乡村振兴战略下大学生村官创业教育培训支持体系建构

唐莉蓉

(西南医科大学 国际教育学院，四川 泸州 646000)

乡村振兴的核心要素在于人才振兴。建立一支素质较高、结构合理的乡村人才队伍是摆在各级党组织和政府面前的一项急迫任务[1]。大学生村官计划，是新时代统筹解决农村基层人才资源短缺难题、为乡村振兴提供人才支撑的重要机制。大学生村官作为乡村振兴的一支重要生力军，需要政府积极引导和主动对接国家战略，融入《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》政策，探索乡村振兴人才资源开发的新机制，推动城乡统筹发展，为乡村振兴建设提供高素质的大学生村官人才队伍。创业是一个持续输入和学习的过程，创业者不能局限于现有的知识水平和技能，需要不断了解前沿知识，时刻把握市场动态，持续的创业教育培训是农村创新创业带头人必不可少的要素[2]。所以，培育大学生村官成为农村创新创业带头人，培养大学生村官为全面推进乡村振兴提供有效的人才支撑，助力大学生村官在乡村振兴中实现人生价值，构建大学生村官创业教育培训支持体系，是乡村振兴的题中之义。

一、构建大学生村官创业教育培训体系的意义

(一)为乡村振兴提供强大的人才支撑

乡村振兴战略的实施需要培养一大批掌握核心技术、具有自主创新创造能力的新型创业领军人才，乡村振兴战略的实施，急迫需要培养创新创业能力强、视野开阔、全面发展的新时代高素质大学生村官。培育有文化、技术创新、经营管理、创新创业的大学生村官优秀人才，造就一支助力乡村振兴的中流砥柱，为乡村振兴提供强大的源动力。在乡村振兴战略和双创时代的背景之下，构建大学生村官创业教育培训支持体系，提高大学生村官创业意识、创业精神、创业思维、创业品质和创业能力，使大学生村官成长为新农村建设的骨干力量，为乡村振兴提供强大的人才支撑。

(二)推动乡村振兴农村创业富民目标的实现

从根本上解决大学生村官创业困境，需要从顶层设计大学生村官创业教育培训人才培养体系，从而促进大学生村官创业富民目标的实现。通过培养大学生村官为创业领军人物，带动和激发乡村创新创业创造动能，助推科技创新成果转化应用。通过培育大学生村官创业综合素质，有效缓解乡村资源与发展不平衡的矛盾，促进乡村产业由外延式扩展向内涵式发展转变，依托当地的优势资源优化农业产业结构，推动实现农村创业富民目标。激活乡村振兴的内在活力，促进乡村振兴战略造血功能的发挥，为乡村振兴战略探索新的突破口，促进乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富具有重大意义。

(三)促进大学生村官在乡村振兴中实现自我价值

构建大学生村官创业教育培训体系，有利于提高大学生村官创业成功率，促进大学生村官在工作岗位上更好地实现自我价值。大学生村官必须切实接受专业化的创业教育培训，增强自己的能力，在农村干事创业[3]。乡村振兴，关键在人。基层是大学生村官创业历练的平台，是成长及实现自我价值的渠道和途径。选拔的大学生村官年纪轻、干劲足、学历高、素质高、能力强，有很强的可塑性。政府、高校与社会联合培养更多的大学生村官为农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人。鼓励大量优秀的大学生村官奔赴基层农村一线创业，在促进乡村振兴过程中通过创业实现自我价值，也为基层农村干部队伍注入新的活力。

二、大学生村官创业教育培训的理论基础

(一)班杜拉自我效能理论

美国心理学家班杜拉提出的自我效能理论包含四层涵义：一是个体对完成某项具体行为能力的主观评估和判断，二是个体整合各种能力信息的自我生成能力，三是自我效能判断会根据个体需要完成的任务不同或完成的目标不同而发生变化，四是自我效能形成后会成为一种内在的自我信念[4]。创业自我效能是影响大学生村官创业的一个重要主观因素。对自我效能产生影响的因素有四大方面：其一，个体亲身经历掌握的直接经验；其二，个人通过观察示范获得的替代性经验；其三，他人的鼓励、建议和积极暗示等切合实际的言语说服能够增强个体能力信念；其四，良好的生理和情绪状态等因素增强自我效能水平。掌握性经验、替代性经验、言语说服、生理和情绪状态都会对个体效能信念的发挥产生积极作用，通过分析大学生村官创业构成自我效能的榜样力量、文化氛围的影响因素，为大学生村官创业教育培训支持体系提供理论支撑。

