高职院校留学生管理对策研究——以南京城市职业学院为例

张海英

(南京城市职业学院，南京 211200)

近年来，“一带一路”沿线成为来华留学生主要的来源，且呈现出人才交流多层次、广领域的良好态势。但高职院校的来华留学生管理工作起步较晚，管理经验不够丰富，留学生管理的水平也较低，一些问题和矛盾逐渐凸显。培养与管理体制机制的建设、组织管理的水平明显滞后于来华留学生数量的高速增长，留学生的课程设置、培养模式、师资队伍建设、产教融合、校企合作等方面都需要进一步优化。在当下的大环境，高职院校需探索一套更科学、更合理的管理模式，让中外学生的教育、教学、管理趋同化，使留学生教育质量得到保障，深化学校的国际化办学水平。

1 留学生管理现状

1.1 马来西亚留学生现状

南京城市职业学院根据国家“一带一路”倡议要求，立足自身办学条件，在前期调研和考察后，从2019年开始招收来华留学生，三年来招收的29位留学生均为马来西亚籍。这些留学生亲华友华，向往来华学习先进的科学文化知识，切身感受中国日新月异的变化。他们普遍汉语水平较高，学业成绩良好，对中国文化有一定程度的了解，但由于家庭条件等各种原因，无法在马来西亚继续大学的学习。他们来华留学的主要目的是进一步学习好汉语，体验中国风土人情并掌握专业技能，成为知华、懂华的人才，以便毕业后能有更好的个人发展，从而改变自身的命运和家庭境况。

1.2 马来西亚留学生管理现状

有别于以往的集中化和特殊化的留学生管理模式，南京城市职业学院从一开始对马来西亚留学生的管理就是建立在充分尊重和理解留学生的风俗习惯和宗教信仰等文化差异的基础上，通过积极构建留学生管理体系，努力探索留学生教学和生活的趋同化管理模式。2019年9月，学校成立国际教育学院，主要负责留学生招生、日常行政管理、出入境管理及课程管理等工作。两年多的留学生管理过程中，学校要求各二级学院、各部门配合，系统化协作，明确协同培养的理念和目标，即大部分职能部门与二级学院共同参与来华留学生的管理和培养工作。

2 留学生管理中存在的问题

2.1 文化差异

相对于中国学生而言，马来西亚的来华留学生在教育和文化背景、生活和风俗习惯多方面都存在着巨大差异。马来西亚是一个多民族、多元文化的国家，与中国文化虽有相同之处，却也有着许多不同之处。留学生们在陌生的国度遇到问题与困难时，自然而然想要抱团取暖，倾向于与同文化、同语言、同国籍的学生交流，以此来缓解焦虑，短时间难以主动与中国师生互相了解。南京城市职业学院2019年才起步进行留学生工作，时间不长，在日常管理时难免会出现经验不足、人手短缺、对文化差异认识不够等问题。

2.2 内部治理体系不完善

《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》中的各类量化指标成为高职院校接下来建设和发展的重要指引[1]，其中招收来华留学生是高职院校“双高”建设项目中的必备项，这让一些学校很容易在没有充分的准备和统一的认知下仓促上马，缺乏健全的、有针对性的管理体制机制。

高职院校对留学生的教育管理不能仅仅由国际教育学院或国际交流处单独进行，应该将其纳入学校统一规范管理之中。虽然南京城市职业学院成立了国际教育学院，负责留学生的招生、日常管理和部分课程建设的工作，但来华留学生的心理辅导、学籍管理、教学安排、后勤保障等都依赖学校各个部门的通力协作。在实际工作的过程中，职能责权关系不明确，难以形成有效的联动机制，很多与留学生相关的事宜都依赖国际教育学院牵头，学校内部的沟通成本和协调阻力较大。国际教育学院人少事务重，经验有限，在实际工作中面临着较大的压力。留学生管理工作体制机制缺乏针对性，不够完善，不利于来华留学生趋同化管理的实施。

2.3 人才培养方案针对性不强

教学安排方面，马来西亚留学生从入校起就与中国学生一起同班学习。虽然他们的汉语基础良好，但是由于表达和书写习惯不尽相同，上课有时听不懂、吃不透。在日常教学中，中马两国基础教育的水平差异较大，尤其是理工科课程，马来西亚留学生理工科基础较之中国学生薄弱很多，有时会因为跟不上班级学习进度而产生畏难情绪。对留学生的课堂表现、作业完成情况、考试成绩等进行综合分析，发现数字财商学院和智能工程学院的留学生专业排名普遍不高，处于中下等水平。面对这样的学情差异，虽然二级学院安排了教师对留学生进行额外辅导，但学校尚未结合来华留学生的学情特点和培养目标重新构建人才培养方案，尚未对留学生设立更具针对性的课程体系及教学安排。

2.4 疫情下的教育质量保障存在不确定性

突如其来的新冠疫情给来华留学生培养带来了巨大挑战。南京城市职业学院迅速行动、全力应战，取得了阶段性成果，但2019级留学生已经在线学习超过两年的时间，2020级和2021级留学生至今未能入境，无法真切感受异国他乡的留学生活。面对未知的疫情走向，依靠学校目前的教学质量监控体系是否能够有效地保障留学生同步课堂的教学质量是目前面临的最严峻的考验。

3 留学生管理应对策略

近年来，“一带一路”倡议的提出为来华留学生事业共建和加速发展提供了更加强有力的支撑，作出了积极贡献[2]。高职院校在培养来华留学生的过程中，应明确留学生教育的方向是通过培养他国需要的人才来增促不同国家之间人们的交流与了解，助力我国教育国际影响力的提升，不能因经济利益和短期的指标需求而忽视了整体的、长久的发展和留学品牌的建立。

