环湖路总体设计方案及思考<br/>——以海南省万宁市小海环湖路为例

环湖路总体设计方案及思考
——以海南省万宁市小海环湖路为例

2022-02-25汪欢

城市道桥与防洪 2022年1期

汪欢

（中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，湖北武汉 430071）

0 引言

小海位于海南省万宁市东部，是我国沿海地区发育完整的沙坝潟湖体系，是海南省最大的潟湖，水域东西宽3.5~7.5km，南北长约10km，面积约43km2，水深1~4m，呈肚大口小的瓜形形状。目前,小海的水资源和水生态污染严重，拟通过纳潮活海、治污净海、生态蓝海、智慧管海、惠民观海五大措施，恢复和维持生态环境优良的具有潟湖属性的小海，实现小海流域的可持续发展和永续利用，实现人水和谐。在此背景下，展开环小海景观道路建设。图1为项目区位及环境图。

图1 项目区位及环境图

1 建设条件及分析

1.1 建设条件

（1）区域地形地貌

小海位于万宁市东北侧，滨临南海，为滨海平原，主要由冲积平原、小海潟湖和海岸沙坝组成。小海南、北、西面为冲积平原，地势平缓、河道交错纵横，人口密集；小海东部及东南部是海岸沙坝，沙坝上分布有村庄和防风林；小海周边有东山岭、大长岭、后鞍岭、港尾岭和英文岭等零散分布的残丘。

（2）区域用地现状

现状小海沿岸自然湿地面积较小，大部分被围堰养殖侵占，少量被改造成水稻田，局部用于家禽养殖基地，剩余部分为水生植物覆盖，开发程度较低。现阶段小海周边堤岸较为稳定，部分流域沿岸已建成混凝土堤坝，局部有低等级的水泥道路。

（3）区域路网结构

小海位于万宁市主城区外围，现阶段环小海四周路网基本为机耕道、村道、县道，沿小海岸线无规则分布，为村落与市区的主要交通联系通道，等级较低。位于小海东北角、跨小海口岸的港北大桥处于建设阶段。

1.2 建设条件分析

（1）区域规划分析

万宁市主动融入“一带一路”国家战略，贯彻落实海南国际旅游岛建设要求，其总体规划主要为“两道四区三镇多点”，可充分发挥小海沿岸湿地和公园的辐射带动作用，构建环小海旅游圈，使小海成为延伸城市游憩旅游、休闲度假、商业开发、生态绿核功能的综合新区[1]。

（2）区域交通分析

万宁市位于海南岛东南部沿海，南距三亚市112km，北离海口市139km，处于两大旅游城市的中间点，东线高速公路、东环铁路纵贯全市，是海南东线旅游热线必经的节点。小海区域四周仅东、南侧有规划道路，作为片区交通骨架路网，但距小海水域线较远。

（3）现状小海区域交通分析

环小海东、南部存在零星道路，西、北部开发强度极低，现状环湖交通吸引力及辐射能力均较差。万宁市及周边乡镇主要依靠X432县道与小海区域转换交通，小海区域内部主要依靠村道、机耕道、堤坝线联络交通，沿湖岸四周路网的交通通达性较差。

2 项目功能定位

综合前述条件及分析，结合交通预测，环湖路功能应融合城市道路、水域湖景、郊野休闲、小海环水域屏障等功能，同时应具备引导小海区域地块开发、景观提升、功能串联、内外衔接等作用。

（1）交通功能

小海水域沿岸四周仅小海驳岸堤顶可用作农用车、小型车通行，导致区域内交通需要通过外围的城镇、村道路网绕行转换，交通通行效率较差。同时，小海区域缺乏连接市中心与环岛旅游公路的横向通廊，因此小海环湖路的交通功能显得尤为突出。

（2）生态环保功能

由于环湖路设计方案考虑了节约土地、环境综合治理、海底废弃污泥资源化利用、生态型驳岸建设等因素，因此使环湖路成为生态恢复的组成部分，同时形成小海水域生态红线的物理屏障，对小海综合治理后的生态恢复、管理及保护有重要的促进作用。

（3）景观功能

小海自身独具一格，环湖路的建设可通过自然与人文、历史与文化、道路与沿线公园的有机融合，形成纵向步移景异、侧向层次分明的空间景观序列，从而打造林荫大道、慢行绿道、活力大道、郊野大道等各色段落，形态景色各异。

（4）休闲健身功能

小海是我国沿海地区发育完整的沙坝潟湖体系、海南省最大的潟湖，小海环境治理后，将重新回归成为城市“吸睛点”，市民及游客将纷至沓来。小海环湖路的建设应配建丰富的休闲健身设施，提升市民和游客的身体素质，丰富居民业余生活。

