县域普通高中发展提升的思考与实践

□林文平

一、县域普通高中发展提升的重大意义

近年来，随着城镇化进程不断加速，受制于当地较低的经济发展水平及失衡的区域公共政策影响，县域普通高中已经或正在出现优秀生源流失，导致教育质量不断下降，这些问题的出现令人担忧。县域普通高中是县域内教育资源的集聚地，如今更承担着为乡村振兴、新农村发展培育人才的任务。

从政治上看教育，办好县域普通高中事关乡村振兴。县域普通高中对一个地方的人力、资本、技术等要素的集聚有积极正面的作用。县域普通高中教育的有效提升与乡村振兴息息相关，我们要将县域普通高中振兴放在乡村振兴的大视野中去理解。县域普通高中能否办好，直接关系着基础教育巩固脱贫成果与助力乡村振兴。

从民生上抓教育，办好县域普通高中事关共同富裕。县域普通高中教育是连接城乡教育的纽带，是当地学生通过教育改变命运的期待。县域普通高中教育质量下降不利于教育优质均衡发展，同时，也不利于当地城镇化战略的有效推进。

从规律上办教育，办好县域普通高中事关教育高质量发展。县域普通高中教育对县域教育体系的形成与发展具有重要的支撑和引领作用。县域普通高中办学质量的高低不仅影响高中教育，而且影响整个县域义务教育特别是乡村教育的发展。县域普通高中发展得好，县域教育才能办得好。办好县域普通高中教育，全县人民群众对县域教育发展才能满意。

二、关于县域普通高中发展提升的思考与实践

全国各地县域普通高中崛起的例子比比皆是，笔者曾就职的遂川中学，是处于革命老区的一所历史悠久的学校，也不可避免地遭遇了发展缓慢的困境。学校优质生源严重短缺、教师专业能力亟待提高等问题摆在全校师生面前。要想发展，就应积极应对。经全体教师共同研究证明，优质生源的流失仅仅是县域普通高中陷入困境的原因之一，但绝对不是主要原因。如果比例不大的优质生源流失就导致县域普通高中教育质量下降，这就要引起我们的深思。一方面，我们要反思学校的管理机制是否能做到改革创新、与时俱进，学校是否大力加强制度建设、队伍建设和文化建设；另一方面，我们要反观当地县域教育生态，县域普通高中教育不可能脱离全县义务教育的基本发展而独善其身。如果学校管理加强了，县域整体生源质量上提升了，即使外流了少数优质生源，县域普通高中教育质量也不至于下降。基于此，本文结合笔者在遂川中学的办学实践来探讨如何实现县域普通高中的发展提升。

（一）县域普通高中发展提升的关键点为党政重视、部门协调

县域普通高中的有效提升，除了在办学上凸显特色之外，关键还在于党政重视、部门协调。各地党委和政府要高度重视县域普通高中教育有效提升工作，认真研究制定本地县域普通高中发展提升行动计划，积极推动解决县域普通高中发展提升面临的突出问题。遂川中学办学步入前所未有的困境时，引起了县委、县政府的高度重视。县委主要领导到学校召开座谈会，组织县教育工作领导小组成员单位开展相关调研，召开县委常委会听取关于促进遂川中学更好更快发展的工作建议。县委组织部、县委宣传部对遂川中学领导班子进行考核，全面了解遂川中学领导班子情况，及时向县委提出学校班子建设与调整的意见和建议；由县教体局联合县财政局对三所公办高中近年来收取的择校费总额进行核查，妥善解决办学经费问题；修订 《遂川县教学质量奖励方案》，制定关于遂川县高中培优奖励的方案，县财政局安排奖励基金，专项奖励优秀学生及教师；县教体局与县人社局、县编办等相关职能部门早谋划，每年10 月左右到江西省师范大学为学校招聘优秀教师；扩建校园53 亩，新校区的7 栋大楼在不到一年的时间就全部建好，使学校的面貌焕然一新；改建体育场，改善学校办学及教师办公条件；针对在县城暂无住房的教师，安排保障性住房，争取项目资金为学校新建教职工宿舍、教工食堂，努力改善学校办学条件。

