浅谈健全农业社会化服务体系助力农业发展的几种途径

张启敬

(青海省西宁市湟中区农村经济经营服务站，青海 湟中 811600)

1 农业社会化服务的背景

改革开放之前我国的农业社会化服务组织有供销合作社、县乡农业科研推广体系、物资、外贸部门、合作经济组织及涉农企业，但农业社会化服务组织服务主体、服务内容和服务形式比较单一，经营缺乏活力和可持续性。改革开放以来，农业社会化服务有了长足发展和变化，服务对象由集体经济组织转变为农户，农民成为服务市场供应者的主体，形成了政府公共服务部门、集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业及其他涉农企业等农业服务实体，以市场交易方式为农户提供服务的农业社会化服务体系。近年来，党和政府更加重视农业社会化服务引领小农户走现代化道路的作用，国家出台的一系列政策扶持社会化服务体系建设，我国农业生产性服务的发展进程不断加快，成效显著，农业生产性服务业正逐渐朝着公益性服务和经营性服务并存、综合性服务与专业性服务共生、不同类型优势互补、不同模式相互衔接的新型农业社会化服务体系的方向发展。面对国家政策的落实以及实现乡村振兴的美好愿景，稳步推进我国农业社会化服务已成为大势所趋，也是实现现代化农业发展的有力抓手。但现实中农业社会化服务也面临服务发展不均衡、供给和需求不匹配、支持政策不完善等问题，制约了其作用的发挥。重视农业社会化服务对我国农业的突出作用，着重解决农业发展中的关键难题，才能实现中国特色的农业现代化道路，大步推进乡村振兴战略的宏伟蓝图。

2 健全农业社会化服务体系的必要性

2.1目前我国仍是“大国小农”的基本国情，人多地少，在小农户分散生产经营方式占主体的情况下，发展农业社会化服务是非常必要和迫切的，通过服务将先进技术、现代理念导入农业产业，是实现小农户与农业现代化有机衔接的必然选择。只有健全农业社会化服务体系，用专业化技术的社会化服务带动农业生产适度规模经营，才能更好地促进小农户生产经营的发展，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，解决小农户经营方式单一、劳动强度大、生产效率低等问题，改善农业资源要素投入结构和质量，推进农业标准化生产、集约化经营，促进农业高质量发展。

2.2健全农业社会化服务体系是提升农业质量迈向新阶梯的必要举措。我国当前的农业生产质量、经营质量、环保质量发展滞后，通过完善农业社会化服务，能够有效地缓解和改善农业质量，具体体现在三个方面：第一，先进的机械设备和高效的生产技术能够大大提升农产品数量和质量；第二，有组织、有规模的服务体系可以为小农户提供更优质的服务，从而实现小农户与农业现代化的有效衔接，为农产品生产经营带来固定、范围更广的客户群体；第三，科学合理地使用化肥、农药不仅能改善我国的环境质量，而且可以真正实现绿色有机生产。

2.3健全农业社会化服务体系是促进广大农民群众增加收入的有效措施。健全农业社会化服务体系，通过服务主体在农业生产资料、农业技术、农机装备等方面的规模化供给，减少劳动力投入和农业生产成本投入，增加经济收益。促进农业新技术的应用和技术创新，提高农产品质量，增加农产品附加值。推动农业文化、乡村旅游、康养服务等产业的融合发展，实现农业全链条升级，扩大农民增收渠道。

3 健全农业社会化服务助力农业发展的几种途径

3.1协调发展多方位服务体系

将农业社会化服务融入到现代农业生产的各个环节，通过聚集各类服务组织，全方位、多层次的为农业生产提供支撑与保障。产前，为农民提供各种知识培训和技术指导，解决在生产中遇到的困难和问题，实现科学、合理、高质的生产。产中，为农民提供先进的现代化机器设备和管理服务，提升农产品产量，提高生产效率，减轻农民劳动强度。产后，通过搭建销售加工平台，为农民销售农产品提供更多渠道，增加农产品附加值，提高经济效益。

3.2探索创新“土地托管”新模式

我国目前的农业生产经营方式比较分散，通过“土地托管”，将耕、种、防、收等生产作业环节根据经营主体需求，托管给服务主体，解决农户劳动力不够，生产设备不足的现实问题。不断完善单环节、多环节、关键环节和全程托管等多种托管模式，探索创新“土地托管”新型模式，有效解决农业生产中存在的“农民老龄化”、农业技术水平低等问题。通过有组织的引领，带动农民实现更加规范、更加科学的生产经营。

3.3创新高效高质的技术引领

小农户在生产过程中，由于缺少技术引领和设备支持，没有先进的生产因素，使农产品的生产效率不高，无法实现较高经济效益，影响了农民的生产热情和积极性。在推进农业社会化服务的进程中，要以提升生产技术为出发点，利用先进的科学技术推动我国现代农业的发展。

3.4丰富多样化的主体组织形式

通过推广农业社会化服务主体形式，如“服务主体+农村集体经济组织+农户”形式、“服务主体+各类新型经营主体+农户”形式，不断总结经验，从中摸索出适合我国农业国情的主体组织形式。有效实现资源共享、效益共享，促进农业经济的有效增长。

3.5延伸农业发展产业链

随着互联网技术的日益崛起，农业生产依托互联网的优势进行创新，农业社会化服务可以通过互联网技术中的信息、资源、技术、销售平台等方式，拓宽和扩大农业发展的产业链，引导更多经营主体为农业的生产发展提供支持；横向探索在畜禽养殖，经济作物等环节和领域的服务模式和方法；纵向拓宽服务领域向烘干、储存、加工等方面延伸，对农业各领域和全过程实现全覆盖。

4 结语

在社会发展日新月异的今天，现代农业发展仍然不能满足人们日益增长的对美好生活的需要，健全农业社会化服务和促进现代化农业的发展迫在眉睫。在农业生产中，加快农业社会化服务的步伐，通过协调发展多方位服务体系、探索创新“土地托管”新模式、创新高效高质的技术引领、丰富多样化的主体组织形式、延伸农业发展产业链等途径，用先进的生产技术、完善的机械设配、有序的组织模式和体系武装农业生产，健全农业社会化服务体系，助推现代农业发展，实现农业绿色、高质高效发展。