富阳区：画中之城的战疫答卷

高良波

虎年春晚上，有一台融合舞蹈表演和人物演出的创意节目《忆江南》。画卷徐徐铺开，《富春山居图》似乎“活”了起来，向世界展现了江南的秀美风光。而彼时，在《富春山居图》的实景地——广大干部群众正齐心协力抗击疫情。

本轮杭州疫情中，富阳区累计45例确诊病例，多地被划定为中高风险地区。1月27日发现首例输入性病例，1月31日实施交通管制，疫情防控形势严峻。在省市直接领导、各地鼎力驰援下，富阳区在短时间内阻断病毒传播链条，2月3日实现清零，2月6日全域交通管制解除。这座厚重悠久又生机勃勃的画中之城，在大战大考中展现了卓越不凡的韧劲。

指挥协调迅速推进

疫情发生后，浙江省委书记袁家军深入富阳封控小区、集中隔离点等重点场所检查指导疫情防控工作，强调要以最快速度阻断病毒传播，不留死角构筑群防群治抗疫严密防线，努力以最小代价最快速度打赢这场疫情防控遭遇战阻击战歼灭战。省市领导及工作组第一时间下沉一线、统筹指挥，为战胜疫情提供了有力支撑和根本保障。

为更好地推进疫情防控工作，富阳区委区政府第一时间调整完善防疫指挥部组织架构，将下设机构扩充为“一办九组”——综合办公室、“三区”管控组、综合保障组、社区管控组、交通管控组、医疗检测组、隔离酒店组、转运隔离组、监督组、宣传信息组，分别由区四套班子领导牵头负责，明确工作职责，落实专门举措，保障全区高效运转。连日来，“一办九组”充分发挥指挥协调作用，同全区党员干部一起夜以继日奋战在抗疫一线，努力守护全区人民健康。

合力打赢“六大战斗”

回顾整场战役，富阳区按照精密智控六大机制，多条战线紧密配合、协同推进，有力有序打赢打胜了这场硬仗，可以归纳为打好了“六大战斗”。

主动排查发现，打好“前哨战”。1月26日凌晨2点16分接到市指挥部疫情通报，富阳区防疫指挥部于上午8时召开会议，“一办九组”随即到岗到位，第一时间完成从平时状态到战时状态的快速有效启动。区疾控部门充分体现敏锐、靠前、主动的监测吹哨责任，在杭州滨江区病例一览表中发现330183编号的身份证号，立即主动开展排查，提前识别、锁定、隔离参加22日婚礼的28名富阳人，并采樣检测，第一批检出2人新冠病毒核酸呈阳性。

快速流调转运，打好“闪电战”。流调工作是精密智控的指向、是防疫中的重要环节。在本轮疫情流调工作中，富阳始终做到力量到位快、应急响应快、研判分析快、落地查控快，不留死角、不漏一人，坚决消除风险隐患。其中，市、区两级公安部门抽调研判民警800余名、公安视频员1000名，乡镇（街道）安排线下村干部300名，省市疾控部门派遣流调专家18名，共同参与信息研判，利用线上数据和线下视频分析时间轨迹和行为轨迹，精准画出疫情传播一览图。超常规打造转运工作“找人、送人、控人”管控机制，通过转运专班、乡镇（街道）干部、村社干部和小区志愿者“四方力量”，超高强度、超长时间奋战，实现快调度、快转运、快隔离，最终富阳的45例病例全部发现在隔离点，跑在了病毒前面。

实行“三区”管控，打好“阵地战”。合理划分“三区”范围，动态划定富阳“1+N”管控区域，即主城区8.686平方公里防范区和全区相关病例活动地设置的24个封控区、20个管控区、6个局部防范区。实行“三区”提档管理，提高主城区8.686平方公里防范区管理标准，封控区实行转运，管控区足不出户，防范区非必要不出门，实行两天一人外出采购，同时做好封控区、管控区内群众的生活物资、心理慰藉、就医保障等服务工作。实行全区域交通管制，共设置国省道卡口11个，高速公路卡口9个，水上、地铁、高铁全面管控;富阳城区大防范区管控出入口卡口15个，各乡镇（街道）通富进出口78个，迅速实现让全富阳区“静下来”，减少人员流动。

