全面从严治党是全面振兴发展的引领保障

中国工商银行辽宁分行党委书记、行长 吴迎春

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，“要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。”工商银行辽宁省分行肩负着总行党委重托，肩负着实现自身振兴、推动辽宁振兴的职责使命，必须拿出时不我待的紧迫感，扛起主体责任、落实监督责任，以全面从严治党引领全面振兴发展。

一、种好政治“责任田”，扛起全面从严治党主体责任

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

坚持政治挂帅引领业务发展，把“两个维护”贯穿到辽宁分行党的建设和经营全过程。一是将总行党委对辽宁分行新一届党委提出的“三项要求”，分解为15项具体任务，部署了170项工作措施，逐级压实攻坚责任。二是提出辽宁分行“十四五”以党建为引领的“三步走”发展目标1“三步走”发展目标：第一步，打造工行“东北地区第一强行”，实现核心业务工行东北四行最强；第二步，打造“辽宁客户首选银行”，实现市场影响力同业四行最强；第三步，对标系统内先进分行争先晋位，打造“系统贡献提升大行”。和“4+6”振兴计划2“4+6”振兴计划：“4”，指总行四项重点战略，第一个人金融银行、外汇业务首选银行、城乡联动、GBC工作；“6”，指分行六项重点工程，大公司振兴、全机构振兴、人力资源优化提升、科技创新赋能、网点竞争力提升、全面风险管理深化。，创新实施高质量党建引领“旗帜工程”3高质量党建引领工程： 抓好党的政治、思想、组织、制度、作风和纪律建设，打造基础党建夯实、红色基因传承、学习教育深化、赋能型本部建设、智慧党建创新、从严治党监督“六项子工程”。，形成以抗美援朝精神为核心的辽宁分行红色精神体系，把党建优势转化为创新优势、发展优势和竞争优势。三是将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，开展党史学习教育，学习宣传贯彻五中、六中全会精神，组织党风廉政建设专题学习。深入开展警示教育，建立“三不”警示教育室，创办《“三不”教育专刊》，时刻保持警钟长鸣。

（二）牵牢责任“牛鼻子”，打造“明责、履责、问责”的闭环体系

一是从严把准方向以明责。省行党委年初分析研判从严治党工作形势，制定贯彻落实新时代全面从严治党要求实施意见，分解细化从严治党重点任务和责任清单。二是从严推进落实促履责。建立从严治党协同推进机制，形成层层抓落实的工作局面。不折不扣执行民主集中制、“三重一大”和请示报告制度，2021年召开51次党委会，审议200余个重大事项。党委书记做到“四个亲自”，督促班子其他成员和下级党委书记履行好“一岗双责”。三是从严传导压力强问责。将党建考评与抓基层党建述职评议相结合，将考评结果应用于干部考评。启动“赋能型本部”建设项目，制定二级分行本部党建工作指导意见，落实省市行机关党建工作要点。定期考核通报各单位全面从严治党责任制落实情况。

（三）树立鲜明的选人用人“风向标”，深入贯彻落实新时代党的组织路线

不断健全管思想、管工作、管作风、管纪律的干部从严管理体系，激励广大干部奋发有为。一是严抓干部选配，建设坚强有力的领导班子，组织开展三批次公开遴选，重点优选“一把手”，配齐配强省管领导班子成员。建立六部门管理人员任前审批机制，让“专业人干专业事”。二是严抓干部培养，启动人力资源优化提升工程，以“精兵简政、全面赋能”为核心，推进人力资源优化提升“4计划、10项目”，构建新时期分行“五四”全新格局4新时期辽宁分行人力资源“五四”全新格局：即建设革命化、专业化、梯队化、年轻化“四化”干部队伍，建设专业型、进取型、创新型、团队型“四型”员工队伍，建设经营效益好、服务口碑好、风险防控好、队伍素质好“四好”经营机构，建设讲政治、讲服务、讲协作、讲效率“四讲”本部机关，建设竞争力强、创新力强、执行力强、协同力强“四强”业务条线。。三是严抓干部履职，干部履职前，党委书记和纪委书记分别对新任干部开展任前谈话和廉政谈话；干部履职中，通过绩效合约考核、“一表三图”监测、绩效辅导、过程管控等方式，让干部始终保持良好的精神状态高效履职、高质量履职。

