高质量发展背景下烟草商业企业财务管理转型路径探析

■孙 咏

（广东烟草清远市有限公司）

1 引 言

新形势下烟草商业企业财务会计向管理会计转型是适应经济高质量发展要求的必然选择，也是必然结果。由于烟草行业的特殊性，烟草商业企业处于相对保守的状态，特别是烟草商业企业业务类型较为单一，财务管理往往局限于会计核算工作，在推进管理创新、财务管理转型方面动力不足，在国际国内双循环的发展格局下，推进烟草行业高质量发展，必然对财务管理提出了更高的要求，因此烟草商业企业应尽快适应形势，主动求变，加快推进财务会计向管理会计转型。本文将从广东烟草高质量发展战略的角度出发对烟草商业企业财务管理转型路径进行探析。

2 高质量发展对烟草商业企业财务管理的新要求

2020年广东烟草高质量发展战略作出调整，将财务管理部分从企业管理职能战略中分离出来，单独设立财务管理职能战略，可见财务管理高质量发展是实现广东烟草高质量发展战略目标的重要一环，行业财务管理职能转型势在必行。

站在集团公司角度，财务管理高质量发展的标志应该是工作流程简洁高效、业务运营高效规范、管理体系健全完善、资金资产配置优化、岗位设置科学合理。烟草商业企业应充分发挥人员的创新力和能动性，致力于为企业提质增效，以促进国有资产保值增值为主要目标，识别并有效化解企业在生产经营中遇到的风险与挑战，不断规范“两烟”经营。通过高效的资金运作，确保货币资金保值增值；通过企业对标对表，促进各项经营指标提升；通过精细化财务管理，获得高质量的经济效益。财务管理作为企业管理的重要组成部分，在烟草商业企业高质量发展中发挥着越来越重要的作用，特别是现代财务管理理念的建立，使得财务管理逐渐步入企业经营管理的核心位置，在各项规范管理、经营决策、制度建设中发挥越来越大的作用。

在世界百年未有之大变局中，国家各项财经政策不断更新发展，烟草行业的发展也面临着发展困局，要在变局中开新局，在危机中把握先机，就要不断突破，烟草行业财务管理转型起步较晚，应尽快适应新形势，树立现代财务管理理念，加快更新财务管理制度体系建设，充分利用全面预算管理，广泛应用财务共享，实现财务管理转型。

3 烟草商业企业财务管理现状和存在的主要问题

3.1 会计核算模块存在的问题

会计核算是最基础的，目前烟草商业企业财务工作的重心也主要集中在会计核算方面，一个有效的会计核算应该是及时、客观、真实、全面的反映企业一切经济活动。实际工作中，对财务管理存在一定的误解，基本将会计核算与财务管理等价，觉得做好财务核算工作，做好报表就可以做好财务管理工作，高质量的财务管理显然不能局限于做好会计核算，应该向管理会计转变。

3.2 资产管理模块存在的问题

资产管理是一个庞杂的系统工程，做好资产管理工作，企业的生产经营活动才能得到可靠保障。烟草商业企业的资产管理主要涉及货币资金、存货（卷烟库存）、固定资产、在建工程、资产报废等的管理，一般地市级公司在金融资产领域鲜有涉及。通常所说的资产管理往往局限于固定资产管理，缺乏从广义的角度去全面管理和高效运作资产，存在货币资金收益率偏低、存货大量占用资金、固定资产利用效率不足等问题，未能充分发挥资产使用效率。

3.3 资金管理模块存在的问题

资金管理其实也是资产管理的一部分，这里单独拿出来是因为烟草商业企业经营性质的特殊性，应收账款回收期极短，基本无需进行应收账款的管理，因此企业资金流量充足，筹融资需求较低，行业一直非常重视资金管理，近几年来特别强调货币资金的保值增值，在保值增值的前提下最重要的是要确保安全，而风险和收益是成正比的，确保资金足够的安全必然不能获得足够的收益，所以货币资金的收益率实际是严重偏低的。因此在资金管理方面应着力加强流动资金管理，分析现金流入流出，对阶段性闲置的资金进行集中管理、有效控制和统一调度，提高资金收益率。

