学苑简讯

安徽发布“十四五”学前提升行动计划

近日，《安徽省“十四五”学前教育发展提升行动计划》发布，提出2021—2025年安徽将新建、改扩建公办园1000所。到2025年，全省学前三年毛入园率保持在95%以上，普惠园覆盖率保持在85%以上，公办园在园幼儿占比保持在55%以上。

安徽提出，将逐年做好入园需求测算，完善县区普惠园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和各地实际，及时修订调整居住社区人口配套学位标准，确保提供普惠性服务。

未来安徽将通过落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办园，扶持民办园提供普惠性服务。

在强化幼教师资保障上，安徽提出将加强教师配备，探索创新公办园教职工“管理团队编制保障法”，落实公办园教师工资待遇保障政策。可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围。

在提升幼师专业能力上，安徽将加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。同时深化学前教育专业改革，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的能力。在高校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生融合教育能力。

今年年底前，将出台《安徽省幼儿园教师教育教学实绩评价指导标准（试行）》，引领教师专业成长。

北京推进民办园“证照联办”

针对民办幼儿园审批准入流程长等问题，近日，北京市推出“证照联办”新举措，营业执照和行政许可一次申请、并联审批。今年6月底前，全市各区都将确保落实。

近年来，北京市教育领域营商环境持续优化，但目前各区在民办幼儿园开设审批方面仍存在准入标准不一致、准入流程长手续烦冗等问题。日前，北京市教委发布《关于进一步推进民办幼儿园“证照联办”工作的通知》，明确要求各区教委要切实加强工作统筹协同，主动与市场监管、民政部门和政务服务办事大厅做好沟通协调，通过材料联审、信息共享等方式进一步优化办事流程，在今年6月底前要实现民办幼儿园“证照联办”。

与“证照联办”配套的监管服务也将同步加强。市教委提出，各区在推进工作中要始终坚持统一标准，明确工作责任，加强管理监督，提供精准服务；同时，及时加强面向民办幼儿园办学主体的培训宣传工作。

河北严禁非学科类培训机构超范围培训

日前，河北省教育厅印发通知，严禁非学科类校外培训机构超范围开展培训，坚决禁止非学科类校外培训机构打“擦边球”违规开展学科类培训。

通知要求，各级教育行政部门要会同当地体育部门，尽快组建非学科类校外培训教育指导员队伍，加强对非学科类校外培训机构的教育教学指导。要进一步规范非学科类校外培训机构按照审批业务范围开展相关培训活动，严禁超范围开展培训，严禁对体育、艺术进入中考政策进行过度解读。相关培训机构要实事求是制定招生简章，并向教育行政部门备案，开展培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

通知强调，各级教育行政部门要在当地党委和政府统一领导下，切实强化校外培训治理牵头责任，强化“双减”工作协调机制有关部门责任，协调联动。不断规范非学科类校外培训机构办学行为，特别是要加强学科类转非学科类机构的监管，坚决禁止非学科类校外培训机构打“擦边球”违规开展学科类培训。凡非学科类校外培训机构开展学科类培训的，一经查出从重处罚，将责令其停止招生，直至吊销办学许可证。

通知明确，近期将对全省非学科类校外培训机构办学行为开展一次“回头看”检查，加强对无证无照、无证有照非学科机构治理工作，不符合办学要求的坚决予以关停或取缔。

浙江启动建设高水平技师学院

日前，浙江省发布《浙江省一流技师学院建设项目实施办法》和《浙江省技工院校省级高水平专业群建设项目实施办法》，计划在“十四五”期间建成10所一流技师学院，建设50个省级高水平专业群。

浙江明确，技师学院在岗位设置、引才用才、职称评审、绩效工资分配、技能等级认定等方面有充分自主权。高水平专业群要对接浙江数字经济、先进制造业集群、现代服务业布局，每个专业群至少与15个规模以上企业建立稳定的合作关系。对接世界技能大赛，联合全球知名企业，按行业岗位制定专业建设标准，打造一流师资领军队伍。构建技工院校职业核心能力培养的教学体系，一体化教师达到专业教师总数的85%以上，开展一体化教学的专业覆盖率达到80%以上。

