煤矿工会在安全生产中的重要意义及工作策略

□ 山西长治 弓晶璐

煤矿资源是我国社会发展过程中所需要使用的重要资源类型之一，为了能够满足市场上持续提升的煤矿能源需求，在矿产开发过程中出现了矿井深度增加以及地下空洞问题，导致地表层出现了一定的变化，增加了塌方以及矿难的出现机率。煤矿行业具有高危性的特点，矿工在这些问题的影响下受到了严重的安全威胁，在煤矿开发过程中经常会出现严重的人员伤亡，在社会上引起了广泛的舆论。为了能够避免这些问题的出现，应当做好安全管理工作，在保证生产效率的同时提升生产安全性。煤矿工会是和职工进行沟通和联系的重要机构组织，和职工之间有着紧密的联系，因此必须要认识到煤矿工会的价值，可以将保护职工权益作为基础，落实安全生产工作要求，保证生产活动有序开展。

一、煤矿工会的产生

在煤矿生产活动中，其安全问题一直是社会所关注的重点问题，要保证生产的安全性才能够提升生产活动的效益，避免造成严重的财产和人员损失。在新的时代环境下，人们对于自身权利的重视度有所提高，开始提出了新的煤矿生产安全需求。作为煤矿企业的生产职工也开始认识到自身的安全性，力求能够通过不同的方式维护自身合法权益，在这一背景下形成了工会这一部门。在煤矿企业内工会负责和职工进行紧密的沟通和联系，了解职工的需求以及意见，从而向上级领导进行反馈，以此对企业的各项管理模式进行调整，确保能满足职工的需求。在煤矿职工对于安全需求持续提高的背景下，煤矿工会开始在煤矿安全生产过程中占有重要的地位，能够为煤矿产业的持续发展提供重要保障。煤矿工会是以自愿为基础所形成的组织，力求可以为职工提供更加优越的生产活动条件，将职工的利益作为工作重点，负责和企业内的管理人员进行沟通，对煤矿职工工作薪资、时限以及进行调整。煤矿工会的产生展示了我国以人为本的发展意识，充分认识到了职工在煤矿企业中的重要地位。

二、煤矿工会在安全生产中面对的新形势

随着社会不断的进步和发展，煤矿工会所面临的安全生产工作形势也出现了变化，煤矿工会要想不断提升自身的工作职能，必须要认识到新形势所出现的具体变化，能够结合新形势的变化情况制定合适的工作策略。第一，提出了明确的法律要求。在《安全生产法》中提出工会组织需要参与到安全生产工作的管理以及监督过程中，重点保障职工在生产过程中所拥有的合法权利。为了能够进一步发挥煤矿工会的功能和作用，我国已经针对煤矿生产安全问题进行了分析，并提出法律规定，以此能够约束煤矿工会工作活动的开展。第二，煤炭工业持续发展体系有待完善。我国每年煤炭资源的生产量较多，无论是消费还是生产均属于大国，并且煤炭在一次能源体系中占比较高，市场上对于煤炭资源的需求量持续增加。在进入新的社会阶段后人们开始认识到环境保护的重要意义，提出了针对能源体系进行结构调整的要求，需要对能源的使用类型进行调整。因此，煤炭行业面临着结构转型的重要任务，特别是人们开始重视对生态问题进行修复，生态建设带给煤炭行业严重的制约问题，影响了煤矿工会对安全生产活动进行创新。第三，过于重视经济效益。现阶段在煤矿工作中，为了能够提升生产效益开始针对煤矿设备进行不断的完善，但是没有重视针对安全生产工作体系进行改进，这使得安全基础始终处于薄弱的状态。加之安全管理人员缺少良好的工作意识，严重影响了生产的安全性，给煤矿工作的开展带来了安全隐患。

三、煤矿工会在安全生产中的意义

1.执法维权，保证职工合法权益。我国始终重视将人民群众作为主要的核心，落实了以人为本的发展理念，因此在煤矿企业工作过程中也需要落实这一思想，可以将职工作为重要的工作主体。煤矿工会则是联系群众反映群众意见的重要组织，在煤矿生产过程中可以落实执法维权的功能，为职工安全生产权提供重要的基础保障。《安全生产法》是煤矿工会工作的主要标准和依据，可以确保职工的权利不会受到影响，所保护的权益主要如下。第一，针对煤矿工会所在的生产企业进行监督，如果发现其出现了违反法律法规要求或者侵犯职工权益的现象，工会可以向其提出意见并对其行为进行纠正，确保职工权益不会受到损害。第二，当生产经营单位出现违章指挥的现象，或者强行要求职工在危险的环境下进行作业时煤矿工会可以向上级领导反映，并据此提出相应的解决措施。经营单位应当根据煤矿工会所提出的工作要求进行答复。第三，工会在发现作业现场存在会给职工造成安全威胁的隐患，可以组织现场人员主动撤离危险区域，并要求经营单位针对这一问题作出合适的处理措施。第四，当煤矿生产过程中出现事故问题时煤矿工会可以有权利参与到安全事故调查工作中，并针对调查事故问题向上级部门进行反馈，要求追究引起事故问题的责任人。执法维权始终是煤矿工会所需要关注的重点工作内容，可以为职工的权益进行有效维护，能够保障煤矿安全生产活动的有序开展。