（二）县域普通高中发展提升决定因素在于选好领导班子

县域普通高中教育的有效提升，决定因素在于选好校长、配强班子。遂川中学之所以能成功 “逆袭”，选好校长、配强班子起到了决定性作用。苏霍姆林斯基说过，一个好校长，就是一所好学校。陶行知也提出，校长是一个学校的灵魂，学校的好坏和校长最有关系。笔者认为，一是校长要有竞争意识。校长要整合教育资源，树立既符合学校发展实际又具有县域特色的办学理念，实现教育质量和办学效益的最优化，并通过不断积累和自觉塑造，展现个性化的学校魅力，形成特色，培育品牌，不断增强学校的办学吸引力，形成具有鲜明县域特色的县域普通高中育人模式。遂川中学 “传承红色基因、打造活力学校” 就是最鲜明的案例。二是校长要有创新意识。创新是现代学校管理发展的动力，是学校生存的源泉。校长必须要有超前意识，有预见性，从本校实际出发，顺应时代发展，形成一种 “人无我有、人有我优、人优我精” 的办学理念，形成独特的管理风格，创建出独特的校园风貌。三是校长要有服务意识。领导的本质就是服务。校长只有树立服务意识，才能正确理解和教育师生。一名好校长首先就是要有好的服务意识，要时刻把师生的冷暖装在心里，面向全体学生，在德智体美劳方面对学生予以高度关注，才能有效推进各项工作的开展。

（三）县域普通高中发展提升重点工作在于打造特色学校文化

笔者被任命到学校主持工作后，通过深入分析现状，与师生进行充分交流后发现，提高县域普通高中教育质量、推动县域教育整体发展，必须要加强顶层设计，针对存在问题进行综合施策，重点在于突出学校特色，学校才能更好更快地发展。遂川县地处井冈山革命根据地的核心地带，有着丰富的红色文化资源，这些文化资源，有利于培养学生吃苦耐劳的精神，增强学生坚韧不拔的意志。学校通过整合红色文化资源，进一步增强师生的校园文化自信，强化做红色文化基因传播者的自觉，提出“传承红色基因、打造活力学校” 的办学理念。笔者相信，井冈山精神和长征精神领导并指引着中国革命和建设取得了成功，也一定可以引领师生健康成长，促进学校更好更快发展。

在办学过程中，笔者着力把学校建设成为全体师生的精神家园、书香校园、幸福乐园和美丽花园，精心凸显红色文化特色。

首先，打造精神家园。人无精神不立，国无精神不强。要走出发展困境，就要弘扬红色精神，提振师生精气神。根据井冈山精神和长征精神的内涵，学校结合实际，做好以下四方面工作。一是坚定理想信念，确定奋斗目标。学校依托本土特有的红色资源优势，创建红色文化特色校园，加强革命传统教育，通过办红色图展、编红色教材、唱红色歌曲、创红色课堂、访红色基地、绘红色印象、讲红色故事、听红色报告、显红色主题、演红色剧目、游红色景点、走红色道路、做红色传人等活动，不断丰富红色文化教育活动载体和途径，不断创新德育的形式和内容，形成鲜明的学校德育工作特色，引导全体学生树立远大理想，筑牢理想信念，让红色基因融入学生血脉。二是严守校规校纪，养成良好习惯。学校每年九月开展 “养成教育月”活动，每年三月开展 “文明教育月” 活动，平时通过 “国旗下的讲话”、班会、年级集会等形式不断强调有关纪律教育，要求所有学生做到 “一二三四”：“一规范”（规范学生仪容仪表）、“两拒绝”（拒绝白色垃圾进校园、拒绝手机进校园）、“三禁止”（禁止学生骑电动车、摩托车上下学，禁止学生在校园骑行自行车，禁止学生在校园周边无证无照的摊点购物）、“四强化”（强化早操、强化课间跑操、强化住校生22 点30 分按时就寝、强化所有学生午休一小时）。规范值周值日工作，引导学生加强纪律观念，全面培养良好习惯。三是坚持艰苦奋斗，做到吃苦耐劳。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是党的优良传统。高中生要完成自己的 “大学梦”，更好地为 “中国梦” 的实现作贡献，就必须要有吃苦耐劳的精神。苦学和乐学是统一的，苦学是过程，乐学是结果。要求学生始终坚持刻苦学习，不断取得学习上的成功。学校通过举办远足活动、研学旅行、劳动教育等，让学生发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的优良传统。四是敢闯新路，达到与时俱进。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。学校大力弘扬井冈山精神，破解学校发展新难题，以求实现发展新突破。