浙江提出，开展学生职业核心能力培养，推动校企共建共管产业学院、企业学院，与企业共建技能大师工作室，院系与车间、班组合作建立学习团队，技师学院培养高级工以上在校生比例不少于70%，就业率稳定在98%以上。

据悉，浙江省财政每年将补助每所一流技师学院1200万元，专业群按不同类别以每年每个70万—600万元的标准给予补助。

教育部部署校外培训治理“回头看”

为巩固义务教育阶段学科类校外培训治理成果，日前，教育部办公厅印发了《关于开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作的通知》，部署全国各地对义务教育阶段已经压减和转为非营利性的所有线上、线下学科类校外培训机构进行一次全面排查，从机构运营、收费管理、培训内容、从业人员资质等各方面，系统查找问题并坚决整改，切实巩固校外培训治理成果。

“回头看”工作从当前持续到今年6月，主要抓“七看”。一看培训机构压减，是否存在“假注销、真运营”等情况；二看“营转非”“备改审”，是否存在“名有非营利外壳，实为营利性行为”情况；三看培训收费监管，是否存在机构预收费资金未纳入监管情况；四看隐形变异治理，是否存在以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展学科培训现象、打“擦边球”等情况；五看材料和人员，是否存在培训内容不合规、从业人员不合格等情况；六看数据信息填报，是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求；七看风险防范，是否建立相关机制。

《通知》强调，各地要加强组织领导，充分认识校外培训治理的长期性、艰巨性、复杂性，深刻领会“回头看”的重大意义，精心组织实施；要压实工作责任，采取县级全面摸排和省市级抽查、暗访相结合方式进行，对发现因不作为而导致隐形变异反弹严重、人民群众反映强烈的，予以严肃问责；要健全长效机制，以“回头看”为契机，进一步完善校外培训监管长效机制，健全党委和政府统一领导、部门齐抓共管的格局，推动日常监管、巡查暗访、违规查处等制度建设，确保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。

广东优质高中指标到校不低于50%

近日，广东省招生委员会、省教育厅等部门联合发布《广东省2022年高中阶段学校招生录取工作实施办法》，提出每所优质高中学校要安排不低于50%的招生名额，直接分配到区域内各初中学校，并适度向薄弱和农村初中倾斜。

《办法》明确，名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。地处县域的公办普通高中应在本县域内招生；地处设区市城区的公办普通高中，应在所在区或地市教育部门批准的若干城区内招生。

《办法》要求，公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内，选拔具有学科特长或创新潜质的优秀学生。体育、艺术、科技等特长特色类型招生均纳入自主招生范围。各地市除体育、艺术和小语种3种类型可在本市范围招生外，其他类型自主招生应落实属地招生政策，在规定的属地范围内招生。

《办法》提出，取消普通高中录取的各种奖励加分政策；积极、稳妥落实进城务工人员随迁子女就地参加中考的相关政策，“珠三角”九市要积极完善并进一步落实港澳居民或随迁子女在粤参加中考的政策。

北京发布校外体育培训机构审查指南

北京市体育局日前发布《北京市青少年校外体育培训机构准入审查工作指南》，对青少年校外体育培训机构的从业人员资格、培训场地配置、培训内容设计等提出了具体要求。

北京市体育局规定，青少年校外体育培训机构应配备运营管理人员、执教人员、教研及教管人员等，线下培训机构还应配备场地维护人员、安全管理人员。其中，青少年校外体育培训机构专职体育执教、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%，且数量应满足培训需要。

北京市体育局要求开展高危体育项目的青少年校外体育培训机构，从业人员必须具备国家规定的职业资格。培训材料研发人员应具备项目相关行业资质证书或专业能力证明。其他人员应具备岗位相关资质证书或专业能力证明。从事青少年校外体育培训的执教人员应具有大专以上高等教育学历或中等以上职业教育学历。

对于场地要求，北京市体育局规定，线下青少年校外体育培训机构应自有或租赁与培训类别和规模相适应的场所。线下体育培训机构开展青少年校外体育培训，开展培训教学的场地面积应不少于100平方米。棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3平方米，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5平方米。