(二)马斯洛需要层次理论

生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需要是美国心理学家马斯洛首创的需要层次理论，他认为人类生存的这五种需要的排列是一个由低到高的递进过程，低级的需要相对满足了，就会向高级的需求发展。低级的需要是为个体向高级的需要即自我实现奠定基础，自我实现的需要是个体的最高境界。个人运用自身才能、品质、能力，实现个人理想，获得最大的满足感。自我实现的高级需要能对激发人的行为产生持久作用。大学生村官创业，只有坚持真理、高瞻远瞩、胸襟宽广、不惧失败才能达到自我实现[5]。大学生村官创业教育培训支持体系的设计要充分考虑大学生村官的创业学习需求和自我实现的动力，才能保障创业教育培训的实效。

(三)麦基罗转化学习理论

麦基罗认为，经验是成人转化学习的来源，汲取是获取知识经验的有效行为。转化学习的过程是个体打破固有思维、重塑认知平衡的过程。提倡批判性反思、开展理想对话、注重个体经验是转化学习理论的核心要素[6]。转化学习要注重转化学习的内外条件，内在要求是指个体自身学习、阅历、认知水平和社会身份等条件；外在要求是指转化学习的顺利实现需要外部的支撑，才能推动个体的转化学习进程。大学生村官创业教育培训支持体系，需要不断激发创业的认知需求，引发个人学习动机，培养批判性反思思维，破解大学生村官对创业的认知冲突，搭建交流平台，开展理想对话，通过创业实践增强创业能力。

以班杜拉自我效能理论、马斯洛需要层次理论、麦基罗转化学习理论为基础，设计大学生村官创业教育培训思路，对我国的大学生村官创业教育培训具有一定的启示与借鉴作用，从而有效提升大学生村官创业的素质，全面推进乡村振兴战略的实施。

三、构建大学生村官创业教育培训支持体系的几点思考

构建大学生村官创业教育培训支持体系，以政府为主导，联合高校、社会各界力量，对大学生村官开展系统化的创业教育培训，从明确创业教育培训目标、优化培训模式、设置课程体系，提升师资队伍、健全保障体系、营造良好环境等六大方面为大学生村官创业提供良好教育培训长效机制。

(一)明确大学生村官创业教育培训目标

围绕大学生村官创业现状，通过系统化的大学生村官创业教育培训，促进青年成长成才，塑造一大批乡村振兴创新创业骨干力量，培养大学生村官为干部后备力量和社会主义接班人。

(二)优化大学生村官创业教育培训模式

通过借鉴国外“多层次+多方位”的创业教育培训模式[7]，针对我国大学生村官创业现状，开发一系列有针对性的课程，满足不同层次大学生村官的创业学习需求，优化大学生村官创业教育培训的覆盖面，既要保障大学生村官的低层次需求，也要不断满足大学生村官创业的高层次需求，提升创业培训效果。根据大学生村官不同的创业需求和培育对象的创业水平开展针对性的分层次创业教育培训。基础层次以普及大学生村官创业基本技能为核心的全面化培训，内容以农业养殖业的创业经验的传授、“互联网+”时代背景下的创业新技术、新工艺新产品介绍及乡村振兴战略下的新市场机遇的分析为主。提高层次重点遴选农村基层组织负责人、有创业经验的大学生村官作为培训对象，提升大学生村官创业致富的带动能力。内容以创新创业思维训练、创新创业方法指导，培养大学生村官的创新创业能力为主。拔尖层次以选拔大学生村官在不同创业领域的优秀人才为依托，采取大学生村官示范培训，面向有一定创业基础的大学生村官创业能手和大学生村官创业重点群体，内容以开展种养、加工、销售、品牌、管理等全产业链为重点，着力培养有文化、懂技术、会经营管理的大学生村官拔尖人才，培养创业带头人、创业高层次人才为主。

(三)设置大学生村官创业教育培训课程体系

课程内容兼顾理论学习和创业实践指导。理论上，以课堂教学为主，开展涉农创业知识技能的专题培训，培养农业生产发展所需的创业基础技能。实践上，以实践指导为主，提供创业实践机会，提升农业现代化建设中必备的创业核心技能，积累创业实践经验，增强创业干事能力。在创业实践过程中拓展大学生村官创业所需的社会资源，提高社会沟通能力，学习现代化的管理与财务能力，提高自己的创业管理与经营水平。课程资源上开发一系列的有针对性的乡村振兴创业课程，结合乡村振兴战略对人才的需求和大学生村官的实际情况，围绕创业教育培训目标和教学大纲及创业学科特点，丰富培育课程内容。结合各地特色产业发展编写本土化创业教材，通过协同育人实现教育资源的优化配置，提升大学生村官创业教育培训的针对性和有效性。课程形式上短期与长期教育培训相结合、线上与线下教育培训相结合、基础课程与选修课程相结合，以菜单式个性化的选课方式满足大学生村官在高级研修阶段多样化的创业学习需求。

