“双减”背景下义务教育阶段教师评价体系的重构

任应斌 张晓春

当前，各级党委、政府对国家“双减”政策高度重视，各级教育部门更是将落实“双减”工作作为头等大事来抓。义务教育阶段学校应在理智分析办学思想和学校实际状况的基础上，多角度、多方面系统考虑“双减”工作在学校教育教学管理中的地位和作用，从而更好地实现“减负提质”。其中教师评价体系的重构会起到举足轻重的作用。

2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出要“改革教师评价，推进践行教书育人使命”。2021年7月，两办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。2021年10月，山西省教育厅《关于做好义务教育阶段学生作业管理的通知》要求，“教师要自觉承担作业设计主体责任，提高作业设计能力”等。11月，汾阳市人民政府出台《关于办好人民满意教育的行动方案》，要求改革教师评价标准，构建习近平总书记提出的“四有好老师”评价体系。该体系不仅能优化教师评价，还可以促进学生评价以及教师教育教学观念的转变，乃至于整体优化学校教育评价生态，助推“双减”政策落实。

为了让该体系能够在全市中小学校贯彻落实，汾阳市教学研究中心在前期开展了大量工作，保证考核内容能够切实促进教师教育教学水平的提高，推动“双减”工作顺利实施。

其一，广泛征集学校领导、教师、学生及家长的意见，并针对教师群体进行集中调研，认真分析评价运作的效果。之后结合我市教育教学以及教师的实际情况，对评价内容、标准等方面进行补充完善，如定性定量比重的科学分配。

其二，确定部分试点学校，由试点学校制定落实方案，提出操作“体系”的具体举措。保证评价主体从单一走向多元，集合家校以及学生的意见；评价方法多样化，工具和量化的技术要不断创新，保证评价的引导性、客观性、公平性和有效性。评价功能从奖惩问责转向融合发展，评价的目的不在于对教师进行奖惩问责，更多在于实现多元发展目标，即通过教师评价体系促进教师“四有”发展，提高学生学业成就，畅通家校交流渠道，提升学校治理水平，从而实现师生共进、融合发展；实施过程中要实行动态管理，即每一项评价数据的采集要尊重事实、以理服人、及时反馈、有指导性，即依据其他教师、家长与学生的反映，依据日常行为、工作表现、考勤记载、学习笔记、活动记录及有关资料或记载评分。评价结果要以等级呈现，即留给教师足够的自我反思空间，从而找到自身短板，利于改进工作，整体提高评价效益。

其三，适当时机，组织试点学校教师进行“体系”运作的专题研讨，尽力避免评价中的失误，为进一步实验和推广做好准备。

体系内容标准共分三级指标。其中，一级指标包含五个维度，分别是政治素养（10%）、师德修养（10%）、教学能力（40%）、教学研究（10%）、教学实绩（30%）。

二级指标是指在每一维度之下，又分别设计有政治素养（政治表现、教育理念）、师德修养（师德师风、工作态度）、教学能力（扎实学识、工作负荷、专业水平、教学计划、课前准备、课堂教学、作业改革、辅导工作）、教学研究（深度教研）和教学实绩（教学效果、教研成果）等15个指标。

三级指标是指在每一项二级指标之下，激励教师如何在“双减”背景下从适应者转变为研究者，进而发展为创新者的思路。例如，在围绕“双减”精神之作业改革的考核中，包含有“学段作业量符合国家‘双减’规定”“学科作业难度不超课标要求”“科学设计探究性和实践性作业”“布置分层、弹性和个性化作业”“激发学生作业兴趣，指导培养学生独立完成作业”“作业批改正确规范，反馈认真及时，批语恰当，富有指导性与启发性”“不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业”“有针对性地进行课内外辅导，热心为学生解难，注意培养学生的兴趣爱好和特长”“辅导学困生在校完成大部分书面作业，帮助学困生提高学习兴趣，增强学习信心”等等。

本体系采取学校对教师学期或年度内100+的成绩制，即学校在体系内规划的100分基础上，依据学校教师实际水平，以体系+机动部分的成绩作为对教师的最终考核结果，结果以等级形式呈现。

该教师评价体系内容与标准不仅涵盖了习近平总书记提出的做“四有好老师”的精神，也符合国家及地方有关“双减”政策文件中对教师的素养要求。学校会在使用该评价体系过程中，为坚定落实“双减”政策、培育“四有好老师”找到新的突破口，进而为学校落实立德树人的根本任务提供切实的帮助。同时，评价体系也试图为教师找到一面镜子，促使其不断朝着“四有好老師”的发展方向而努力，继而为党育人、为国育才，为社会输送更多的新时代建设者和接班人打下良好的师资基础。

无论怎样的评价标准和内容，一旦形成框架结构，就可能会对教师个性化发展带来一定的约束，因此，我们杜绝机械照搬所有评价内容，主张学校尊重教师差异，依据教师的个性特点，留下自我发展的空间，避免“剧场效应”或“囚徒效应”出现，实施主体+的模式，即以学校评价体系为主，结合每个人的年龄心理特点、专业优势等进行激励评价，为教师提供更为宽松、融洽的评价氛围，营造出新的评价文化，为师生发展打造更为广阔的天地。

（作者单位：汾阳市教学研究中心）