勇担使命先行区建设破浪开新局 笃行不怠美丽新宁夏扬帆再起航 自治区十二届人大五次会议隆重召开

惠冰 辛怡丽 王鼎 左鸣远

勇毅担当新使命，阔步奋进新征程。1月20日上午，自治区第十二届人民代表大会第五次会议在银川隆重开幕。来自全区各地、各条战线的自治区人大代表意气风发步入宁夏人民会堂，履行庄严职责，践行为民初心，继往开来共谋新发展、笃行不怠续写新篇章、凝心聚力建设美丽新宁夏，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

会议应到代表415人，实到380人，出席人数符合法定人数。

会议由主席团常务主席、执行主席陈润儿主持。主席团常务主席、执行主席白尚成、石岱、彭友东、姚爱兴、董玲、杨玉经、沈凡、沈左权、王文宇在主席台前排就座。

咸辉、崔波、齐同生、马启智、任启兴、项宗西、张雨浦、赵永清、雷东生、李金科、赵建宏、马汉成、李锐、王和山、刘可为、杨培君、杨东、吴秀章、王道席、陈春平、沙闻麟、时侠联、郭虎、张守志、洪洋、冯志强、李泽峰、王紫云、马秀珍、郑震、许宁、王同广等和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时整，陈润儿宣布：宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中華人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，自治区主席咸辉向大会作政府工作报告。报告分两部分：一、2021年工作回顾；二、2022年重点工作。

咸辉说，2021年，面对复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的持续影响，在自治区党委领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，坚决执行党中央、国务院决策部署，科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，交出了一份全面好于预期、超额完成任务的靓丽答卷，实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值突破4000亿元大关，达4522.3亿元，增长6.7%，两年平均增长5.3%，高于全国0.2个百分点；地方一般公共预算收入460亿元，增长9.7%，为近年最高增速；全体居民人均可支配收入27904元，增长8.4%，其中城镇居民38291元、农村居民15337元，分别增长7.2%和10.4%。

咸辉用“八个重大”总结了过去一年的主要工作和成效：一是狠抓精准处置应对，疫情防控夺取重大胜利；二是狠抓统筹系统调度，经济发展迈上重大台阶；三是狠抓九个重点产业，转型升级取得重大突破；四是狠抓生态环境保护，城乡面貌发生重大变化；五是狠抓营商环境优化，改革开放迈出重大步伐；六是狠抓基层治理创新，社会事业实现重大发展；七是狠抓四大提升行动，人民生活又有重大改善；八是狠抓政府自身建设，行政效能得到重大提升。

咸辉说，今年，是实施“十四五”规划关键之年。做好今年工作，具有重大意义和深远影响。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，认真落实自治区党委十二届十四次全会精神和经济工作会议部署要求，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进先行区建设，加快推动高质量发展，加快实施四大提升行动，保持经济平稳较快增长，保持社会大局和谐稳定，保持同心协力团结局面，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

咸辉提出了2022年的主要目标任务：地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入增长5%；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长7%；全体居民人均可支配收入增长7%，其中城镇和农村分别增长7%和8%；单位GDP能耗和二氧化碳排放下降、主要污染物减排完成国家下达任务。并用“八个着力”提出了今年要抓好的重点工作：一是着力保障市场主体，切实推动经济平稳运行；二是着力扩大投资消费，切实释放有效需求潜力；三是着力推动转型升级，切实加快新旧动能转换；四是着力加快乡村振兴，切实促进城乡融合发展；五是着力加强保护治理，切实改善生态环境质量；六是着力深化改革开放，切实增强发展动力活力；七是着力保障改善民生，切实提高人民幸福指数；八是着力推进共建共治，切实提升社会治理水平。

咸辉指出，发展任务依然艰巨，光明前景尚待拼搏。各级政府和广大公职人员要把政治建设摆在首位，把依法行政落在实处，把为民服务系在心头，把廉洁纪律挺在前面，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，踔厉奋发、笃行不怠，不负历史、不负时代、不负人民，走好新的赶考路。

咸辉强调，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，同心加油干、一起向未来，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开！

根据会议议程，自治区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年全区及区本级预算执行情况和2022年全区及区本级预算草案的报告，提交大会进行审查。

特邀的在宁十三届全国人大代表，出席自治区政协十一届五次会议的全体委员，自治区党委、人大、政府直属事业单位主要负责人，各人民团体、区属大型企业主要负责人，中央驻宁单位主要负责人等列席会议。

1月23日下午，自治区第十二届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在银川胜利闭幕。

会议应到代表415人，实到373人，出席人数符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席陈润儿、陈雍、白尚成、石岱、彭友东、姚爱兴、董玲、杨玉经、沈凡、沈左权、王文宇在主席台前排就座。彭友东主持会议并讲话。

咸辉、崔波、项宗西、张雨浦、艾俊涛、赵永清、雷东生、李金科、马汉成、王和山、刘可为、杨培君、杨东、吴秀章、王道席、陈春平、沙闻麟、时侠联、郭虎、张守志、洪洋、冯志强、李泽峰、王紫云、马秀珍、郑震、许宁、王同广等领导和大会主席团成员在主席台就座。

大会表决通过了关于接受辞职的决定。

按照大会选举办法，会议表决通过了总监票人、监票人名单，以无记名投票方式进行选举，依法选举白尚成同志为自治区第十二届人民代表大会常务委员会副主任，丁卫东、马云海、马建民、白耀华、刘智谋、刘德军、妥永苍、张廉、罗永红、撒承贤、冀晓军为自治区人大常委会委员，表决通过了自治区人大财政经济委员会、监察和司法委员会主任委员。

新当选的自治区十二届人大常委会副主任、常委会委员，人大财政经济委员会、监察和司法委员会主任委员进行了宪法宣誓。

大会表决通过了关于政府工作报告的决议、关于自治区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议、关于2021年全区及区本级预算执行情况和2022年全区及区本级预算的决议，表决通过了关于自治区人大常委会工作报告的决议、关于自治区高级人民法院工作报告的决议、关于自治区人民检察院工作报告的决议。

大会表决通过了《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》。

会议指出，这次大会充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了大会各项议程，会议期间，各位代表依法忠实履职，反映人民意愿，展示了良好风貌，是一次高举旗帜、维护核心，发扬民主、凝聚共识，团结鼓劲、汇聚力量的大会，必将团结动员全区各族人民在大力推进先行区建设、继续建设美丽新宁夏伟大实践中展现新作为、创造新业绩。

会议强调，今年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，自治区也将召开第十三次党代会，我们肩负的使命任重而道远。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向。要围绕中心服务大局，依法高效履职，自觉把人大工作放在党和国家工作大局、宁夏改革发展实际中去思考、去谋划、去推进，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，在实现经济平稳较快增长、保持社会大局和谐稳定、促进同心协力团结局面上体现人大更多担当、展现人大更大作为。要坚持以人民为中心的发展思想，发展和完善全过程人民民主，支持和保障代表依法履职、正确履职、有效履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

会议强调，自治区十二届人大一次会议以来，各位代表依照宪法法律履职尽责，忠实代表人民利益和意志，充分发挥了党和国家联系人民群众重要桥梁作用，为我区经济社会发展作出了积极贡献。各位代表在履职的收官之年，要慎终如始、担当作为，继续当好群众的代言人，更好地为人民发声、为人民履职、为人民造福，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

大会在庄严的国歌声中闭幕。

（文字源自《宁夏日报》）