输变电工程全过程造价管理影响要素研究

王杰玉 WANG Jie-yu；刘毅 LIU Yi；石梁 SHI Liang；孙海森 SUN Hai-sen；王聪 WANG Cong；贾鸿涛 JIA Hong-tao

（①国网江苏省电力有限公司，南京 210000；②国网江苏省电力有限公司经济技术研究院，南京 210000；③东南大学，南京 210000）

0 引言

2020年住房和城乡建设部办公厅印发《工程造价改革工作方案》中明确提出加强工程造价过程管理，提高精益化管控水平[1]。可见，深化工程造价过程管理的深度，对造价形成的各个阶段实行全面管理是工程造价管理转型的趋势。

当前输变电工程造价管理立足于全过程的维度，从投资估算阶段到竣工结算阶段进行全要素管理，但实践中输变电工程的造价信息因缺乏连续性而不能很好的传递，并且没有形成高效的全过程造价管理来有效的控制造价成本[2]。此外，当前输变电工程的实际应用中各种专业门类繁多复杂、新型技术比如特高压也处于发展完善期，这使得输变电工程造价管理工作较为复杂，增加了输变电工程造价管理的难度[3]。当前我国的输变电工程造价全过程管理的要点多依赖于定性分析[4]。缺乏量化的研究手段是我国输变电工程造价全过程管理的现状。

本文通过选定输变电工程造价管理的影响因素指标，基于对影响因素的问卷调查结果，用主成分分析法提取出关键要素，获得各个要素的具体权重，最后在此基础上提出造价管理的对策建议。

1 造价管理影响因素识别

本研究基于造价全过程管理理论对造价管理影响因素进行识别。工程造价全过程管理理论主要针对前期投资估算阶段，设计概算阶段、施工图预算与招投标阶段、工程施工阶段、竣工结算阶段[5]进行深入造价管控，显著降低出现偏离原有造价问题的概率，是新时代工程控制的必备手段之—。

从工程造价管理过程的五个阶段展开，建立了5个一级指标、15个二级指标以及39个三级指标[6]。

1.1 投资估算阶段

投资估算建立的指标见表1。

表1 投资估算阶段造价管理影响因素指标体系

1.2 设计概算阶段

设计概算阶段建立的指标见表2。

表2 设计概算阶段造价管理影响因素指标体系

1.3 施工图预算与招投标阶段

施工图预算与招投标阶段建立的指标见表3。

表3 施工图预算与招投标阶段造价管理影响因素指标体系

1.4 工程施工阶段

工程施工阶段建立的指标见表4。

表4 工程施工阶段造价管理影响因素指标体系

1.5 竣工结算阶段

工程结算阶段建立的指标见表5。

表5 工程结算阶段造价管理影响因素指标体系

2 问卷调查与数据预处理

问卷主体内容为输变电工程造价管理主要影响因素重要性的测量量表。采用五级量表，从基本无影响、影响较弱、有一定影响、影响较大、影响很大，影响程度逐渐增加。

通过SPSS分析工具筛选处权重值较弱的指标，剔除掉对影响最终结果较弱的指标，同时对剩下的指标进行相关性分析，将相关性较强的指标进行剔除。最后以专家的意见为参考，对筛选后的指标体系进行打分然后进行评价，以此进行最后的指标修正工作。本次调查问卷共收集到有效数据88×39个，根据信度检验公式，将输变电工程管理影响因素原始数据录入分析软件IBM SPSSStatistics 24，运用Cronbach's Alpha系数检验法确定变量的Cronbach's Alpha系数见表6。由表6可知各影响因素的Cronbach's Alpha系数均大于0.7的标准，表明变量具有良好的内部一致性信度，根据上述参考范围来看，本次调查问卷的结果的可信度较高。

表6 Cronbach's Alpha系数表

3 造价管理的关键要素挖掘

KMO检验和Bartlett's球度检验一般用来对调查数据的是否科学、是否有效以及一般适用性进行检验[7]，本文选择KMO检验和Bartlett's球度对数据进行检验。在此基础上，选择协方差矩阵特征值不小于等于1的条件进行主成分提取，并进行输变电工程造价管理关键要素分析。

