新形势下做好企业内保工作创新方法机制

2022-02-24山西临汾李燕峰

现代企业 2022年11期

□ 山西临汾李燕峰

企业的内部治安保卫（以下简称内保）工作是保障企业正常工作秩序，维护企业正常运行的重要基础，是推动企业健康稳定发展的必要条件。据此，文章简要论述新环境下积极落实企业内部治安防范的必要性，探究现阶段企业内部稳定的主要问题，明确解决治保问题的基本思路，并从实践应用角度提出强化企业内保工作的具体方案。

一、新形势下企业内保工作的必要性

1.内保工作方针。内保工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。

2.内保工作的基本任务。建立健全内保组织和相关制度，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保护职工人身安全、财产安全和公共安全，维护企业内部工作、生产、经营秩序和人员稳定。内保工作应当突出保护内部人员的人身安全，不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。内保工作是企业管理的重要组成部分，实行“谁主管、谁负责”的原则。由单位主要负责人组织实施，做到与生产经营同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

3.企业与公安机关在内保工作中的关系。企业应当自觉接受、配合公安机关的监督、检查、指导等工作，及时整改内保工作中的突出问题。

4.内保工作的目的是为企业营造良好工作环境。积极开展内保工作有助于提高企业内部工作环境的稳定性，为企业的健康有序发展提供必要防范措施，使得企业在生产运营过程中长期处于良好的发展环境，对于提高员工工作积极性和幸福生活指数意义重大。

5.维护企业实现稳定生产和运行。良好的内保工作不仅能让员工有安全感，而且有助于提高员工工作积极性，同时还可防范内部治安问题的发生，降低企业的运营风险；积极强化基础治内保卫工作，并与当地公安机关建立联防联控工作机制，形成有效合力，能大大减少企业内外部治安风险问题，从而维护企业正常生产秩序。

6.有助于协调企业多部门协同。企业内保工作不仅仅是企业保卫部门一家的事，需要各部门通力合作，各部门要按照“谁主管、谁负责”及“逐级负责”的原则，建立完善治安防范工作机制，制定工作方案，充分发挥作用，共同维护，强化落实，不断提升整体合力，才能确保内部稳定，这是一个系统工程。企业应当实行内保责任制，建立健全内保逐级负责制。同时在各部门的岗位、班组实行治安逐级承包和岗位承包责任制。保卫科（或肩负保卫工作的部门）定期对各部门内保工作情况进行检查和指导，发现、解决各部门间工作阻力或摩擦，督促落实措施，确保内部安全和治安秩序稳定。

二、新形势下企业治内保卫工作中暴露的诸多缺陷

1.企业对内保工作认识不足。在部分企业中，中高层管理人员通常将大量精力集中于企业的整体经营规划以及决策战略制定，而对内保工作缺乏基本认知，脑海里闪现着“保卫科就是看大门的”认识，认为内保工作对于企业的安全生产影响有限。因此，对维护企业日常内保的经费投入以及人员配置逐渐缩减。日积月累，内保防范工作难免出现漏洞，一旦各类因素集成，将会出现较大的治安问题。

2.内保人员的待遇和工作环境较差。内保人员的薪资水平普遍较低。受工作性质的影响，内保工作在关节时间节点上工作量很大。如：春节、国庆或国家重要会议期间，均加大了安保防范措施，保卫人员的工作强度的增加，没有相应的保障措施，就会造成心理失衡，结果为：工作马虎走过场，不负责任比比皆是，更有甚者，玩忽职守，内外勾结，监守自盗层出不穷。

3.内保人员存在整体素质偏低现象。很多企业内保工作的管理较为薄弱，特别是国有企业，保卫人员配置均为老、弱、病、残等，人员整体素质偏低，学历较差，政治觉悟不高，从业人员将保卫工作自我归属于“养老”过程，职业没有晋升的空间，进而导致绝大多数保卫人员对于此工作逐渐失去热情，工作积极性逐渐降低，得过且过，安于现状或懒于作为，成为了混日子的人员。

4.专业工具更新迟缓落后。在设备方面，多数企业并未引入信息化的内保设备，在监控系统布置方面并未实现区域化、网格化，导致内保监控存在大量死角问题。因而在实际工作过程中，可能导致很多的安全隐患发生后，极大地限制内保人员的整体工作效率，不利于实现内保问题的快速处理。

