延长油田党建文化对国企改革发展的启示

□ 陕西延安 田永刚

如今，中国特色社会主义已进入新时代。党的十九大报告中对如何坚持党对国有企业的全面领导、进一步推动国有资本做强做优做大等作出了进一步战略性安排，这可以说是对国有企业改革发展的新号召、新要求、新指引。面向未来中国“两个一百年”的宏伟发展目标，国有企业有着更多的使命担当。延长油田近年来推行的“党建文化管理工程”实践充分表明，党的建设是国有企业的“根”和“魂”，必须持之以恒、常抓不懈。延长油田“党建文化管理工程”在提升企业竞争力、建构社会主义现代化企业实践过程中的独特做法，对于我国当代国有企业的深化改革实践具有重要的启示意义。

一、百年国有企业要培育自觉的使命追求

企业使命体现了企业的根本性质和存在的理由，说明了企业的经营领域、经营思想，为企业目标的确立与战略的制定提供依据。解剖延长油田的企业成长案例，我们会深切地感到，强烈而自觉的使命意识是企业发展方向的重要保证。

在长期的企业管理实践中，延长油田自觉践行了“发展延长，奉献社会”的企业使命。这两句话，既表达了企业的经营定位，也标示了企业的目的诉求。

1.从企业的经营定位来说。要求我们做大做实资源、做新做好产业、做强做优企业，致力于延长油田的可持续发展。即要通过全体员工的不懈努力，去延长自然资源的价值，延长企业产品的价值，延长企业品牌的价值，延长员工能力的价值。

2.从企业的目的诉求来看。要更好地履行企业的政治责任、经济责任和社会责任，致富老区、发展陕西、回报社会。即在国家能源化工事业发展中不辱使命、担纲重任，以开放的胸怀和包容的境界去赢得合作伙伴的尊敬，以科学的管理和创新的技术去赢得同行的尊敬，以诚信的品格和良好的形象赢得市场的尊敬，还要以无私的奉献和积极的责任去赢得社会的尊敬。

3.从企业与员工的关系来看。延长油田将塑造“延长人”作为企业文化建设的轴心，把“关爱员工”作为践行企业使命的内在要求，作为延长企业核心价值观的重要内涵。

二、要切实将文化渗透于管理之中

人类对于企业管理规律的认识也有一个不断深化的过程。大体说来，企业管理模式的发展与演化经历了三个基本阶段，这就是经验管理阶段、制度管理阶段和文化管理阶段。

文化管理的内涵在于：文化的本质在于“化人”，在于帮助员工真正实现由“社会人”向“企业人”的转变，让每个员工在企业日常管理实践中真正认同企业的价值观，真正把心交给企业。因此，对于一个现代企业而言，其文化建设的核心就在于与管理相对接，成为提升企业管理水平的重要抓手。延长油田把握“党建”“文化”和“管理”三个核心要素，三位一体、融合发展。在这里，“党建”“文化”是抓手，促进企业“管理”水平的提升才是目的。

延长油田所倡导的“党建文化管理工程”，正是适应时代所需、符合中国现代企业发展需求的先进管理理念。延长油田力图将“文化”融入到“管理”之中，用文化来提升管理，这主要是基于对延长油田现状的认识。延长油田在总结回顾油田的管理历程时亦将其分为三个阶段，即人管人、制度管人、文化管人。文化管人是最高层次和阶段。延长油田的管理当时处在第一和第二阶段之间。开展这项工作就是要以特色理念为目标，对企业体制、机制和管理进行系统优化，并通过有效执行与落实，培养员工的行为自觉和习惯，让员工自觉履职、高效工作、发挥潜能，促进他律与自律、制度管理与文化管理相结合。目的就是把延长油田的管理提升到制度和文化管人的阶段，即向文化自觉的管理境界发展。

三、努力完善创新国有企业的治理机制

习近平总书记在2016年7月初召开的全国国有企业改革座谈会上强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”讲话传递出了一个重要的信号：要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度。

从这一视角看，延长油田的“党建、文化、管理”三位一体实践模式，可谓是在改革开放的大环境下，探索建构中国国有企业治理模式、建立有中国特色的现代企业制度的成功尝试。

1.明确党建工作对国有企业改革的绝对必要性。延长油田自觉将党建工作纳入企业治理体系，扎实推进党建基础工作标准化，使党建工作深度融入到企业的生产经营之中，真正适应企业发展的内在要求，这就切实将党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业管理优势。要做好顶层设计，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，为改革注入“根”和“魂”，为发展疏通“经”和“脉”。延长油田领导层的一致共识是：全面深化国企改革探索不止，党的建设探索不止。党的建设，永远在国有企业改革的路上。

2.以文化建设推动企业思想政治工作的转型升级。企业思想政治工作是当代中国企业管理的重要组成部分。在改革新形势下，企业文化已是企业核心竞争力的重要组成部分和形成要素。实践表明，加强企业文化建设既是提升企业管理水平、培育企业核心竞争力重要途径，也是企业思想政治工作创新的需要。如何正确把握两者的关系，实现企业文化与思想政治工作的融合发展，是当前中国企业文化建设与企业思想政治工作面临的一项重要任务。要借助企业文化，拓展思想政治工作的内涵和外延，把思想政治工作融入到企业精神建设中，把思想政治工作与以人为中心的管理模式相结合。企业思想政治工作借助企业文化方式，可以不断丰富内容，创新工作方式，深化工作效果。

3.国有企业要勇于探索企业治理新机制。延长油田在企业治理机制方面做了诸多可贵的探索与创新。他们认为，党建文化管理工程也是企业治理新机制的一种创新实践，这种机制确保了党的建设、文化建设和经营管理的“三驾马车”真正切入到了企业中心工作和战略目标中去，通过党建引领、文化助推，实现管理优化升级。延长油田人的一致共识是：随着时代进步，面向市场化、现代化和国际化国有企业公司制改革势在必行。

延长油田党建文化管理工程的成功经验给我们的启示是多方面的。只有坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，才能有效保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。同时，还要坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。