（5）社会文化功能

小海作为万宁市的重要名片之一，环湖路的设计方案应体现鲜明的地域文化特色，营造万宁人文风采，展现城市特色魅力，提供大型文娱活动场地，凸显其社会文化功能。

（6）旅游与经济功能

小海环湖路通过结合小海区域特色、环境综合整治、旅游城市开发等，可促进相关产业发展，提升沿线土地价值。

综上分析，小海环湖路功能定位为集交通、生态、景观、休闲服务、社会活动、开发促进相关产业等多功能为一体的复合型道路。

3 总体方案设计

3.1总体构思

小海区域的规划资料极为有限，环湖路工程规模较大，缺乏上位规划依据。环湖路的总体设计应导入城市空间设计理念，基于功能定位，结合生态治理，营构环湖路模型。

（1）区域统筹、依策划路

环湖路不仅为常态性环湖路，还应建设成为城市名片。为迎合国家体育产业的发展新风向，结合万宁市政府需求导向，环湖路及沿线配套设施规模应满足人员数量、场地规模及服务标准的需求，总体方案应满足承担马拉松赛事、环湖自行车赛事、全民健身通道等活动的设计标准。

（2）整合资源、依规探路

环湖路线路较长，沿线土地开发强度较低，周边养殖场、湿地、村庄、水系等自然元素丰富。环湖路的总体设计应通过疏理区域交通和设施服务的需求合理设计，其建设方案、规模、线路应充分考虑现状和整个城市的特性，因地制宜、地分区分段、融合设计，充分整合小海区域的临湖滨海景观资源，增强区域活力，提升旅游价值。

（3）以人为本、依景筑路

依托小海生态环境综合治理契机，在现状元素和地貌基础上合理设计，依据景观元素选择线位及预留观景平台。同时，适宜构筑道路绿地，将自然和人工景观相结合，使道路融入绿景与湖景之中，景移路异，移形换景，营造景观道路特色。

3.2 总体设计方案

小海环湖路总体沿现状水岸线选线，以不侵入小海生态红线和减小占地为原则，减少对生态环境的影响。结合小海环境综合治理总体策略，统筹工程用地、水环境治理、沿线功能设施、工程建设条件等因素合理选线，并修建环湖路放射状支线与现状村道路网相连，确保环湖路交通的通达性。

（1）工程起点

环湖路设计起点拟选择小海西南角，连接望海大道（主城区与小海交通联络干道），形成小海区域门户疏散节点，利用起点与小海生态红线之间约1km腹地空间，配建公园广场、停车场、城市标志性建筑及大型活动场所服务设施，使工程起点同时也具备承担重大活动的聚集及疏散功能。

（2）路线走向

环湖路向东沿小海岸线布置，与规划望海大道合线设计，功能叠合，远期为规划望海大道的组成部分。环湖路向东继续延伸至英豪半岛处折向北，线形大致与东侧规划环岛旅游公路平行，蜿蜒至小海北口门南堤岸。鉴于北口门处的水面较宽，利用在建港北大桥跨越北口门通道，跨越北口门后向西南湖岸线选线，避开房屋密集点，控制与规划码头停靠点的距离，环线终至设计起点。设计环湖路全长约40.6km，同时打通并顺接现状路网，确保不出现断头路，并增设既有县道及港北大桥接线通道，形成环网状道路结构。

（3）路线功能划分

考虑环湖路线路较长，各地块现状及功能需求不一致，总体设计将环湖路针对性地划分为五个特色区段：门户景观段、郊野休闲段、氧吧穿林段、活力滨海段和亲水环湖段。总体路线及特色区段见图2。

图2 环湖路路线总体示意图

南侧环湖路结合规划，综合考虑交通功能、门户景观、活动场地的需求，选择技术指标较高的线形；西北侧环湖路沿线基本无规划及现状元素，路线布线重点结合现状和后安镇、和乐镇及东山岭等村落情况，自然特色及市民使用需求，蜿蜒布线，沿线配建公园等娱民、惠民设施；东北方向连接在建港北大桥，结合规划，控制造价，提高路网通达性；东侧环湖路考虑规划环岛旅游公路的交通功能，同时为小海与外海之间腹地预留开发建设条件，路线尽量靠近水域线及拟规划小海南通道节点布设，同时能避免环湖路与环岛旅游公路交通功能重合。