全员核酸检测，打好“歼灭战”。坚持“静”“检”结合，确保在“静”的情况下做好“检”的工作，做到快采快检快出结果，全员覆盖一个不漏。截至2月6日，全区共派出本地及省市应急采样队员2万人次，全区核酸采样点位数达471个，单日最高检测量接近60万人。同时，按照隔离点、“三区”、4个重点镇街和全区域覆盖四个维度做好核酸检测工作，所有“三区”管控人员连续7天核酸检测阴性，4个重点镇街连续4天四轮全员核酸检测阴性，其余19个乡镇（街道）结合近日多轮检测情况进行查漏补缺，确保全体居民一个不漏，至少完成一次以上核酸检测，扫除反弹和外溢风险。

构筑党建堡垒，打好“总体战”。全面深化社区大党委机制，37名区级机关党委（党组）书记下沉到37个社区，建立临时党委、担任临时党委书记，全面接管社区疫情防控工作。统筹整合区级机关、街道下沉干部，辖区两新组织党员、志愿者，与社区原有工作力量，高效高质完成180个封闭式小区、312个网格的群防群控、人员筛查、隔离管控、服务保障等工作。外派55名干部组成6个关心关爱小队，由正处级领导干部担任队长，分别到区外6个地级市、14个区县（市）的隔离点驻点开展工作。同时，在这次大考大赛中，也涌现出许多冲在前、战在前、干在前的先进基层党组织和优秀党员干部，他们召之即来、来之即战，谱写了一幅富阳战疫群英谱。

全面宣传引导，打好“舆论战”。实现权威通告一锤定音，直达社会面，确保社会面宣传立体式推进、全方位覆盖，第一时间做好解疑释惑，最大程度取得市民群众的理解和支持。新闻宣传多管齐下，推出“战疫系列”“战疫重磅”“战疫联动”新闻报道，唱响正能量。疫情、舆情、社情“三情”联动高效运转，坚持主动正面发声，回应群众关切。截至2月6日，共通过各级媒体推出权威公告通告23个、疫情防控信息1532条、正能量短视频220个，新媒体阅读量超1870万人次，其中“10万+”文章36篇，为全区防疫工作创造良好舆论氛围。

积极推进“后半篇文章”

富阳始终保持如履薄冰的忧患意识，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决防止“把大胜当全胜”和“顾这头忘那头”两种心态，抓住有利战机、发扬抗疫精神、保持昂扬斗志，积极稳妥推进隔离点清零、社区解封、暖心返城、有序开工等“后半篇文章”。

坚持“外松内紧，有序放开”。防疫指挥部及下设“一办九组”继续正常运作，确保指挥作战体系思想不散、工作不断、秩序不乱，明晰责任追溯体系、巩固全流程闭环，持续抓紧抓实“外防输入、内防反弹”各项工作。

坚持“三区”管控要严。根据疫情发展情况合理调整“三区”管控范围，清单化、规范化、精细化落实好“三区”内人员的日常核酸检测、健康监测等工作。2月12日，富阳区全城均为低风险地区。

坚持社会管控要细。聚焦重点场所、重点行业、重点环节、重点人群，明确工作标准，逐条逐项落实管控举措，明确责任到人，强化条抓块统，确保工作纵向到底、横向到边。

坚持隔离接返要实。慎终如始抓实隔离点管控工作，继续做好“服务专员”暖心工作，全面梳理、有序推进异地隔离点解封和返乡工作，杜绝在隔离点内及异地隔离人员返乡途中发生交叉感染。

坚持开工复工要稳。第一时间成立区企业有序复工复产工作组，整合各方力量和资源，积极稳妥有序地推进复工复产。在全面落实“杭十条”基础上，出台外地员工来富“三重礼包”，迭代上线“新富阳人”七大类22条政策，加快外来务工人员有序返富。深化企业“三服务”与常态化疫情防控指导，做好当前防雪抗冻、供应保障、安全生产等工作，为企业“开门红”保驾护航。截至2月9日，全区规上（限上）企业开复工率达到65%。

坚持复盘总结要深。加快固化责任单元，实化治理基底，加快推进开放式小区封闭式管理，以实战经验促进治理体系和治理能力现代化。梳理完善指挥体系、协同机制、工作提示等制度，更好发挥数字赋能，为迎接杭州亚运会和党的二十大召开打牢坚实基层基础。

作者单位：富阳区委办公室作者单位：富阳区委办公室