三、做好内部治内保卫工作的主要思路

1.以生产建设为核心，严格治安防范工作。当前，信息化时代的快速发展使得企业逐步落实技术转型，并引入大量高价值的新技术与新设备，因此积极落实保卫工作措施至关重要。具体思路如下。（1）建立健全适应本企业的内部治安保卫制度，落实各项治安保卫措施。对职工开展经常性的法制、反恐、治安保卫、消防安全等宣传性教育，发动和依靠职工落实各项治安防范措施，做好防火灾、防爆炸、防盗抢、防破坏、防诈骗、防吸毒、防窃密、防恐怖事件、防治安灾害事故工作，预防和制止职工违法犯罪。（2）保卫部门应与生产部门通力合作，加强日常检查和特定时间段（夜间、节假日前后和期间）检查，及时发现和消除内部不安定因素，排查调处内部矛盾和职工纠纷，确保内部稳定。对有轻微违法职工建立帮教措施，做好教育转化工作。对重点人落实管控措施。按照有关规定做好暂住人口和外来务工人员的治安管理工作。（3）将内部治安防范工作系统化、网络化管理。做好重点防范部位的治安保卫工作，落实人防、技防、物防措施，技术防范措施必须符合国家标准或行业标准。例如在厂区生产区域、厂区原材料储存区域、设备中控区域等重点部位周围完整的视频监控单元。同时，持续在重点门岗加装磁性探测闸门，消除监控“盲区”，针对出现的可疑问题，可借助视频监控系统进行针对性搜索，为公安机关破案提供重要的追查信息内容。（4）执行国家有关爆炸、剧毒等危险物品管理规定，严格危险品运输、储存、保管和使用；制定安全管理制度，落实安全防范措施，严防火灾、爆炸、泄漏、丢失、被盗和其他危害的发生。（5）加强单身宿舍、浴池、招待所、公寓、文化娱乐、体育等人员密集场所的管理，做好治安和消防工作，防止群死群伤事件发生。（6）制定内部治安突发事件处置预案，加强日常演练不断完善预案。

2.重视企业内保职能作用，不断提升治安防范强度。发挥保卫科内保工作主力军作用，配备政治可靠、身体健康，具有一定文化知识、法律常识的专职保卫人员，同时配齐必要的安全防护器材，重点部位备全反恐防暴器具。一是日常开展法律和治安防范宣传教育，落实内部治安保卫制度和治安防范措施。二是加强门卫管理，针对出入防范区域的车辆和人员，检查相关证件、登记出入的物品。三是强化重点部位巡视检查力度，确保重点部位安全稳定。通过综合施策，达到压实责任，压力下传，共同“背责”，不敢“懒政”，人人尽责的目的。

3.“走出去，请进来”不断完善内保工作的新机制。与本片区的公安机关建立长效沟通机制，对应突发事件后应急响应，提高处置能力。二是请内保专家对内部防范工作提出优化意见，不断提高防范水平。三是要解决保卫队伍工作中的缺陷，利用多级巡查机制给出的意见，不断优化措施，坚决杜绝影响内部稳定的问题发生。四是走出去学习安保工作先进单位，借鉴先进经验，完善自我，促进内保工作长治久安。

四、新时期背景下企业内保工作的落实渠道

1.要与时俱进，创新性开展治内保卫工作。随着部分国企改革的进一步落实开展，企业内保卫工作的重要性得到多数管理人员的重视，并逐渐转为“预防为主”的工作机制。在新的形势下，内保工作需结合企业的基本特征，使其与企业经营发展模式相互对应，针对新时期的企业发展需求，企业内保工作也要与时俱进，创新工作机制，以此满足新时代背景下企业的发展需求。（1）思想观念要积极引入全新的内保工作理念，围绕企业服务为核心。内保部门是企业的工作的主要部门之一，对于维护企业正常运转至关重要。因此，在新时期背景下，保卫部门在工作中应注重内保理念的创新，不断围绕企业工作需求开展制度创新优化工作。（2）部门领导要注重建设激励机制，积极强化基层保卫工作人员的主动工作态度。要积极引入动态绩效考核，注重提升员工的主观能动性，积极优化保卫工作的各项内容。二是建立预警机制，要求实现常态化预防。要积极落实信息采集制度，明确各个阶段企业改革和发展过程的内保高风险区域，及早发现内保工作风险点，侧重于日常管理工作内容。其次要制定完善的内保应急方案，预留充足的内保工作空间。三是强化目标管理机制，围绕内保问题的高发点开展体系化防控管理工作。（3）方式方法上要创新。一是建立主动工作机制。在当前的新形势下，企业内保工作必须结合时代特征，应主动应对各类内保工作问题，最大限度控制风险问题，在企业各单位建立完善的风险应对工作机制的，并以部门、基础员工为对象建立风险信息网络，确保保卫工作掌握信息化主动权。二是变一人一岗为一人多岗的工作机制。内保工作应重视自身辅助地位，为确保安全生产提供一切必要条件，结合企业工作重心进行工作内容调整优化，提高对环境的适应性。