郑州出台高质量培养技能人才方案

河南省郑州市近日出台《郑州市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》，提出到2025年，技能人才占从业人员的45%以上；到2035年，从业人员基本实现“人人持证”，实现“技能河南”目标。

《方案》明确，到2025年，完成222万人次职业技能培训，178万人（含新增高技能人才76万人）取得相应证书，技能人才总量达到350万人以上，占从业人员的45%以上；中高级技能人才总量达到280万人，占技能人才总量的80%以上，力争全市技能劳动者全部实现持证就业，基本建成全国技能人才高地。

《方案》要求，发挥院校技能培训主阵地地位，支持院校大力开展数字人才培养，为郑州市大数据产业储备10万名有专业技术水平和实践操作经验的人才。实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，开展复合型人才培养。允许技工院校将不超过60%的培训认定等相关收入纳入学校公用经费，教师培训工作量可按不超过40%折算成全日制学生培养工作量。

为实现“以赛促训、以赛促培”效应，打造郑州技能竞赛品牌，《方案》将规范并普遍开展职业技能竞赛活动，全市每年开展不少于30个职业（工种）竞赛、100场赛事活动，2000名以上选手取得职业资格证书或职业技能等级证书。

河南为高校心理健康教育定标准

为全面提升新时代大学生心理健康教育工作质量和水平，近日，河南省委教育工委、省教育厅启动为期3年的高校心理健康教育标准化建设工作，至2025年末全省高校的心理健康教育工作全部达到标准化建设。

河南要求，高校应将心理健康教育纳入学校改革发展整体规划，纳入人才培养体系、思想政治工作体系和督导评估指标体系，建立一支以专职教师为骨干、兼职教师为补充的心理健康教育师资队伍。专职教师按师生比（包括研究生）不低于1∶4000的比例配备，兼职教师按照师生比1∶500的标准配备。高校要对新入职的辅导员、班主任、研究生导师开展心理健康教育基本知识和技能全覆盖培训，每年应为辅导员、班主任、研究生导师至少组织一次专题培训，开展对学生宿舍管理员等后勤服务人员相关常识培训。

各高校要将心理健康教育工作按每年生均经费不少于15元的标准，纳入学校经费预算，足额按时拨付，做到专款专用，并视情况建立增长机制。高校要设立心理健康教育教学机构，健全心理健康教育课程体系。各高校须在院（系）建立二级心理辅导站，学生宿舍设立心理健康辅导室。建立健全心理咨询值班、预约、访谈、回访、案例督导、重点反馈、保密等制度，定期开展心理咨询个案的研讨与督导活动。

山东对教师减负实行台账管理

山东省教育厅近日印发通知部署2022年减轻中小学教师负担有关工作，并列出2022年中小学教师减负工作重点任务台账，推动各市逐县逐校开展形式主义之风侵蚀校园专项排查整治活动。

山东要求，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。要根据课后服务工作实际，积极探索推行教师弹性上下班制度，多种途径减轻教师的负担。

山东提出，对中小学教师减负工作实行台账管理。聚焦统筹规范督查检查评比考核事项、统筹规范社会事务进校园、统筹规范精简相关报表填写工作、统筹规范抽调借用中小学教师事宜等减负事项，梳理形成了2022年中小学教师减负工作重点任务台账，要求结合工作实际抓好落实。

山东明确，将于4月至6月开展专项活动，各市逐县逐校开展形式主义之风侵蚀校园专项排查整治活动，重点排查整改教师参与各类迎检迎评等“面子工程”和劳民伤财的“形象工程”、学校会议和文件数量过多、各类工作群滥发通知、过于频繁举办校园活动、频繁布置与教学无关的APP下载和点赞评论、硬性要求教师关注与教学无关的微信公众号、硬性要求教师参与网络投票和知识竞赛等问题。

据悉，山东省教育厅还委托第三方机构对各地教师减负工作成效进行评估，将中小学教师减负成效纳入对市级政府履行教育职责评价内容。