3.3 环湖路平纵设计

环湖路路线平、纵断面设计结合路网现状、规划、道路设计的相关规范要求以及工程经济性等，对沿线地质地貌等自然条件统筹策划，使路线安全、生态、绿色、经济。

（1）平面设计

全线根据分区功能不同，其设计标准存在差异。绿道与机动车道分幅设置，适宜降低绿道线路标准，以景观为导向，营造弯弯曲曲、若隐若现的休闲通道；慢行交通、休闲交通依托地块、湿地、公园，采用树枝形带状格局，分段布置亲水、滨水、远水、入林、入世等段落，滨海段落可统筹小海驳岸采用共建方案，满足各类绿色休闲交通的需求；综合性交通路段按标准设计，同时兼顾交通、景观等需求。全线分段控制设计速度与技术标准，西侧设计平曲线较多，东侧地形平坦，可设计较多通透性好的直线。

（2）纵断面设计

纵断面设计依据设计速度，在适应地形、环境、水位条件及满足规范的前提下，进行平纵组合研究，移挖作填，控制填挖方量，污泥再生利用，降低造价。该项目路线除局部路段外，标高基本在1~4m，纵断面设计受地形限制较小。局部地形条件较复杂，如桩号K31+100~K31+950段（标高达50m）、桩号K35+500~K36+900段（标高达100m）。此路段主要采取路线避让方案，必须穿越时则依地形，沿山坡线或山脊线布设，均衡纵坡、坡长及竖曲线各要素，减小纵坡与填挖工程量，最大纵坡控制在8%以内。

3.4 环湖路横断面设计

环湖路五大特色区段分段设计，兼顾各种需求的基本宽度与总体指标，合理控制断面规模。同时，结合路侧景观绿带，设置快慢分离、各行其道、供需协调的多功能道路。

（1）门户景观段

门户景观段位于小海南侧，路线长约4.2km。该段是集交通、景观、服务、活动于一体的综合性道路，既是主城区与小海联络的主通道，又为西南区商业地块开发预留条件，还是城市举办大型活动、展现小海风貌的门户接入点。此段远期为城市东西向主干路网望海大道的组成部分，与环岛旅游公路衔接，断面设计应兼顾城市的建设与发展规划，近远期结合。

道路横断面宽50m（见图3）：4.5m人行道+5.0m辅道+2.0m侧绿化带+11.5m机动车道+5.0m中央绿化带+11.5m机动车道+2.0m侧绿化带+5.0m辅道+4.5m人行道。

图3 门户景观段横断面示意图（单位：m）

（2）郊野休闲段

郊野休闲段位于小海西侧，路线长约13.8km。结合小海周边地貌与居民分布特点，该分段是集短距离交通通勤、湖景观光、慢行健身于一体的综合性道路，为赛事活动预留场地及救援空间，同时可配合城市空间南北向发展的大方向，为小海沿线居民、城市郊游市民提供良好的服务条件。综合考虑，道路设计横断面采用快慢分离式，即9.0m机动车道+3~25m不等宽绿化隔离带+7.0m绿道（人行和非机动车交通结合驳岸观景平台，可分段分离设置），交错穿梭布置断面，充分体现道路的休闲功能。

（3）氧吧穿林段

氧吧穿林段位于小海西北侧，路线长约3.5km。结合小海生态环境治理，尽量减小对现状生态的破坏，结合交通需求，降低此路段建设标准与规模。道路横断面设计为7.0~9.0m的穿林道路，结合两侧布置绿带、生态林及文娱设施，穿梭于阳光与林海之间，营造若隐若现的舒适感。

（4）活力滨海段

活力滨海段位于小海东侧，路线长度约11.2km，沿小海东岸蜿蜒布置。考虑东侧海岸远期将配建环岛旅游公路，环湖路与环岛旅游公路之间1.5~2.4km腹地预留商业开发空间。此段环湖路与沿线景观应尽显活力与特色，休闲设施与城市文化相结合，部分路段滨水布置，近赏小海、高眺外海。道路设计横断面宽度为7.0m机动车道+1~5m的慢行道/设施带，结合驳岸及景观栈道，间断设置慢行道/设施带，统筹小海沿线功能融合的特色。

（5）亲水环湖段

亲水环湖段位于小海东南侧，紧邻小海驳岸布置，路线长度为4.77km左右。亲水段充分利用地形与水资源，设置亲水慢行栈道与环湖赛道。道路横断面设计为车行道6.0~7.0m[2]，标准段4.5m宽的亲水栈道，结合地形及驳岸设施，车行道与亲水栈道之间预留绿化用地空间。