3.4 税务管理模块存在的问题

烟草商业企业涉及的税种主要是增值税、消费税、企业所得税、附加税费、四小税，代扣代缴个人所得税，烟叶产区还有一个烟叶税。烟草行业是高税负行业，行业对经营成果的考核指标是税利总额，因此普遍缺乏税收筹划管理，不会存在主观意识的偷税漏税逃税，但是会出现由于对税收政策理解不透彻或者对税收政策不熟悉，导致多交或少交税的情况，带来税收风险。

3.5 预算管理模块存在的问题

全面预算管理在行业已经实行很多年了，可以说对行业的规范发展发挥了很大的作用，但是现行的预算编制方法是固定预算或增量预算，在上年同期的基础上进行调整，往往会出现年终集中使用预算的情况，不利于费用控制和降本增效。虽然烟草行业已推行预算定额管理，使得预算编制更为科学、合理，其监督控制作用更得以发挥，但是预算定额管理的应用范围不够广泛，更多的是集中在物流领域使用，要全面推广使用预算定额管理，其难点是怎么建立一个适用于全系统、充分平衡各单位、地域差异、能够运行有效的预算定额管理体系。

3.6 财务分析模块存在的问题

烟草商业企业的经营业务相对较为单一，财务分析往往局限于对各项指标数据的简单罗列和对比，通常是对某项同比变动差异较大的指标进行分析，财务分析缺乏全局观，对管理者决策的指导意义不足。

财务要做好财务分析，仅仅从财务的角度去分析是不够的，应该深入了解企业所有经营环节，并将各经营环节进行有效整合，这就要求财务人员有较高的数据敏感性，并能透过数据发现问题或事件的本质以及与其他相关方之间的联系。通过数据分析发现企业管理中存在问题和短板，并能运用逻辑思维能力快速定位问题存在的原因，为企业管理决策者提供实质性的意见和建议。因此财务分析不应该只是简单的指标罗列和对比，应该深层次分析影响指标增减变动的原因。

3.7 制度管理模块存在的问题

制度管理包括各项财务管理制度的建立、更新、完善和执行等。烟草商业企业能根据国家财政制度和行业规定建立现代化的财务管理制度体系为会计核算、预算管理、资金管理等财务管理活动提供制度支撑，确保各项财务管理活动合法合规。但各项财务制度之间未能形成有机的管理制度体系，在制度更新方面不够及时，尤其是在新形势下，数字化建设及财务共享理念的建立，未能及时实现制度升级。

4 烟草商业企业财务管理转型路径

信息技术的发展已经对传统的财务会计工作发起很大挑战，借助计算机和财务软件，记账、算账、对账、结账、过账、试算平衡等等这些已经不需要人工执行了，智慧财务、数字化财务管理大势所趋。目前广东烟草商业系统财会信息系统融合改造、财务分析平台及智能合并报表系统均已上线运行，财务报销实现无纸化移动审批，基础数据处理及分析体系逐步完善，数据的时效性和准确性大大提高，传统财务共享服务建设已初步完成，那么财务管理应如何实现职能转型呢？

4.1 树立现代财务管理理念

现代财务管理理念坚持以目标为导向、聚焦管理，强调与时俱进、持续创新，坚持以人为本、创造价值的理念。烟草企业财务管理要以行业发展战略为目标，践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，从行业发展大局中把握关键节点。促进财务人员从传统的“账房先生”向现代财务管理理念转变。培养财务人员的战略管理意识、全流程管理意识、管理创新意识、价值创造意识、风险控制意识，着力提高企业价值，保障企业经济运行，不断加强财务人员的职业判断能力、管理决策能力、语言沟通能力、持续学习能力、业财融合能力，实现财务思维向经营思维转变、财务管理向决策参谋转变。

4.2 发挥经营决策支撑作用

从会计核算向经营指导、管理建议转变。随着财务信息化水平的提高，财务管理的货币记录或者记账功能将不断弱化，财务部门掌握公司所有运营数据、了解公司运行状况，应该更好的发挥财务管理的职能，应该积极向经营指导、管理建议的方向转变。在传统的记账、核算等基础职能的基础上，紧密结合业务流程，通过财务信息的整理与归集，运用科学的分析方法，准确反映和传递业财信息，并运用到企业的各个业务环节，充分发挥财务管理在企业经营活动中的预算控制、决策支持、风险控制和绩效考核等职能，体现财务管理在公司经营决策中的重要作用，实现由传统的核算型财务管理向决策型财务管理转变。