3.1 KMO检验和Bartlett's球度检验

通过问卷的方式得到了输变电工程管理影响因素资料，接下来采用主成分分析法进行数据分析并提取关键因素。KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）检验与Bartlett's球型检验（Barlett Test of Sphericity）是检验能否运用主成分分析法的标准方法[8]。将上述影响因素以及数据通过IBM SPSS Statistics 24进行分析，得出表7所示结果。

表7 KMO和Bartlett's球形检验结果表

原始变量数据的KMO值为0.721大于0.7，说明各变量之间的关联性很强，Bartlett球度检验值p为0.00，说明单位矩阵之间差异明显。因此，输变电工程造价管理影响因素问卷调查数据可以进行主成分分析。

3.2 提取主成分

主成分分析是是一种指标降维的方法。利用IBM SPSSStatistics 24软件进行操作，得到变量总方差解释表，如表8所示。

表8 方差解释率表

从表8可以看出因子分析结果总共得到8个因素，解释能力分别为45.425%、8.644%、6.131%、5.059%、4.062%、3.421%、3.205%、2.940%，总解释能力达到了78.887%，大于50%，表明筛选出来的8个因素具有良好的代表性。

3.3 影响因素分析

通过SPSS24.0软件进行上述主成分分析的相关步骤，采用上一小节中统计调查得到的相关统计数据，得到指标权重，选取相对权重为0.025以上的指标进行关键要素的提取。最终选择得出的造价管理关键要素指标体系如表9所示。

表9 输变电工程造价管理关键要素指标体系最终确立表

4 造价管理的对策建议

4.1 投资估算阶段

在投资估算阶段，输变电工程造价管理应注重初始资料完备度、估算书内容构成完备度以及估算指标准确度。为了实现上述目标，应严格按照要求确保投资估算流程准确，不遗漏相关材料，设立标准模板；投资估算书的内容由专业人士完成，按照模板填充并审核；设立估算核算标准，从指标形成的数据精准度、包含内容的合理度等方面确保估算指标的准确度。

4.2 设计概算阶段

在设计概算阶段，输变电工程造价管理应注重概算编制单位资质等级或能力、设计深度、概算书内容完整度、概算定额或指标准确度、控制线对比状况。为了实现上述目标，要严格考核概算编制单位资质等级与能力，设立专项的考核标准以及流程并形成制度规范；在进行设计时，贯彻合同要求，对于争议或者不明确的问题，及时召开专家讨论会，确保设计深度；设立概算核算标准，从指标形成的数据精准度、包含内容的合理度等方面确概算定额与指标的准确度。

4.3 施工图预算与招投标阶段

在施工图预算与招投标阶段，输变电工程造价管理应注重预算编制单位资质等级或能力、预算书内容完整度、预算定额准确度、合同签订规范度。为了实现上述目标，要严格考核预算编制单位的资质等级与能力，确保符合预算编制要求；在编写预算书时，贯彻合同要求，对于重点内容要重点把控，确保预算定额准确度，建立招投标与合同签订的标准制度，保证合同签订规范。

4.4 工程施工阶段

在工程施工阶段，输变电工程造价管理应注重参建单位资质等级或能力、进度款支付合规度、资料规范性与完备性、变更处理流程合规度、重大变更处理论证度。为了实现上述目标，要全面考核参建单位的资质等级与能力，注重财务能力、历史工程经验与获得的荣誉表彰等；规范合同价款支付流程，按照合同规定支付进度款；对各项资料要进行纸面留存与电子留存，确保施工阶段所需资料的完整与规范；设立专项专家组以及应对团队及时处理变更问题。

4.5 竣工结算阶段

在竣工结算阶段，输变电工程造价管理应注重结算材料完备性、结算材料合规度、结算业务平台流畅度。为了实现上述目标，在准备结算材料时，要及时对所需各项材料清单进行核清并进行落实，确保符合合同规范要求以及保证相关材料完整与准确度；建立专项的工程结算平台并依据工程经验将各项结算业务归总到平台，形成终端统一管理，依据实践操作对平台使用形成经验反馈与优化。

5 总结

本研究通过主成分分析方法对造价管理全过程挖取关键要素，并根据关键要素从输变电工程造价全过程管理角度给出相应的对策建议。通过对输变电工程造价管理关键要素挖取，辅助全过程造价管理，从而提升输变电工程的造价工程管理的效率，这对于提高输变电工程的成本管控效益有着十分重要的现实意义。