其次，打造书香校园。学校加强指导强化阅读、多种形式合作阅读、提供条件鼓励阅读，在教学中，特别是在语文教学中显得尤为重要。一是通过开展五峰论坛、五峰讲坛及班主任论坛来推进教师读书，夯实教师培训，促进教师专业成长。学校以 “潜心阅读、智慧育人” 为主题开展教师读书活动，积极倡导教师多读书、读好书、好读书，使广大教师通过学习不断丰富自己、不断更新观念、不断拓宽视野，从而进一步深化课程改革，推进素质教育，提升教师专业素养。二是开展学生 “大阅读”活动，浓厚读书氛围，奠定学生丰厚的人生基石。学校以 “大语文” 教育理念为指导推进学生阅读，以大量阅读为主要途径，引领学生阅读经典，培厚底蕴，提高人文素养，传承中华优秀传统文化，传承红色基因，为学生终身学习和健康发展奠定坚实基础。

再次，打造幸福乐园。新时代，教育对教师提出了更高要求，在管理中，要让教师充分享受这一职业难以与外界言喻的独得之乐和幸福指数，进而与学生的成长、发展同向同行，与学校的决策、执行同心同力，焕发职业发展的活力，收获教师这一职业的幸福。一是要落实教师政策，努力提高教师待遇；二是要强化激励措施，克服教师职业倦怠；三是要改善办公条件，提高教师工作效率。同时，学校大力开展素质教育，坚持月月有主题、周周有活动，以活动促进学生综合素养的提升，做到 “五个100%”，即每生具备一项特长（参加一个社团）、主持一项活动、完成一次社会实践、掌握一个学习方法、树立一个远大志向，让学生在学校充满活力，感受学校生活的幸福。

最后，打造美丽花园。学校新建了综合楼、实验楼、图书馆、宿舍楼、教学楼，通过实施 “硬化、绿化、亮化、文化、美化” 工程，改善师生工作、学习、生活条件，尤其注重开展绿化建设，开展班级护绿活动，保护校园古树群，打造绿色校园，为师生工作、学习、生活创造良好的校园环境。

2016 年以来，遂川中学着力打造红色特色学校文化，从而点燃了 “红引擎”，激发了 “新动能”，短短数年，就完成了华丽转身，实现了崛起，不少外流的生源纷纷回流。学校也因此获得 “全国最具办学特色示范校” “全国青少年校园足球特色学校” “全国青少年校园篮球特色学校” 等多项荣誉。

（四）县域普通高中发展提升离不开良好的办学生态的创设

促进县域普通高中发展提升，其重要因素在于以创设良好的生态促进学校发展。良好的教育教学生态是促进区域教育生态形成最为重要一环。一是要强化源头治理，创造公平的教育环境。提高源头治理能力，其实就是把治理工作的重心从事后转向事前，使治理工作的关口前移，确保工作细化实化常态化，更加公开公平公正。如江西省教育厅在2021 年1 月就下发了 《关于严格规范普通高中招生秩序的通知》，要求全省各地严格规范县域普通高中招生秩序，明确未经省级教育行政部门同意，不得跨设区市招生（海航班除外）。二是要强化相关管理部门的责任，创造良好的办学环境。要提高县域普通高中经费投入水平；要实施县域普通高中标准化建设工程，改善办学薄弱环节，创造良好育人环境，消除大班额和有效控制大校额；要加强教师队伍建设，健全教师补充激励机制，提高县域普通高中教师能力素养，努力建设一支数量足、素质优、结构合理并且相对稳定的县域普通高中教师队伍；要积极通过电视、报纸以及新兴媒介，深入宣传党的教育方针和政策，坚持立德树人，推进素质教育，严禁炒作高考“指标”，引导全社会树立科学的教育观、人才观和发展观，使全社会更加理解、关爱、支持县域普通高中教育。三是要强化角色定位，创造适宜的育人环境。一所学校要想保持健康长效稳定发展，就必须要加强学校的人文内涵、教育内涵、精神内涵建设，校长要成为学校文化的设计者和传承者、学校文化的传播者和领路人、学校文化的发展者和践行者，积极整合学校资源，创造适宜的育人环境。