3.1 加强顶层设计，构建有中国特色的管理体系和管理机制

留学生管理人员要高度重视留学生的“圈子文化”，摈弃惯有思维和偏见，去异求同，创新管理模式，进一步认识文化差异，对留学生多一份包容和理解，进行充分沟通，帮助其在短时间内跳出母文化圈，去调整、了解、接纳并最终融入异文化圈，以提高留学生的管理质量。

学校在留学生的培养和管理过程中亟需通过构建有中国特色的管理体系和管理机制助力打造“留学中国”品牌，提升留学教育的国际竞争力，应当进一步加强总体部署，统一领导，主动作为，突出“加快”和“扩大”，强调“提质”和“增效”。(1)学校在对来华留学生管理工作进行顶层设计时必须站在国家发展全局的角度来认识来华留学工作的意义和价值，以建立健全留学生管理机制和管理制度为抓手，让留学生管理不断走向规范化；(2)从顶层设计明确并重视来华留学生管理归口系统，梳理各个部门的管理职责，主管领导主抓，开展全方位有效协作，避免出现因分工不明确而导致部门之间相互推诿；(3)依照不低于中国学生辅导员的比例设置配齐留学生专职辅导员，培养并不断提升留学生专职教师和行政管理人员的外语水平和跨文化交际能力；(4)建设好留学生干部工作体系，通过培训深化趋同化管理的认知培养留学生自我管理、自我服务的精神；(5)积极探索引入第三方社会组织开展来华留学质量认证工作，保障留学生事业的长远发展。要以认证促诊断、以认证促改进、以认证促提升，建立完善的风险监测评估和防范干预等质量保障机制。

3.2 完善人才培养方案，建设好师资队伍

学校基于对留学生学习情况充分调研的基础之上，对每一个专业的来华留学生人才培养方案进行针对性研讨和修订，投入更多的精力在人才培养的适切性上。以“语言+技能+文化”为核心优化留学生课程设置，考虑在课程设置和实训项目设置时将马来西亚产业发展情况融入其中。结合留学生职业规划及马来西亚企业对技术技能人才的需求，灵活开设选修课程，鼓励留学生扩宽眼界和视野，加快知识更新，优化专业知识结构。马来西亚的国家支柱产业之一是旅游业，对酒店管理专业、旅游管理专业等领域的人才需求量相对较大。留学生对此类专业兴趣浓厚，富有热情，且该批留学生普遍文科基础较好，自身综合素养较高，专业排名比较靠前。数字文创学院的留学生对专业有着较为清晰的认识，对艺术有着明确的追求，均具备较好的美术专业功底，在专业排名中非常突出。针对这样学有余力的留学生同样也需要通过开设留学生选修课等方式来调整教学目标，专项提升他们的专业能力，从而使每一个学生得到最优发展。

人才培养始终是教育对外开放的重要发力点，而人才培养质量的关键在于师资队伍的建设，学校目前需要建立一支具有国际素养、通晓国际规则、具有多元文化理解力的复合型师资队伍[3]。学校应遴选优秀教师至国内先进院校交流学习经验，并长期投入专项经费派遣相关责任教师赴国外调研、进修。教师应定期深入企业学习培训，尤其是跨国型大企业，按照国际化人才培养的需求加强校企合作。同时，学校应建立完善留学生教学工作量的认定，提高教师培养留学生的积极性。在管理人员方面，应该对其跨文化交际能力提出更高的要求，特别是对留学生的生活习惯等进行全面了解，从而更好地帮助留学生了解中国国情与文化，达成文化理解、情感互动。为了提高和激励留学生管理人员的工作效率和积极性，学校可以制定相应的奖励政策并打通职称晋升通道。

3.3 严控来华留学生入学门槛，聚焦质量保障体系

来华留学事业要想持续发展，创下留学品牌，就必须自始至终把质量放在首位，严抓规范管理，坚定走内涵式发展道路的决心和信心。学校必须坚持规范化的管理，把控好入学门槛，确保所招收留学生符合高职院校入学标准，严格实施统一标准的教育教学管理和考试考核制度。

新冠疫情给留学生的身心健康和学习、生活等方方面面都带来了影响和挑战。面对留学生线上学习的现状，留学生培养的内部质量保障体系和外部质量监控体系需要进一步完善。留学生专业学习需要设置相应的标准，学校应立足本身的办学定位、优势和特点、服务方向等因素统筹考虑留学生的专业设置情况[4]，以确保教学质量为核心，能够及时更新自身知识能力结构，为职业迁移和开拓职业发展通道打下良好基础。学校应在“停课不停学”、有序复学复课等方面总结自身经验，建立切实有效的教学辅导辅助体系，及时发现问题并主动干预，同时积极学习和借鉴他校的成功做法。南京城市职业学院目前实行的“飞行”听课模式在一定程度上能够有效地监控线上授课的质量。由校外专家、学校专家和同行组成督导组，为教师把脉会诊、建言献策，提出提升课堂质量的良方。

4 结语

高职院校在来华留学生日常教育管理过程中推动不同文化间的相互影响和相互适应，为“一带一路”沿线来华留学生提供和中国学生平等一致的、无差异化的教育环境、教育资源。学校要及时发现问题，建立并完善留学生管理制度，打造具备跨文化能力的师资队伍，优化教育教学方法，提升教育教学质量，总结出具有自身特色的、行之有效的管理策略，主动服务好国家“一带一路”建设，培养来华留学生成为中国高职教育的境外果实。