、宝石和珠宝等。南非对印度的出口商品包括煤、动力煤、铜矿和精矿、磷酸、锰矿、铝锭和其他矿物。

印度正在寻求与阿曼签署自由贸易协定。2019—2020财年，印度和阿曼的双边贸易额为59.31亿美元，而2020—2021财年，双边贸易额为46.3亿美元。阿曼和印度的贸易优势在于阿曼港口距离印度西海岸仅有5天航运时间。

据报道，在阿曼有近4 000家印度—阿曼合资企业，投资超过75亿美元。阿曼总人口数约为460万人，其中有近50万名印度侨民。

阿曼有4个面向印度洋的海港，包括杜库姆港、苏哈尔港、苏尔港和萨拉拉赫港。杜库姆港经济特区提供的优惠措施有：30年企业免税、零关税、100%外国所有权和使用权、50年可续期、不限制利润返回、无所得税、货币兑换自由和汇率稳定。

在杜库姆港经济特区，两国联合投资12亿美元建立了中东地区唯一一家癸二酸生产企业，还达成了一项价值7.48亿美元的“小印度”综合旅游项目。印度是苏哈尔港最大的外国投资者之一，投资约20亿美元。两国合资的其他项目还有在苏尔港投资9.69亿美元建立阿曼印度化肥公司，该公司为印度农民生产尿素。印度在萨拉拉赫港的投资主要用于制造汽车零部件、纺织品、電缆和瓜尔胶等。

印度和阿联酋已于2021年9月正式启动自由贸易协定谈判，目标是在2022年3月前签署《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）。阿联酋是印度的第三大出口目的地，印度正在寻求对阿联酋出口的一系列产品的免税市场准入，如宝石和珠宝、纺织品和服装、工程产品等。印度对迪拜成为中国商品进入印度的转运中心感到敏感，因此预计将在CEPA谈判中制定严格的原产地规则，比如获得印度贸易优惠的产品必须在阿联酋增值35% 。

目前，阿联酋对87%的进口产品都要缴纳5%的关税，对11%的产品实施零关税，对其他物品须缴纳更高的关税或列入禁止或限制性货物清单。纺织品、服装、珠宝都被征收5%的关税，而一些钢铁产品被征收10%的关税——这些产品累计占2020—2021财年印度对阿联酋167亿美元出口额的34%。根据2020年的数据，阿联酋平均关税为4.6%，远低于印度的15%。阿联酋高关税商品为酒精（50%）和烟草（100%）。这意味着在CEPA谈判中，印度必须做出更多让步。

印度对阿联酋的主要出口产品为精炼石油产品、矿产、谷物、糖、水果、蔬菜、茶叶、肉类、海鲜、纺织品、工程机械产品和化学品。印度从阿联酋进口的主要产品为石油和石油产品、贵金属、宝石和珠宝、矿物、化学品、木材和木制品。

2019—2020财年，阿联酋是印度的第二大商品出口市场，出口额为290亿美元，仅次于美国。2020—2021财年，受新冠肺炎疫情影响，该地位被中国取代。然而，阿联酋与印度有着长期友好关系。阿联酋为印度的第八大外商投资国，从2000年4月到2021年3月，阿联酋在印度的股权投资达113亿美元。同期，印度在阿联酋的投资总额约为850亿美元，主要为房地产投资。与此同时，阿联酋接待了近300万印度侨民，他们每年向印度汇款近30亿美元。迪拜是印度人最常去的旅游目的地。

2021年9月30日，印度—澳大利亚第17届联合部长级委员会就两国全面经济合作协定（CECA）进行了正式谈判。双方同意在2021年12月前达成临时协议或早期收获协议。早期收获协议中将减少特定品种的关税，并达成一项涵盖商品、服务、投资、原产地规则、植物检疫措施、资格互认等内容的临时协议。两国CECA有望在2022年年底完成。

此前，印度和澳大利亚于2011年5月启动了CECA谈判，但在9轮谈判后陷入停顿，最终于2015年9月暂停。自那以后，地缘政治环境发生了巨大变化，成为推动两国建立更密切经济和商业联系的因素之一。

货物贸易方面，印度对澳大利亚主要出口商品为石油产品、药品、抛光钻石、黄金珠宝、服装，自澳大利亚主要进口商品为煤炭、液化天然气、氧化铝和非货币性黄金。在服务贸易方面，印度对澳大利亚出口服务主要为旅游、电信和计算机、政府和金融服务，自澳大利亚进口服务主要为教育和私人服务，近年来食品和农业综合企业、医疗保健、基础设施、采矿和资源等行业的重要性越来越大。

2019年，印度对澳大利亚出口额为31.9亿美元，包括精炼石油（2.87亿美元）、包装药品（2.77亿美元）和铁路客车（1.66亿美元）;自澳大利亚进口额为153亿美元，包括蜂窝煤（121亿美元）、黄金（6.04亿美元）和石油天然气（4.19亿美元）。教育仍然是澳大利亚对印度最大的服务出口，达44.6亿美元，占2020年澳大利亚对印度服务出口总额的约88%。截至2020年年底，在澳大利亚的印度留学生人数为115 137人。2020年，两国双向外国直接投资总额为10.4亿美元。

据悉，印度与加拿大正在进行贸易谈判。根据加拿大政府的数据，2019年加拿大与印度的双向货物贸易额为101亿美元。由于新冠肺炎疫情暴发，2020年两国货物贸易额下降至87亿美元。

加拿大对印度感兴趣的行业包括教育、交通基础设施、生命科学、清洁能源技术、可再生能源、基础设施开发、自然资源、国防和安全、增值食品、采矿、石油和天然气等。加拿大正致力于推进两国关于《外国投资促进保护协定》（FIPA）和《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）的谈判。

据悉，印度和以色列希望在2022年年中签署自由贸易协定。在莫迪政府的领导下，印度和以色列的关系蓬勃发展，战略关系得到加强，军事和技术伙伴关系更加密切。两国在水资源和农业方面的合作得到改善，还建立了相互承认疫苗接种证书的制度。2020—2021财政，印度和以色列的商品贸易总额为46.7亿美元。

印度和英国的贸易谈判定预计将分两个阶段取得关键结果。首先，在2022年3月前达成早期收获协议，然后达成全面自由贸易协定。2021年5月，两国建立了“加强贸易伙伴关系”（EnhancedTrade Partnership），表明贸易谈判取得了非同寻常的快速进展。

时隔8年，印度和歐盟于2021年年初重启货物和服务方面的自由贸易协定谈判。双方目标是制定与自由贸易协定平行的投资和地理标志协定。在对印度正式访问中，丹麦首相梅特·弗雷德里克森支持印度尽早结束印度—欧盟自由贸易协定谈判。印度和丹麦同意扩大在农业科技、食品安全、冷链、食品加工、化肥和水产养殖等多个领域的合作。新的合作领域还将包括智能水资源管理和供应链效率管理。