(四)优化大学生村官创业导师师资队伍体系

构建创业教育导师师资队伍体系，组建一批创业骨干导师队伍，为大学生村官创业搭建一对一交流平台，开展深度交流与理性对话，能对大学生村官从事基层创业起到指导作用。能够运用创业实践经验、现代农业生产技术、创业理论知识指导创业，这也对大学生村官创业导师的整体创业素质和指导能力提出了更高要求。所以必须不断优化创业导师队伍的创业理念、创新能力、创业实践经验。从培训内容上，为创业导师搭建教师创业成长的网络学习平台，实现创业课程的资源共享，为创业教师交流创业教育经验、互学交流创造条件。从培训主体上，构建国家、地方农业部门与高校三位一体的大学生村官创业导师师资培养体系。定期或不定期地邀请农业专家对创业导师进行轮训，培养创业导师骨干的创业指导能力，实现创业导师培训的专业化。从队伍结构上，通过激励机制吸引来自农业部门、科研院所、农业企业等不同组织机构的专家、学者、技术人员，聘任能完全胜任指导大学生村官创业的教育培训工作创业拔尖人物为创业导师。另外，尽可能邀请大学生村官创业成功的典型代表担任创业指导人员，推广创业经验，以现身说法增强创业说服力和感染力，发挥大学生村官典型代表榜样力量，提升大学生村官创业自信心。

(五)建立大学生村官创业教育培训制度保障体系

国家出台了促进乡村振兴的配套完善政策文件，鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，促进农业农村人才队伍建设。目前，大学生村官创业教育培训的制度保障还需进一步细化。首先，政府部门应主动与高校建立长期有效的合作机制。承担在岗大学生村官的创业教育培训工作和村官之间的交流沟通工作，协助政府农业部门不断提升大学生村官创业素质[8]。其次，各级人民政府应与当地基层组织完善大学生村官创业学习需求表达反馈制度。对大学生村官的创业学习需求形成系统化的需求保障机制，根据相应组织做出针对创业学习需求的反馈和回应，大学生村官创业者能获得反馈的准确创业决策信息。最后，健全大学生村官创业的发展机制，鼓励大学生村官以创业带动职业生涯晋升发展。从国家层面推进大学生村官人才职称评定制度，将大学生村官创业业绩纳入职称评定范围，发挥大学生创业激励作用；并将涉农创业成功的大学生村官创业领军人才纳入创业导师师资体系人才库，为创业导师队伍注入新活力，不断完善以市场为导向的大学生村官创业人才培养使用机制。这有利于实现更多的有文化、懂技术、善经营、会管理的创新创业带头人的良性循环。

(六)营造大学生村官创业教育培训良好环境

基层党组织对具有创业倾向和意愿的大学生村官重点扶持，创立各地区大学生村官创业交流群、创业宣讲团、创业联盟等，加强沟通互动，通过定期收集大学生村官创业学习的具体需求，及时分享创业经验。大学生村官能够在创业教育培训支持体系中学有所得，能够得到创业知识的增长和创业能力的提升，营造良好的大学生村官创业教育氛围。社会教育力量参与大学生村官创业教育培训支持体系，有助于破解大学生村官创业只有政府支持的现实困境。在知识学习上，社会力量可以提供知识技术支持，搭建良好的大学生村官创业教育在线网络学习平台，提供优质的在线创业教育学习资源，将最前沿的创业理论与现代创业生产技术提供给大学生村官，更好地满足创业需求[9]。在实践培育上，由于长期以来忽略大学生村官创业实践培训，缺乏与农村接轨的创业实践项目，大学生村官缺乏创业实践平台是阻碍创业能力提升的关键影响因素之一。加快创业平台建设，打造大学生村官创业实践基地，培育大学生村官创业实践能力，引导大学生村官积极投身创业大潮[10]。让大学生村官深入农村基层生活，开展创业实践项目，挖掘农村发展潜力，带领农民实现创业富民、乡村振兴。

立足于大学生村官创业现状，通过政府、高校、社会教育合力构建乡村振兴战略背景下大学生村官创业教育培训支持体系，培养大学生村官成为三农建设的骨干力量，鼓励大学生村官创业富民，为实现乡村振兴贡献力量。