二、协力弹好“二重奏”，推动主体责任监督责任贯通联动

（一）贯通联动，强化政治监督

紧盯党中央及总行党委重大决策部署，发挥职能部门监督和纪委专责监督合力。比如，新冠疫情发生以来，坚持一手压实疫情防控责任，一手明确监督重点和纪律要求，保证了广大员工及到店客户始终零感染、零疑似。比如，建立党委、纪委共同按季听取集中采购、信贷审批、不良资产处置、运营风险控制等工作的汇报制度，保证了关键环节不出问题。再比如，在强化政治监督中，建立支持纪委工作机制，年初省行党委研究审议纪委年度工作部署，半年听取纪委工作专题汇报，每月听取纪委信访和问题线索处置分析。

（二）贯通联动，坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”

坚持全面从严，一严到底，2021年召开2次全辖范围警示教育大会，在省市支三级机关开展作风建设专项整治，将力戒形式主义官僚主义纳入党建考核，开展“灯下黑”问题专项整治。严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题38个，6名责任人受到党纪处分。省行党委班子成员带头转作风、树新风，深入一线开展务实高效调研，一年来仅党委主要负责人即深入二级分行30次、一级支行23次、网点62次，其中深入县域17次。

（三）贯通联动，破解对“一把手”和领导班子监督难题

把干部行为管理和思想管理统一起来，全面加强对党委班子监督文件的学习贯彻落实，制定政治监督谈话等4项切实可行的制度办法，并稳步推动实施，实现了对“关键少数”监督和日常监督的清单化、制度化、标准化管理。确定沈阳、锦州等5家分行为推动“三项监督”工作重点联系行，建立包括搭建沟通交流平台、工作动态随时报、适时总结推广工作成果等8项联系推动机制。

（四）贯通联动，提升巡察质量，发挥全面从严治党利剑作用

制定《辽宁分行党委巡察组工作规则》等4项框架类制度，制定《关于做好巡察信访工作的意见》等8项执行类制度，让巡察工作开展有据可依。围绕“三个聚焦”等监督重点，探索实行“交叉检查在前、省行巡察在后”办法，完成对6家二级分行政治巡察，发现问题306个，提出建议40条，共计问责117人次。

三、打通“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸

坚持树立大抓基层的鲜明导向，突出基层党组织政治功能，推动全面从严治党向基层延伸。一是注重“基层阵地”建设。实现网点独立党支部全覆盖，网点主要负责人党员占比达到100%，高于系统内平均水平10个百分点。持续优化基层组织工作环境，按照“七有”标准指导基层建好党建园地和活动室。二是着力锻造高素质基层党员队伍。贯彻落实“两个优先”和“三个倾斜”要求，严格党员发展程序，加强党员教育，创建智慧党建云平台，推广党建工作“明白纸”，提升了党员队伍素质。三是推动基层监督干部队伍专职化、专业化建设，实现全方位监督无死角。所有一级支行均配备专职纪检干部，保证纪律监督到位；所有一级支行均配备专职合规经理，保证合规管理到位；建立运营风险现场管理人员、运行督导员和飞行检查团队“三支队伍”，保证运营风险管控到位；建立信贷风险监测检查团队，自主研发“一机多码”监控系统，用科技手段将信用风险和案件隐患防控到位。

全面从严治党是政治引领，也是政治保障。在全面从严治党的引领保障下，辽宁分行干部员工信念坚定、斗志昂扬，充满工作激情和战斗热情。2021年，分行经营取得好于同期、好于预期、好于计划的积极变化，上半年以“10个100亿元”献礼党的百年华诞，下半年“夯基增效再登攀”进一步巩固了经营成果，全年两项利润增量均为东北四行第一，营业收入总量增量东北四行第一，中间业务收入总量增量东北四行第一，全部存款增量创历史纪录、总量东北四行第一，各项贷款增量创近年新高、总量东北四行第一，基本实现了“三步走”第一步发展目标。下一步，辽宁分行将深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚决贯彻总行党委决策部署，牢记初心使命推动分行全面振兴发展，向“三步走”第二步发展目标奋勇前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。