2.要加强内保队伍建设。（1）应积极提升内保工作人员的素质，要针对信息化内保工作知识进行普及，逐渐强化企业内保人员的工作能力。首先要从工作态度角度入手，树立正确工作理念，引导其全身心投入到内保工作中。其次是积极完善激励机制，同时做好现有人员培训，多管齐下，内保工作才能更加严密稳妥。（2）要联合多渠道协同工作。在实际工作时，企业要联合本地相关单位开展治安防范联动工作机制，不断强化内保部门的职能作用，积极利用周边民众形成联防联控工作机制，真正解决治安防范有人管的问题。（3）建立保障机制，消除落后装备造成的内保漏洞。相关企业要建立对应的经费管理工作机制，针对内保工作经费实现全面管理，针对相关设备支出进行台账管理，为物防、技防预留足够经费，同时要结合各部门工作强度，适当调整职工待遇水平，为他们解除后顾之忧，调动工作积极性。

3.加强国有企业内保工作的具体措施。针对现阶段部分大型企业在维护区域经济发展中的核心地位，以及现阶段企业内保的多样化工作需求，在新形势下，企业必须在职工中大力普及内保工作内容，常抓不懈，预防为主，制定防范机制，对国有企业安全保卫工作实行系统化升级，切实加强治安防范工作。（1）国有企业领导应从理念层面重视内保工作内容，树立综合治理一票否决观，强化责任落实，逐步推行建立完善的内保工作责任体系，切实理顺各职能部门的协同工作机制，消除部门间掣肘问题。通过落实部门内部的协作，为企业内保工作提供良好工作空间。（2）制定完善新时期企业内保工作规章制度，消除各类安全工作隐患。在实践应用阶段逐步落实对应工作机制优化方案，吸收各渠道的相关意见，集思广益，必要时应引入合理的外部工作机制以及行之有效的管理制度。同时，还要制定相关的应急预案，在突发情况发生时，应对措施才能做到得心应手，这样才能保证国有企业生产经营活动和生产秩序的正常开展。（3）结合实际工作制定对应的内保制度、措施，使其行之有效；同时要建立对应的权责对应制度，各项工作逐级负责，落实到人，确保问题与责任人一一对应，在面对内保问题时可直接确定负责人。（4）强化隐患排查，落实信息收集制度。通过定期排查可降低治安工作成本，提高内保工作效率。应在工作机制、工作方法和责任落实三方面下功夫。一是逐步提高工作制度严密性，通过网络信息手段覆盖主要工作区域。二是要注意工作方法，形成整体联动的机制。三是落实责任，严格奖惩。加强职工法制教育，保障内部稳定。（5）注重与相关职能部门的深度合作，由公共安全部门、网络安全部门、街道社区等单位形成深入合作机制，做到信息互通。同时，周期性与公安部门进行信息交换，学习相关的安全防范技能，必要时也可请公安机关深入本企业传授对应的内保工作经验。（6）加强安全保障工作技术设施建设，积极重视现代化内保设备的引入，通过建设高度智能化的监控设备降低内保部门的人员工作压力，使得企业逐渐转向信息化内保工作制度，无需依赖大量的人力参与到实际内保工作中。在当前新信息技术的不断迭代，各种高科技治内保卫监控设施成为多数企业的主要内保手段。因此，为提高保卫工作效果，企业也需转变观念，引入诸如自动化监控系统、视频监控系统等，并关联红外线电子监控实现人与物的全面监控，密闭监控死角。通过人与设备有机结合，不断探索企业内保工作的新方式。