2.安抚职工，落实生产安全要求。煤矿工会可以和职工进行有效的沟通和联系，因此在日常工作过程中可以起到安抚职工的功能作用，解决职工存在的疑虑。通过对矿难的原因进行分析，可以发现除去管理人员指挥不当之外，职工个人因素也会影响安全事故的出现，因此煤矿工会还需要重视对职工个人的心态进行调整，确保职工能够以平稳的心态参与煤矿生产活动，减少人为因素对煤矿生产的影响。导致职工出现负面情绪的因素较多，例如管理模式不合适、命令过于粗暴、要求过于严格、作业时间过长、薪资待遇不公平等，这些因素都会让职工出现消极怠工的问题。因此，面对这种现象煤矿工会应当重点对职工进行安抚，做好思想政治工作，提升职工的思想意识水平，可以认识到自身工作在社会发展过程中占有重要地位，调动职工的工作热情和积极性。煤矿工会应当深入到安全生产工作一线中，了解在工作过程中所需要注重的各个环节，和职工的沟通过程中了解职工是否出现了情绪波动的问题，收集职工的需求，并向上级反映职工的内在需求，帮助职工解决工作以及生活上存在的困难，让职工能够感受到来自企业的关怀。通过关怀职工，能够让职工更加信任企业，促使职工能够在工作过程中主动遵循安全生产要求，提升安全生产质量。

四、煤矿工会在安全生产工作中存在的问题

目前煤矿工会在安全生产过程中没有发挥其应有的职能和作用，在日常工作中出现了较多的问题，相关人员必须要对这些问题进行明确，才能为煤矿工会之后的生产工作开展提供有效引导。第一，未落实安全教育要求。安全教育是影响职工安全意识的关键要素，然而现阶段煤矿工会没有针对职工实施有效的安全教育，教育内容不全面，教育形式落后，影响了安全生产活动的有序开展。第二，安全生产管理制度体系不完善。管理制度方面存在着制度内容精细化水平低，引导作用难以发挥的问题，煤矿工会没有主动联合生产经营单位针对现有的生产管理制度进行调整。第三，没有将职工作为工作主体。在煤矿工会工作过程中没有坚持以职工为主的工作理念，未针对职工生产活动的开展提供有效监管和保护，难以保证职工的合法权益，也弱化了煤矿工会在经营单位中的工作效果。第四，工会工作模式较为落后。煤矿工会在开展工作的过程中出现了工作模式落后的问题，仍然只是利用会议的方式向职工传达安全生产要求，职工普遍缺少参与积极性，并且对于其内容了解程度不够。第五，煤矿工会出现了边缘化问题。目前煤矿企业过于重视提升自身的经营效益，在日常工作过程中忽略了煤矿工会所具备的地位和意义，使煤矿工会在企业内部出现了边缘化的现象。

五、煤矿工会在安全生产中的工作策略

1.加强安全教育力度。要想能够确保安全生产工作有序开展，必须要重视对煤矿职工实施有效的安全教育，能够安全教育可以让职工享受良好的安全意识，使其能够在工作过程中及时发现存在的安全隐患，保障职工的生命安全。在安全教育过程中，首先需要针对国家提出的安全生产政策进行宣传，让职工能够认识到国家对于安全生产活动提出的具体要求，并了解在安全生产活动中自身所拥有的权益，能够利用政策以及法律手段保护自身权益。工会应当利用自身的中介作用，采取多样化的手段将国家政策要求传递给职工，改变以往职工被动维权的现象，使其能够主动维护自身的合法权利。其次，重视使用各个新媒体平台对职工实施安全教育宣传。在新的时代环境下新媒体平台快速发展为煤矿工会工作活动开展提供了重要保障，可以有效提升煤矿工会安全教育宣传的效果，让职工能够随时学习安全生产工作要求。煤矿工会可以开设微信公众号，定期在微信公众号上发布有关于安全生产的内容，包括法律政策、管理制度、领导工作、安全防护措施、事故自救方式等，提升安全教育内容的全面性和系统性。再其次，针对企业职工实施安全教育考核。利用考查的方式了解其安全意识以及安全保护能力，可以让职工形成安全生产意识。为了能够提升职工的参与积极性，可以针对考查优秀的职工提供荣誉奖励以及适当的奖金。

