浅谈如何开展种植业农产品质量安全工作

王天琪

（铁岭县现代农业发展服务中心，辽宁 铁岭 112000）

近年来，国家对农产品质量安全工作重视程度的不断提升，全国人民群众消费水平的不断提高，我国加大了对农产品质量安全工作方面的投入，并取得了一定的工作成效。种植业农产品是农产品中非常重要的组成部分，种植业农产品与我们日常生活息息相关，其安全性直接关系到我们的身体健康。2017年，铁岭县被农业部确定为国家农产品质量安全县创建试点单位，铁岭县委、县政府特别重视此项工作，按照发展高产、生态、优质、安全农业的要求，提升农产品质量安全水准和基层监管能力，将农产品质量安全体系作为农产品质量安全县创建的核心，全面开展此项创建工作，并于2018年年底顺利通过了国家农产品质量安全县创建考核验收。从申报农产品质量安全县开始，铁岭县就已经开始大力重视此项工作，并从多个角度为开展好农产品质量安全工作打下了基础和充足的准备。特别是对于种植业的农产品质量安全更是尤为重视，种植业的农产品质量安全工作成为此项工作中的重要组成部分。下面笔者从农产品质量安全认证、农业农技推广工作、标准入户工作、环境监测工作和农产品质量安全监管体系的健全完善等方面，简要阐述如何开展种植业农产品质量安全工作。

1 开展好农产品质量安全认证工作

开展好“二品一标”认证、续报和监管工作，是品牌升级、合理进行农业发展规范化发展的重要载体，是农业逐步走向产业化经营、规模化种植和标准化生产，并带动农业周边产业快速发展的重要措施，是提高农业效益，促进农业产业结构升级，带动农民增收的有效途径。铁岭县制定了《铁岭县农产品“二品一标”认证奖励办法》，建立健全认证监管和补贴奖励机制。目前，全县无公害农产品54个（不再新申报），绿色食品认证将达26个、有机食品4个，全县标准化面积达98万亩，占全县食用农产品生产面积的比重达79.6%。对于种植业农产品的认证要严格按照绿色食品、有机食品的申报要求，从质量控制规范、种植规程、地块分布、种植记录、农药、化肥使用情况、基地环境质量检测及产品质量检测等多方面严格把关，全部达标方可通过认证。认证工作的有序开展对从源头上确保用药安全、保证农产品品质、促进农业规范、高产增收和农民收入增长等方面发挥了重要作用。

近两年，铁岭县为进一步推动种植业落实质量安全主体责任，牢固树立质量安全意识，启动了食用农产品宣传和试行食用农产品合格证制度，并印发《铁岭县试行食用农产品合格证制度实施方案》，开展了多次食用农产品合格证制度培训，各级领导对此项工作进行重点强调，并请专家及技术人员对农产品合格证的使用及设备操作等进行授课讲解。随后，多次对农业合作社、种植大户等进行现场指导使用该合格证，并大力推广此项制度，确保种植业农产品的质量安全，并实现人民群众可达到随时监督农产品质量安全。

2 推进农业技术推广工作

农技推广工作的开展应从思想源头上，知识体系上保障农产品质量安全的根本措施，与时俱进地改变农民的传统意识，全面提高种植业者的素质，加强对重点种植业者的培训和新型农业经营主体的培育，规范农技推广队伍等，保障并强化农产品质量安全工作顺利开展。

培训工作：种植业农产品质量安全的培训对象主要是源头的四大参与主体——农户、农民专业合作社负责人、农产品加工企业负责人、基层农技人员。结合新型职业农民培训工作，每年全县至少举办大型种植业农产品质量安全培训班3次，下乡培训100余次，全面提高生产者（农民）的素质、加强监管、加强对新型职业农民及经营主体的培训、不断规范农技人员推广队伍建设等方面对农技人员进行培训，每次培训确保农产品质量安全授课，让农产品质量安全工作深入人心。各镇乡（场）对纳入铁岭县种植业农产品监管名录的生产经营主体及种植大户的责任告知率、培训率达到100%。

推广工作：近年来，大田作物全面实施测土配方施肥和统防统治、绿色防控。2020年水稻48万亩、玉米2万亩、苹果0.5万亩。在粮油等大田作物全面实施测土配方施肥的同时，扩大果蔬等园艺作物覆盖面。铁岭县推广测土配方施肥面积118万亩，覆盖全县217个村，涉及农户10万户。全年推广配方肥2万吨（折纯），配方肥施用面积107万亩。开展建设蔬菜标准园、标准小区53个、水果标准园5个。减少化肥和农药的施用量，2020年累计减少农药施用量4.1吨，并实现化肥施用量零增长。

3 做好标准入户工作

对辖区主要农产品制定生产操作规程，累计印发《水稻本田栽培技术规程》《玉米绿色增产增效集成技术手册》《水稻高产高效综合增产技术手册》《苹果蔬菜栽培技术手册》《蔬菜技术规程》《铁岭县日光温室黄瓜冬春茬高产高效栽培模式》《铁岭县日光温室番茄秋茬高产高效栽培模式》《致创建国家农产品质量安全县的一封信》《辽宁省农产品质量安全条例》《致创建国家农产品质量安全县的一封信》《辽宁省农产品质量安全条例》等资料和明白纸，共计10万余份。入户对合作社、示范主体、种植大户、农资店和农民家中对相关条例、规程、手册等进行指导，标准入户率达到100%。深入贯彻新《食品安全法》《种子法》和《农药管理条例》，推广绿色防控和高效低毒农药的使用，做到控药、控肥、控添加剂，督促生产经营主体按标生产、合理用药、科学施肥。

4 重视环境监测工作

积极开展全县外来入侵植物防治工作，印发《铁岭县农业面源污染防治工作方案》《关于慎用截流水灌溉减少水田污染的通知》等文件，每年定期联合环保部门开展好环境监测工作，落实产地环境和污染状况监测工作，对申报绿色食品的企业重点做好环境监测工作。完成农产品产地土壤—农作物重金属污染协同监测，2018～2020年度，共采土壤样本82个，从土壤、大气、水等方面为种植业的农产品质量安全提供环境基础保障，从最根源的土壤、大气、水等自然资源上给农产品质量安全提供基础保障。

5 健全和完善农产品质量安全监管体系

铁岭县农产品质量安全检验监测站配备国内外高端仪器1台，拥有过硬的检验检测能力，并在全市各县区中率先通过了“双认证”（即省技术监督局计量认证和省农委农产品质量安全检测机构资质认证）；全县15个镇（乡场）均成立了农产品质量安全监管（区域）站，每个监管（区域）站配备技术人员2名、仪器设备1台（件）；建设基地检测站2个，各配置检测仪器设备1台，承担所辖区域的农产品质量安全监管职责。目前，县级成立农产品检验检测中心、乡镇成立农产品监管站（设在乡镇政府）、重点农事企业（家庭农场、农民专业合作社）有农产品自检检测室的体系。制订专门的培训计划定期培训各级检测人员，定期组织培训，并要求监管人员每年度参加省、市、县农产品质量安全培训学习。2020年全县蔬菜速效检测样品6000个，每季度抽检农产品样品，抽检数量600个以上。要求全县农民合作社和农产品生产经营企业等经济组织落实产品自检制度率达100%。

种植业农产品的质量安全在整个农产品质量安全工作中占重要位置，研究如何完善农产品质量安全体系建设，做好种植业标准入户，并从禁限用农药等多方面严格把关，对于开展产品质量安全工作有着关键的意义，对于加强种植农业产业发展，保障人民群众入口安全和农产品食物健康也具有非常重要的意义。