建立用工共享机制 有效破解企业招用工难题

文/陈溢

近年来，遂宁市大英县委、县政府审时度势，依托大英资源优势，加大招商引资力度，逐步建立起以化工为龙头的经济开发区和以“中国死海”“浪漫地中海”“丝路奇幻城”为支柱的文化旅游产业，努力建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地，发挥良好的区位优势和发展势头。

人力资源问题始终是企业发展道路上的绊脚石，尤其是近几年，有的企业用工缺口有增无减，有的企业却因停工停产和缩小生产规模等因素出现了人力资源过剩现象，企业处在招工难和用工难的两难境地。大英县现有规上工业企业93 家，其中化工企业20 家、纺织企业7 家、高新技术企业27 家。目前，用工缺口543 人（其中管理人员和技术工人183 人、普通工人360 人），主要集中在电子、化工、纺织等企业；劳动力富余220 人（其中管理人员和技术工人80 人、普通工人140 人），主要集中在能源、建材等企业。人力资源富余和缺口主要是普工，其次是技术工人，劳动力的分布不均严重制约了企业发展，亟待解决。

共享用工这种新型用工模式的应运而生使企业招用工不再是一道单选题，而是有了更大的选择空间，通过人力资源的再分配，实现了跨界共享、优势互补、共同发展。共享用工是否可复制、可借鉴、可操作，能否在未来成为企业用工的常见模式，笔者认为还要理顺以下三个方面。

理顺三方关系，实现共享共赢

共享用工首先必须尊重员工意愿，让员工充分享有知情权和决定权。其次，借出借入企业之间要订立合作协议，明确、细化双方的权利义务和责任，只有理顺三方关系才能使共享用工有更好的发展生存空间。让借出企业减少用工成本，保存实力，维护队伍稳定；让借入企业人员得到充实，可以更好地发展；员工工资待遇更加有保障，员工生活有盼头、工作有劲头。人力资源的合理流动、有序配置让经济社会更加稳定、有序，实现了企业、个人和社会的多方共赢。

共享用工模式需要人社部门的正确引导和全面指导，协议怎么订立、社保怎么缴纳、工时是否违法、工伤谁来赔付、缴纳社保主体与用工主体不一致怎么解决等问题需要劳动保障监察执法机构、社会保险经办机构的提前介入，为企业提供人社政策和解决方案。

理顺部门职能，为共享用工助力

要充分利用政府部门的公信力和公共就业的资源优势，为共享用工搭建平台。人社部门所属的就业创业服务机构要会同经济开发区对全县规模以上企业进行全面摸排，并在此基础上将该项工作制度化、常态化，动态掌握每个企业的员工结构、用工现状。公共人力资源服务机构要为企业共享用工开辟专栏、开设窗口、开展服务，及时为用工余缺企业发布供求信息，实现企业之间的高效匹配和精准对接。

要加强劳动保障监察执法检查，为共享用工营造公平正义的环境。今年，大英县劳动保障监察大队将开展以“优化营商环境、净化用工环境”为主题的专项执法检查，坚决打击以共享用工名义的盈利行为，指导企业安全生产，引导企业尽职履责。

理顺工作思路，完善共享用工体制机制

疫情防控和经济社会发展要“两手抓、两不误”，人社部门要为共享用工提供生存的土壤和发展的空间。

要通过政策激励机制鼓励民营资本为共享用工提供服务，评选一批优秀行业协会和经营性人力资源服务机构。要以企业信用评价制度为抓手，建立起企业间的互动互信互助互用机制，推荐评选出一批A 级信用企业。要建立风险管控机制，为共享用工堵漏洞、补短板、强弱项，切实保障企业和员工合法权益不受侵害。

企业共享用工能够让富余劳动力用起来，让企业在竞争中活起来，在保就业保民生保市场主体中发挥重要的作用。人社部门要积极发挥保就业稳就业作用，在共享用工中展现人社新作为，为地方经济社会发展贡献人社智慧和人社力量，奋力谱写人社事业高质量发展新篇章。