4.3 提升财务服务保障能力

财务是企业经营基础数据的记录者和收集者，这就需要更加注重提高会计信息质量，科学合理准确核算公司各环节业务情况，真实反映公司各类经营业务成果，虽然记账、算账等工作已经交给计算机完成，但是对原始单据的审核，对各项业务流程的规范性审核以及业务指标的归属需要财务人员严格把关，需要我们熟悉各类业务流程和各项管理制度规定，并且能参与到公司各项内控制度制定和流程规范中去，提升财务对企业经营活动的服务和保障能力。

在决策支持方面，财务人员应该站在企业乃至行业全局的角度，对企业在行业中所处的位置进行定位和分析，从全局和长远的角度去分析企业的财务资源，实现企业资源配置最优化，保证一般性支出和重大项目支出兼备，确保财务工作和财务资源聚焦中心目标任务，为烟草企业高质量发展提供坚实可靠的财务保障。提高风险防控能力，培育良好的风险管理文化，制定有效的内控制度，严格执行风险控制的基本流程，确保经营风险和财务风险可控，推动企业规范健康发展。

4.4 提升财务创新引领能力

坚持系统思维和辩证思维，开阔思路、拓宽视野、放大格局。遵循“质量变革、动力变革、效率变革”的高质量发展要求，牢固树立鼓励创新、支持创新、勇于创新、善于创新的理念，大胆探索，不断学习，适应新的发展形势，发挥创新跨界思维，提升财务创新能力，用创新引领财务管理发展变革。以财务数字化建设为契机，通过技术赋能，加强在资产管理、资金管理、预算管理等管理方式上的研究与创新，提高资产保值增值率。加强对财政税收政策研究，积极参与行业相关税收政策制定，通过制度创新为行业高质量发展保驾护航。

4.5 加强财务人才队伍建设

4.5.1 切实加强财务人员的思想建设

财务人员要站在讲政治的高度,牢固树立大局意识、责任意识，要从行业改革发展全局的角度找到位置，增强使命感和责任感。要切实增强财务人员的财经法纪观念，强化法律意识和职业操守，在工作中做到遵纪守法、诚信为本、坚持原则、不做假账。

4.5.2 加强业务培训

要按照“学习工作化、工作学习化”的要求，不断加强基础知识的学习和积累，加强财务会计专业技能的训练，不断提高财务工作人员利用现代信息手段处理财务会计业务和实际问题的能力。大兴学习之风，不断更新知识结构，着实增强现代理念，进一步开阔视野，培养战略眼光，切实提高工作的预见性、系统性和创造性，积极把握工作主动权。不仅要大力加强政治理论学习，全面提升政治素养，着实增强行业大局意识和增强战略思维，善谋全局，能抓大事；更应加强专业相关知识的学习，努力提高业务素养和履职能力，不断适应当前和未来工作需要。

4.5.3 培养高端会计人才

近几年来财政部强调高端会计人才培养的紧迫性和重要性，并提出了一系列会计领军人才培养工程发展规划。国家烟草专卖局2020年启动了第一期烟草行业青年会计人才培养计划，也开始重视会计人才的培养和使用。目前行业在专卖、营销、物流等领域都有相应的职业技能等级鉴定，行业定期组织相关的等级考试，而财务作为一个相对比较专业的岗位，行业却缺乏对这方面的考级考证的指导和支持，对会计专业技术人员聘任制度还不成熟，缺乏有力的激励机制。财务人员考证全都靠自己自觉，如果有的人缺乏这种自觉，或者满足于现状，缺乏自主学习考试的能力和动力的话，就得不到提升，财务知识体系更新就落后了，或者说即使有那种自觉，但是毕竟信息了解不够充分、系统，接触不到系统的最新的知识或政策，也难以达到提高的目的。因此要加强会计人才队伍建设，除了高端会计人才培养，还应促进整体财务队伍素质提高。

5 结 语

高质量发展背景下，相较于其他行业及上市公司，烟草商业企业财务管理转型处于相对落后状态，但烟草商业企业将奋起直追，目前行业系统已经基本建立的传统的财务共享模式，逐步树立现代财务管理理念，从传统的财务核算职能向管理会计职能转变，通过培养高端会计人才，推进财务数字化建设，大力开展财务管理创新，不断建立完善科学合理的财务管理制度体系，促进烟草行业高质量发展。