2.制定完善安全生产制度。煤矿职工必须要针对安全生产工作制定完善的制度体系，积极参与到各类制度建设工作中，能够利用安全生产制度帮助职工形成安全生产意识。一直以来煤矿安全都是社会上较为敏感的问题之一，生产活动条件较差，工作量大，并且还具有较大的风险问题。面对这种现象煤矿工会必须要做到主动保证职工的生命健康，积极制定各种不同的制度内容，以此来确保安全生产工作的要求。首先，丰富安全生产管理制度内容。以往安全生产管理制度只是简单的提出了需要针对哪些内容进行管理，没有对其进行精细化处理。煤矿工会应当结合职工的具体生产活动情况对管理制度内容进行填充，确保安全生产管理制度符合生产工作要求。例如在安全生产管理制度中明确管理内容、管理标准以及管理方式等，为管理活动的开展提供有效引导，加强生产活动安全性。其次，制定完善的责任制度体系。责任制度对于矿难问题的处理有着重要意义和影响，通过梳理责任源头能够及时弥补职工受损权益，带给职工一定的心理安慰。在制度中需要明确不同管理人员的职责，确定煤矿工会、管理人员分别承担的责任，使其能够主动在工作中落实责任要求，提升约束能力。再其次，重视实施矿务公开制度。为了能够确保落实安全生产制度要求需要形成矿务公开制度，可以让职工拥有知情权以及劳动权，对于维护职工合法权益有着重要意义。公开制度可以让职工及时了解企业发展方向以及现阶段的生产情况，及时看到安全生产措施的进步，有利于构建透明化的管理模式。同时还应当针对职工的工资以及奖惩情况进行公开，能够避免职工之间因薪资不平等而出现矛盾问题。

3.优化安全监督和管理体系。煤矿工会需要重点针对安全监督和安全管理工作进行调整，加强安全生产活动的监管效果，保证安全生产管理制度得到有效落实。首先，重视实施劳动保护管理，确保能够为职工的身体健康提供重要保障。煤矿工会应当拓展职工的维权渠道，对职工工作时间、工作休假标准进行分析，针对煤矿职工提供适当的津贴，并为职工提供合适的劳动保护用品。由于煤矿生产活动的工作环境较差，因此可以为职工提供体检以及康复性疗养的方式，确保煤矿职工身体的健康水平。其次，加强安全检查力度。煤矿工会应当积极组织群众职工开展安全活动，对煤矿生产现场进行定期检查，结合煤矿实际工作情况分析存在的安全隐患，以此来做好预防和防范措施，确保安全管理工作能够向着规范化的方向发展。再其次，对安全措施进行不断完善。为了能够确保生产的安全性，应当针对安全措施进行调整，可以利用安全警示卡、巡检制度以及黄牌制度等做好安全管理工作，对职工的生产活动 进行监管，做好职工安全生产的监护人。

4.积极组织新型安全生产实践活动。为了能够进一步提升职工参与安全生产活动的积极性，应当组织各种不同类型的实践活动模式，例如可以利用劳动竞赛或者安全培训的方式强化职工对于安全意识的认知，提高职工的安全自主防护能力。煤矿工会可以结合煤矿的具体开展情况，根据不同岗位的工作内容以及工作性质设计针对性的安全生产活动形式，能够以新的模式让职工了解安全生产知识。例如可以要求部门与部门之间开展安全无事故竞赛，利用竞赛的方式调动职工的参与积极性，使其能够做到在日常工作中落实安全生产要求，落实岗位练兵要求，从而强化职工的安全生产意识。煤矿工会也可以针对职工进行适当的教育培训，对职工实施全员技能教育，对培训教材、教师、考试进行统一，并制定相应的培训档案。通过该种方式可以了解到煤矿企业内部职工的安全生产意识，可以及时做好和职工的沟通，确保能够主动了解职工的思想发展状况。除此之外，企业还需要提高煤矿工会在企业中的地位，明确煤矿工会在企业发展过程中的重要意义，提升其他部门对煤矿工会工作的配合程度。

六、结束语

煤矿工会在安全生产中可以起到执法维法和安抚职工的作用，保证职工合法权益，有利于落实生产安全要求，保证生产活动的安全性。但是煤矿工会在安全生产工作中未落实安全教育要求，安全生产管理制度体系不完善，没有将职工作为工作主体，工会工作模式较为落后，在企业内部出现了边缘化问题，影响了煤矿工会工作效果的提升。为此，应当重视加强安全教育力度，制定完善安全生产制度，优化安全监督和管理体系，积极组织新型安全生产实践活动，充分发挥煤矿工会的职能作用。除此之外，企业也应当提高煤矿工会在企业中的地位，明确煤矿工会在企业发展中的重要性，为煤矿生产安全提供重要的基础保障。在今后的煤矿工会工作中应当积极吸取新的理念和技术手段，优化工会工作模式，将职工安全作为自身的工作重点。